Τόσο οι Ρώσοι όσο και οι πολίτες άλλων χωρών πρέπει να τηρούν ορισμένους κανόνες κατά τη διέλευση των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το περιεχόμενό τους αποσκοπεί στη ρύθμιση όχι μόνο της τάξης της κίνησης των ατόμων μέσω της οριοθέτησης, αλλά και των αγαθών που μεταφέρουν. Ας εξετάσουμε περαιτέρω τις βασικές απαιτήσεις που έχουν τεθεί για αυτόν τον τύπο μετατόπισης.
Νομοθετικός κανονισμός
Όλες οι διαδικασίες που συνδέονται με την κυκλοφορία ανθρώπων και εμπορευμάτων πέρα από τα τελωνειακά σύνορα ρυθμίζονται από ορισμένους εσωτερικούς κανονισμούς που λειτουργούν στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και διεθνή έγγραφα που έχουν υπογραφεί με γειτονικές χώρες.
Επί του παρόντος, η εγχώρια ρύθμιση της κυκλοφορίας στα ρωσικά σύνορα βασίζεται στις διατάξεις του τελωνειακού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το κείμενο αυτού του εγγράφου υποδεικνύει όχι μόνο τη σειρά διακίνησης, αλλά και τα χαρακτηριστικά της υλοποίησης τέτοιων ενεργειών. Επιπλέον, το παρόν κανονιστικό έγγραφο προβλέπει έναν πλήρη κατάλογο των εμπορευμάτων που απαγορεύεται αυστηρά να μεταφέρονται μέσω της γραμμής οριοθέτησης. Επίσης, η πράξη αυτή ρυθμίζει πλήρως ορισμένα μέτρα ευθύνης για παραβιάσεις στον τομέα της διέλευσης των τελωνειακών συνόρων, καθώς και τη διαδικασία προσέλκυσης σ 'αυτήν.
Όσον αφορά τις διεθνείς πράξεις αυτού του είδους, το πιο εκτεταμένο περιεχόμενο είναι ο τελωνειακός κώδικας που συνάπτεται μεταξύ των χωρών μελών της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, η οποία περιλαμβάνει τη Ρωσική Ομοσπονδία. Επίσης, οι τελωνειακές σχέσεις μεταξύ των χωρών που εντάσσονται στην εν λόγω ένωση, σε ορισμένα σημεία, διέπονται από τις διατάξεις της συμφωνίας "για τη διαδικασία μεταφοράς μετρητών πέρα από τα σύνορα".
Η έννοια της μετακίνησης αγαθών
Ο νομοθέτης δίνει σαφή ορισμό της έννοιας της "κυκλοφορίας αγαθών". Μια από τις διατάξεις του τελωνειακού κώδικα αναφέρει ότι η ενέργεια αυτή συνεπάγεται τη διεξαγωγή ορισμένων πράξεων εισαγωγής ή εξαγωγής ορισμένων προϊόντων πέρα από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ενέργειες αυτές μπορούν να πραγματοποιηθούν όχι μόνο με τη χρήση οδών μεταφοράς - ο νομοθέτης περιλαμβάνει στην έννοια αυτή αγαθά και αντικείμενα που μετακινούνται με ταχυδρομείο ή χρησιμοποιούν αγωγούς, γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας κ.λπ.
Όσον αφορά το πέρασμα των συνόρων ατόμων, αυτή η έννοια αντιπροσωπεύει τη διεξαγωγή ενεργειών, που παρουσιάζονται με τη μορφή της πραγματικής διέλευσης από ένα πρόσωπο των κρατικών συνόρων. Όπως αναφέρεται στη νομοθεσία, αυτό μπορεί να γίνει τόσο με τα πόδια όσο και με τη χρήση διαφόρων μέσων μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένης της γης, του αέρα και του νερού.
Κάθε μετακίνηση αγαθών και ατόμων πρέπει να πραγματοποιείται αποκλειστικά στο πλαίσιο των κανόνων διέλευσης των τελωνειακών συνόρων της τελωνειακής ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στη συνέχεια, θεωρούμε τους βασικούς κανόνες κίνησης που θεσπίστηκαν από τη νομοθεσία της Ρωσίας σε σχέση με τις διαδικασίες που σχετίζονται με την κίνηση διαφόρων αντικειμένων.
