Cada queja administrativa oculta problemas individuales y elementos de insatisfacción con individuos específicos. Para que la queja sea aceptada y verificada, es necesario trabajar en su preparación competente. Este artículo hablará sobre cómo presentar correctamente una declaración, dónde dirigirse a una queja y cómo actuar durante su consideración.
El concepto de queja administrativa
Hay dos tipos de quejas: judiciales y administrativas. El primer grupo incluye declaraciones enviadas a diversos órganos judiciales: civiles, penales, arbitrales o constitucionales. El resto son, como ya está claro, administrativo.
La queja administrativa se divide en dos tipos principales: general y especial. Las más comunes son precisamente las quejas generales. A menudo son atendidos por ciudadanos comunes que desean lograr justicia a través de los tribunales. Protección de derechos, restauración de intereses o libertades legítimos violados: todo esto se relaciona con quejas administrativas de tipo general. En cambio, las quejas especiales son presentadas solo por ciertas categorías de ciudadanos. Pueden ser empleados militares, estatales o judiciales, etc.
Cualquier queja administrativa tiene una característica principal: tiempo ilimitado y la razón de su presentación. Absolutamente cualquier ciudadano de Rusia puede iniciar un caso administrativo.
Tipos de quejas administrativas
Vale la pena señalar que una queja administrativa no es una declaración de reclamo. Tiene propiedades legales completamente diferentes, y difiere principalmente en el orden de consideración y se presenta tanto en persona como mediante el envío de solicitudes colectivas.
Hay dos formas de quejas administrativas:
- escrito - archivado por telegrama, fax, servicio postal, electrónico o recursos de red;
- oral - archivado por teléfono, en eventos públicos, a través del tratamiento individual en una recepción personal.
La pregunta de dónde presentar una queja siempre depende del tipo de solicitud.
Requisitos de queja administrativa
El derecho constitucional es la base para la capacidad de presentar quejas administrativas a cualquier persona ubicada en el territorio de la Federación Rusa. Además, no solo los ciudadanos rusos pueden hacer esto, sino también los extranjeros, así como las personas apátridas. Sin embargo, siempre vale la pena considerar la autoridad de un organismo oficial o gubernamental. Además, una queja administrativa no debe violar los derechos y libertades de terceros. Esto debe tenerse en cuenta de la misma manera que otros requisitos para las declaraciones descritas.
Están listados en la Ley Federal "On el procedimiento para considerar las solicitudes de ciudadanos de la Federación de Rusia ". Establece que la solicitud debe presentarse electrónicamente o por escrito. Y es aconsejable adjuntar materiales adicionales a la apelación que confirme los hechos expuestos en el texto.
Queja administrativa, muestra que proponemos en nuestro artículo debe contener información relevante sobre la autoridad o la persona a quien se envía el documento. Y la esencia del problema debe exponerse brevemente.
Queja administrativa: descripción general
Además de los requisitos, la Ley Federal presentada consagra ciertos principios de una queja administrativa. En particular, vale la pena resaltar lo siguiente:
- Se puede presentar una queja a cualquier edad (la única limitación es la capacidad administrativa, que una persona recibe en su totalidad a los 18 años).
- La ley rusa no establece el plazo para el ejercicio del derecho a presentar una queja.
- La llamada necesidad social se establece: cuando una queja se presenta solo a las autoridades superiores para apelar contra las acciones de otra persona.
También vale la pena señalar la existencia de una prohibición directa de la transferencia del documento mencionado a la persona cuyas acciones están sujetas a apelación.
Las principales diferencias de la queja administrativa
Deben destacarse algunas características de la queja administrativa de tipo general. Entonces, el documento en cuestión siempre es evidencia de la presencia de una disputa legal. Existen requisitos especiales para la forma procesal de consideración de dicha apelación. El procedimiento de queja siempre avanza en la misma dirección que la revisión judicial clásica.
Al presentar una queja administrativa, siempre se debe considerar su jurisdicción exacta y detallada. Es decir, debe prestar atención a varios aspectos de la subordinación del estado. Por lo tanto, la legislación no regula algunas situaciones en que los organismos están en doble subordinación.
El inicio de una disputa civil en sí implica un mecanismo bastante largo para registrar, dirigir y transferir todo el proceso de la queja. Por lo tanto, debe estar preparado para el asunto. Para la queja, se deben determinar formas especiales y tipos de decisiones, así como los motivos para su adopción. Se debe determinar el procedimiento para la ejecución de la decisión.