Ποιος είναι ο διασαφιστής
Λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά της τάξης της κυκλοφορίας πέρα από τα τελωνειακά σύνορα, θα πρέπει να δώσετε προσοχή στην έννοια του «διασαφηστή», η οποία εμφανίζεται στο περιεχόμενο του τελωνειακού κώδικα.Σημαίνει ένα πρόσωπο που εμπλέκεται στην άμεση διαδικασία δήλωσης των εμπορευμάτων που εισάγονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και για λογαριασμό του οποίου παράγεται εάν διαπράττεται από νόμιμα διορισμένο αντιπρόσωπο.
Σε περίπτωση που τα εμπορεύματα μεταφέρονται σε συνοδευτικές αποσκευές, μπορεί να ενεργεί ως διασαφηστής όχι μόνο ρώσος, αλλά και αλλοδαπός. Ακόμα και αν το άτομο αυτό δεν έχει ακόμη συμπληρώσει την ηλικία των 16 ετών, τότε οποιοσδήποτε από τους γονείς που τον συνοδεύουν θα ενεργεί ως διασαφηστής στην τεκμηρίωση. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν συνοδευτικά πρόσωπα, επιτρέπεται στον ασήμαντο να μεταφέρει μόνο τα αγαθά και τα ποσά που δεν υπόκεινται σε υποχρεωτική δήλωση.
Υποχρεώσεις του διασαφιστή
Κατά τη διαδικασία μεταφοράς εμπορευμάτων, χρήματος, οχημάτων και άλλων τιμαλίων στα τελωνειακά σύνορα, ένα πρόσωπο που ενεργεί ως διασαφιστής υποχρεούται να εκτελέσει μια σειρά ενεργειών που προβλέπονται από κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν θέματα στον τομέα αυτό.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το κύριο καθήκον του είναι να δηλώνει απευθείας τα εμπορεύματα που πρέπει να του προσκομιστούν, με την πρώτη αίτηση ενός τελωνείου, με πλήρη μεταφερόμενο όγκο. Επίσης, τα κύρια καθήκοντα περιλαμβάνουν την καταβολή δασμών και τελών, τα οποία προβλέπονται από τη νομοθεσία για κάθε ομάδα προϊόντων. Ως αποτέλεσμα αυτής της ενέργειας, ο συνοριοφύλακας πρέπει να παράσχει έγγραφα που επιβεβαιώνουν το γεγονός της προμήθειας του. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ένα πρόσωπο έχει το δικαίωμα σε ορισμένα προνόμια όταν καταβάλλει φόρους και τέλη που εισπράττονται κατά τη μεταποίηση εμπορευμάτων που μεταφέρονται μέσω των τελωνειακών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτή την περίπτωση, πρέπει να τους δοθούν έγγραφα που επιβεβαιώνουν αυτή τη δυνατότητα.
Ο διασαφιστής υποχρεούται να παρέχει αποκλειστικά αληθή στοιχεία σχετικά με τα μεταφερόμενα προϊόντα. Επιπλέον, ένα άτομο πρέπει να παρακολουθεί την ακρίβεια των δεδομένων που προσδιορίζονται στο περιεχόμενο της δήλωσης και να είναι πλήρως υπεύθυνο για την αξιοπιστία τους. Σε περίπτωση που η διαδικασία δήλωσης διεξάγεται προφορικά, τα αποδεικτικά στοιχεία των πληροφοριών αυτών μπορούν να αποσταλούν κατόπιν αιτήσεως εξουσιοδοτημένου προσώπου.
Σε κάθε περίπτωση, οι διασαφιστές υποχρεούνται να παρέχουν τη μέγιστη δυνατή βοήθεια στις εργασίες των εκπροσώπων των τελωνειακών αρχών σχετικά με την εκκαθάριση των εμπορευμάτων.
Σχετικά με τη δήλωση
Η δήλωση αναφέρεται σε μια συγκεκριμένη διαδικασία, η οποία εκφράζεται με την παροχή ορισμένων πληροφοριών στον τελωνειακό υπάλληλο σχετικά με τα μεταφερόμενα αντικείμενα, σχετικά με το καθεστώς τους, οι οποίες είναι απαραίτητες για τις τελωνειακές επιχειρήσεις. Αυτές οι πληροφορίες μπορούν να παρέχονται είτε γραπτώς είτε προφορικά ή σε ηλεκτρονική μορφή.
Η δήλωση των προϊόντων γίνεται προφορικά μόνο σε σχέση με αντικείμενα που δεν ανήκουν σε αυτά που, βάσει της νομοθεσίας, πρέπει να αναφέρονται αποκλειστικά γραπτώς. Η προφορική δήλωση προβλέπει την προφορική ενημέρωση στον τελωνειακό υπάλληλο σχετικά με την απουσία αποσκευών απαγορευμένων αντικειμένων καθώς και αντικειμένων που υπόκεινται σε υποχρεωτική γραπτή δήλωση.
Η δήλωση σε συγκεκριμένη μορφή συνεπάγεται την εκτέλεση ορισμένων ενεργειών που επιβεβαιώνουν την απουσία των αποσκευών του διασαφιστή για τέτοια αγαθά και αντικείμενα που υπόκεινται σε υποχρεωτική γραπτή μνεία. Για αυτόν τον τύπο επικοινωνίας, χτίστηκαν δύο ειδικοί διάδρομοι στα σημεία ελέγχου της Ρωσικής Ομοσπονδίας - κόκκινο και πράσινο. Η πρώτη από αυτές προορίζεται για τη διακίνηση αγαθών που υπόκειται σε υποχρεωτική γραπτή δήλωση, ενώ η δεύτερη αφορά προφορικά. Έτσι, η μετακίνηση ενός ατόμου μέσω του "πράσινου" διαδρόμου σημαίνει ότι δεν έχει αντικείμενα που υπόκεινται σε γραπτή δήλωση.
Όσον αφορά τη γραφή της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, πραγματοποιείται με τη σύνταξη δήλωσης που υποβλήθηκε σε δύο τελωνειακούς υπαλλήλους. Όλες οι εγγραφές στα έντυπα πρέπει να πραγματοποιούνται αποκλειστικά από τον διασαφηστή ή τον αντιπρόσωπό του, που εκτελεί την άμεση κυκλοφορία των εμπορευμάτων, με σαφή και ευανάγνωστο χειρόγραφο. Η τελωνειακή διασάφηση μπορεί να συμπληρωθεί τόσο στα ρωσικά όσο και στα αγγλικά.
Κατάλογος εμπορευμάτων για τα οποία απαιτείται γραπτή δήλωση
Ο νομοθέτης έχει καταρτίσει έναν ειδικό κατάλογο εμπορευμάτων, η κυκλοφορία του οποίου πέρα από τα τελωνειακά σύνορα του ΕΟΑΕ πρέπει απαραίτητα να συνοδεύεται από γραπτή δήλωση. Αυτά περιλαμβάνουν προσωπικά αντικείμενα των οποίων η συνολική αξία υπερβαίνει τα 65.000 ρούβλια, καθώς και βάρους άνω των 35 κιλών. Αυτή η ενέργεια είναι επίσης υποχρεωτική αν το ποσό εξάγεται πάνω από 10.000 δολάρια (σε οποιοδήποτε νόμισμα ισοδύναμο με αυτό που αναφέρεται) έξω από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Όσον αφορά τα κονδύλια που μεταφέρονται με πλαστικές κάρτες, ανεξάρτητα από το ποσό στο λογαριασμό, δεν περιλαμβάνονται στη δήλωση.
Η δήλωση υπόκειται επίσης σε εσωτερικούς τίτλους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εισήχθησαν προηγουμένως στο έδαφος του κράτους νόμιμα. Το ίδιο ισχύει και για τους διάφορους τύπους πολύτιμων μετάλλων, ανεξάρτητα από το εάν εισάγονται ή εξάγονται. Μεταξύ των πολύτιμων μετάλλων, ο νομοθέτης περιλαμβάνει χρυσό, πλατίνα, ασήμι, παλλάδιο, καθώς και οσμίου, ρουθηνίου και ιριδίου. Το ίδιο ισχύει και για τις πολύτιμες πέτρες και οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν ακόμα και αν τα αντικείμενα εισάγονται προσωρινά.
Οι πολιτιστικές, ιστορικές και καλλιτεχνικές αξίες που συνδέονται με ορισμένα γεγονότα των λαών, της τεχνολογίας και της επιστήμης υπόκεινται σε υποχρεωτική γραπτή δήλωση. Ο νομοθέτης περιλαμβάνει επίσης αντικείμενα διακοσμητικής και εφαρμοσμένης τέχνης, καθώς και αρχαίες παραγγελίες, νομίσματα και σπάνιες συλλογές πανίδας και χλωρίδας.