Al final, surge una situación bastante interesante. Resulta que toda la institución de quejas administrativas, así como cualquier órgano administrativo, parece extremadamente poco práctica e ineficaz. Esto lo indican tanto especialistas como ciudadanos comunes.
Sobre la necesidad de una queja administrativa
¿Por qué debería existir una autoridad administrativa? Hay varias razones para esto, que se enumerarán a continuación. En particular, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- una queja administrativa, en contraste con una demanda judicial, tiene simplicidad y una ausencia casi completa de costos;
- una queja puede constituir un medio de controlar a los jefes de los organismos estatales sobre el desempeño de las funciones de sus subordinados;
- Con su ayuda es posible considerar cuestiones de la idoneidad de las decisiones tomadas por las autoridades.
Los factores mencionados anteriormente son suficientes para afirmar que las disposiciones prescritas en la Ley Federal "sobre" son necesarias y útiles. el procedimiento para considerar las solicitudes de ciudadanos de la Federación de Rusia ".
Queja especial
Como se mencionó anteriormente, una queja en un caso administrativo se divide en dos tipos: general y especial. ¿Qué es una queja especial? Su principal diferencia con respecto a lo general es la regulación de los actos reguladores individuales. Muy a menudo hay situaciones en las que la consideración de una queja general es ineficaz. Si el asunto es realmente complicado, entonces la mejor opción sería escribir una declaración especial. Esto puede aplicarse a casos relacionados con finanzas, procedimientos legales, agencias gubernamentales, etc.
Nadie puede presentar una queja especial. Solo ciertas personas tienen derecho a esto, siendo, por regla general, participantes en las relaciones legales relevantes. La solicitud se presenta a una autoridad estrictamente especificada, y la consideración se lleva a cabo en plazos especialmente establecidos.
Etapa de queja administrativa
El proceso administrativo general de quejas consta de cuatro etapas principales.
La primera etapa es el llamado procesamiento primario. La autoridad competente recibe una queja oficial. La tarea de los empleados es registrar un documento. Esto debe hacerse dentro de los cinco días. El jefe debe determinar las personas que trabajarán con la queja, o el documento será enviado a otra autoridad.
La segunda etapa es verificar la queja.Los trabajadores deben analizar correctamente la situación, recopilar y verificar toda la información necesaria. Como regla general, se forman comisiones especiales para la verificación. Pueden incluir varios activistas, especialistas o expertos. La auditoría debe llevarse a cabo utilizando medios y métodos legales: conversaciones con personas, trabajar con documentos, varios exámenes, etc. Además, la persona que presentó la queja tiene la oportunidad de familiarizarse personalmente con el progreso de la investigación, así como también hacer ciertas enmiendas.
Toma de decisiones sobre la queja
El tercer paso para considerar una queja administrativa es tomar una decisión. Se puede decir que este es el punto central de todo el proceso. La toma de decisiones es un elemento clave en los procedimientos administrativos. Esto siempre es un informe del trabajo realizado, así como el establecimiento de fechas exactas para la adopción.
Como regla general, toma un mes tomar una decisión en los procedimientos administrativos. En algunos casos particularmente difíciles, el período puede extenderse. Si las quejas que no requieren verificación e investigación adicionales se resuelven de inmediato, se establece un plazo de 15 días. Como resultado, se debe tomar una de las siguientes decisiones: sobre el rechazo de satisfacer la solicitud (como regla, el rechazo está relacionado con una justificación insuficiente de la queja o varias violaciones), satisfacción parcial o plena satisfacción de la solicitud.
La decisión sobre la queja administrativa se ejecuta en la cuarta etapa del procedimiento. El solicitante recibe una respuesta razonada y el funcionario pertinente toma todas las medidas necesarias para restablecer los derechos humanos y las libertades violados.
Ejemplo de queja
La cuestión de dónde recurrir a una queja sobre un delito administrativo depende de los hechos específicos de las violaciones y los requisitos para restablecer los derechos. Lo mismo se aplica al formulario de solicitud. Una queja a la inspección estatal apropiada comienza con las palabras sobre quiénes son el remitente y el receptor.
En la esquina superior derecha hay un "encabezado" de la queja. Se indica el nombre completo del organismo al que se recibe la solicitud, su dirección e información de contacto. A continuación se muestra el nombre de la persona (o grupo de individuos) que está aplicando. Después del encabezado, escriba el nombre del documento: "Queja". Y a continuación en detalle la esencia del problema. Al mismo tiempo, se indican hechos específicos de violación de derechos y todos los datos conocidos sobre infractores. La queja debe complementarse con materiales adicionales que prueben la violación. Una firma y una fecha se colocan al final del documento.