Χωρίς γραπτή δήλωση, απαγορεύεται η μεταφορά αλκοολούχων ποτών, των οποίων ο όγκος υπερβαίνει τα 2 λίτρα, προϊόντων καπνού που περιέχουν περισσότερα από 250 γραμμάρια καπνού. Το ίδιο ισχύει για τοξικές και ισχυρές ουσίες, καθώς και για ναρκωτικά, πρόδρομες και ψυχοτρόπες ουσίες.
Η υπό εξέταση απαίτηση ισχύει επίσης για οχήματα, αντικείμενα που ενδέχεται να περιέχουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό απόρρητο και στρατιωτικά προϊόντα.
Εκτελωνισμός
Πρέπει να σημειωθεί ότι η διακίνηση εμπορευμάτων πέρα από τα τελωνειακά σύνορα της τελωνειακής ένωσης πρέπει να πραγματοποιείται αποκλειστικά στο πλαίσιο της προβλεπόμενης από το νόμο διαδικασίας. Έτσι, αν το ακολουθήσετε, κάθε πρόσωπο που έχει την πρόθεση, που παρουσιάζεται με τη μορφή μεταφοράς εμπορευμάτων πέρα από τα ρωσικά σύνορα, πρέπει ασφαλώς να το καταχωρήσει με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Η εκκαθάριση των εμπορευμάτων πρέπει να γίνεται αυστηρά σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα. Όλες οι απαιτήσεις των συνοριοφυλάκων πρέπει να αιτιολογούνται αυστηρά και να περιορίζονται μόνο από τις απαιτήσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία που ισχύει σήμερα στη χώρα.
Οι εν λόγω πράξεις ισχύουν για όλα τα εμπορεύματα που μεταφέρονται πέρα από τα τελωνειακά σύνορα, ανεξάρτητα από την χώρα από την οποία προέρχονται, την καταγωγή τους ή τον προορισμό τους.
Η διαδικασία καταχώρισης αρχίζει κατά την εισαγωγή των προϊόντων, με τη σχετική δήλωση, συμπληρωμένη με τον προβλεπόμενο τρόπο. Το άτομο μπορεί να εκφράσει την πρόθεσή του να συντάξει γραπτώς και προφορικά.
Για να ολοκληρωθούν ορισμένες εργασίες εισαγωγής, απαιτείται η κατάλληλη άδεια που εκδίδεται από την τελωνειακή αρχή.Σε περίπτωση που η διάταξη αυτή είναι αναγκαία, πρέπει να εκδίδεται κατά τη στιγμή της υποβολής της δήλωσης, η οποία συμπληρώνεται σύμφωνα με τις καθιερωμένες απαιτήσεις και αφού ο υπάλληλος βεβαιωθεί ότι έχουν τηρηθεί όλες οι καθιερωμένες απαιτήσεις όσον αφορά τα εισαγόμενα εμπορεύματα.
Η διαδικασία εκκαθάρισης των εμπορευμάτων πρέπει να διεξάγεται μόνο στις εγκαταστάσεις των τελωνειακών αρχών και μόνο κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του διασαφιστή.
Έγγραφα που απαιτούνται για τη μεταφορά αγαθών πέρα από τα σύνορα
Ο πλήρης κατάλογος των εγγράφων που χρειάζονται οι συνοριακοί υπάλληλοι για να ολοκληρώσουν τον εκτελωνισμό είναι δημόσια. Οποιοσδήποτε μπορεί να εξοικειωθεί με αυτό, επισκέπτοντας την επίσημη πύλη της τελωνειακής υπηρεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και μελετώντας τις διατάξεις που παρουσιάζονται στο περιεχόμενο του εν λόγω κώδικα.
Μεταξύ των απαραίτητων εγγράφων, πρώτα απ 'όλα, είναι εκείνα που πιστοποιούν την ταυτότητα του προσώπου που εισάγει τα προϊόντα. Επίσης, πρέπει να παρέχουν το διαβατήριο συναλλαγής, τις προδιαγραφές που μεταφράζονται στα ρωσικά, το τιμολόγιο proforma, τον κατάλογο συσκευασίας, καθώς και τον τιμοκατάλογο του κατασκευαστή. Εκτός από όλα αυτά, οι τελωνειακοί υπάλληλοι σίγουρα θα ενδιαφέρονται για πιστοποιητικά που βεβαιώνουν τη νομιμότητα της προέλευσης των εμπορευμάτων, καθώς και γραπτή επιβεβαίωση του γεγονότος ότι ο αγοραστής έχει καταβάλει τα αγαθά. Τα υποχρεωτικά έγγραφα περιλαμβάνουν επίσης εντολές πληρωμής, λεπτομερή περιγραφή των εισαγόμενων αγαθών, δήλωση εξαγωγής και πιστοποιητικά ασφάλισης, τα οποία καθορίζουν όχι μόνο την ποσότητα των αγαθών που καλύπτεται από την εγγύηση, αλλά και ένα επιπλέον 10% αυτής.
Πρέπει να σημειωθεί ότι όλα τα έγγραφα των οποίων τα πρωτότυπα παρουσιάζονται σε ξένη γλώσσα πρέπει να μεταφραστούν στα ρωσικά. Μπορούν να παρουσιαστούν τόσο στην πρωτότυπη όσο και σε μορφή αντιγράφων πιστοποιημένων από συμβολαιογράφο. Επιπλέον, ο νομοθέτης επιτρέπει την υποβολή τους σε ηλεκτρονική μορφή.
Κινούμενο νόμισμα και τίτλοι
Λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων πέρα από τα τελωνειακά σύνορα της τελωνειακής ένωσης, θα πρέπει σίγουρα να δώσετε προσοχή στα χαρακτηριστικά της μεταφοράς κινητών αξιών και νομίσματος.
Ο νομοθέτης επιτρέπει τόσο την εισαγωγή όσο και την εξαγωγή των υπό εξέταση αντικειμένων πέρα από τα σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ωστόσο, για αυτό το είδος κινητών αντικειμένων, ισχύει ο κανόνας της υποχρεωτικής δήλωσης κεφαλαίων που υπερβαίνει το ποσό που ισοδυναμεί με 10.000 δολάρια ΗΠΑ. Κατά τη μετακίνηση των υλικών περιουσιακών στοιχείων μέσω των τελωνειακών συνόρων της τελωνειακής ένωσης, το συνολικό χρηματικό ποσό σε σχέση με το δολάριο είναι αναγκαστικά εκ νέου υπολογισμένο. Όσον αφορά τον επανυπολογισμό σε ξένο νόμισμα, η διαδικασία αυτή διεξάγεται σύμφωνα με την συναλλαγματική ισοτιμία που ορίζει η Κεντρική Τράπεζα κατά τη μεταφορά των τιμαλφών.
Εισαγωγή αυτοκινήτων
Επί του παρόντος, πολλοί άνθρωποι ενδιαφέρονται για τα χαρακτηριστικά των κινούμενων οχημάτων πέρα από τα τελωνειακά σύνορα. Πρέπει να επισημανθεί ότι ο νομοθέτης επιτρέπει τη διεξαγωγή μιας τέτοιας ενέργειας σε προσωρινή βάση, υπό την προϋπόθεση ότι το αυτοκίνητο βρίσκεται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει προσωρινής καταχώρισης για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους 6 μήνες.
Σύμφωνα με τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί για την κυκλοφορία των οχημάτων πέραν των τελωνειακών συνόρων, η εισαγωγή αυτοκινήτου είναι δυνατή μόνο εάν το πρόσωπο έχει καταβάλει όλα τα οφειλόμενα τέλη και τέλη. Οι πολίτες ξένων χωρών που μεταφέρουν το δικό τους όχημα για περίοδο που δεν υπερβαίνει εκείνη κατά την οποία προβλέπεται να παραμείνουν στη Ρωσία μπορούν να απαλλαγούν από την καταβολή επιπλέον ποσών. Σε περίπτωση που το όχημα μεταφερθεί ξανά πέρα από τα τελωνειακά σύνορα αργότερα από την αναφερόμενη περίοδο, τότε σε αυτή την περίπτωση ο αλλοδαπός θα πρέπει να καταβάλει όλα τα ακυρωθέντα τέλη στα προκαθορισμένα ποσά.