Violación grave de los requisitos y condiciones de la licencia.

Las regulaciones actuales establecen responsabilidad por violaciones graves de los requisitos y condiciones de la licencia. Las principales sanciones están establecidas por el Código Penal y el Código de Infracciones Administrativas. El concepto de violación grave de los requisitos de licencia determina el Gobierno de la Federación de Rusia en relación con un caso específico.

Marco regulatorio

La Ley Federal N ° 99 revela los conceptos básicos utilizados en el campo de las licencias. La Ley también define los deberes, derechos y responsabilidades de las entidades comerciales y las autoridades de control. Los requisitos principales de licencia están fijados por el octavo artículo de la ley reguladora. Incluyen recetas para la formación y actividades de personas jurídicas, empresarios individuales en áreas relevantes establecidas por la ley federal y otros documentos legales. Las reglas están destinadas a implementar tareas en el campo de las licencias.

Reglamento

Los siguientes elementos pueden incluirse en la lista de requisitos para las entidades comerciales:

1. La presencia del solicitante, la persona con el permiso, edificios, locales, estructuras y otros objetos en la dirección de su implementación, documentación técnica y medios, equipos, estándares actuales relevantes y necesarios para el trabajo. Los agregados, herramientas y otros elementos utilizados por la entidad pueden pertenecer a ella por derecho de propiedad o sobre cualquier otra base legal.
2. La presencia de empleados con educación vocacional, que han recibido la capacitación necesaria o tienen la experiencia requerida para realizar actividades autorizadas. Las relaciones con el empleado deben formalizarse por contrato.
3. Disponibilidad de un sistema de control de producción.
4. Cumplimiento de los requisitos de la legislación relacionada con la forma jurídica de organización, el tamaño del capital autorizado, la ausencia de deuda con terceros.

No pueden incluirse en la lista de requisitos para la implementación de las disposiciones de los actos reglamentarios, cuya observancia se reconoce como la obligación de todas las entidades comerciales, así como las reglas con respecto al tipo o volumen específico de productos fabricados o planificados para la producción.

Artículo 19 de la Ley Federal No. 99

Esta norma establece que el Reglamento que regula el tipo específico de trabajo / servicios determina una lista exhaustiva de infracciones graves de los requisitos de la licencia, cuya implementación no está permitida sin permiso. El artículo 11 contiene varios ejemplos. A Las violaciones graves de los requisitos de licencia incluyen acciones que implican consecuencias graves / peligrosas o que pueden causarlas. En particular, el discurso:

1. Sobre la amenaza de daños a la salud / vida de los ciudadanos, daños a plantas, animales, naturaleza, objetos culturales e históricos de los pueblos de Rusia, así como la aparición de un riesgo de emergencia de carácter tecnogénico.
2. Víctimas entre la población.
3. Causar daños moderados y graves a la salud humana, daños a la flora y la fauna, objetos de patrimonio cultural e histórico, la ocurrencia de desastres tecnológicos.

Las violaciones graves de los requisitos de licencia son También actúa provocando una violación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos que han perjudicado la seguridad y defensa del país.

Gestión de residuos peligrosos

De acuerdo con las disposiciones de la Ley Federal No. 89, para la implementación de esta actividad es necesario obtener un permiso especial. Establece las reglas según las cuales la entidad llevará a cabo operaciones con residuos peligrosos. Para garantizar el control adecuado de las empresas, se desarrolló el Reglamento. Arregla, entre otras cosas, violaciones graves de los requisitos y condiciones de la licencia. Estos incluyen:

1. Falta de peligro en el tema del transporte de residuos de las clases de peligro 1º a 4º, medios especialmente equipados, equipados con señales de advertencia, de su propiedad o por otros motivos legales.
2. Admisión para trabajar con el despilfarro de ciudadanos que no tienen una formación profesional adecuada. Cada empleado de la empresa debe recibir un certificado / certificado.

Esto último se desprende de la Ley Federal No. 89. El artículo 15 establece que las entidades autorizadas para manejar desechos peligrosos deben tener documentos que confirmen que han recibido capacitación especial. Las reglas para su implementación están determinadas por la estructura federal ejecutiva, que implementa las funciones de implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo de la educación y la protección del medio ambiente. Vale la pena considerar que de la lista de requisitos se excluyó el requisito sobre la necesidad de tener un empleado en la empresa que sea responsable de permitir que las personas manejen los desechos.

Matices

En el Reglamento actual que rige el trabajo con residuos peligrosos, hay una indicación de tal violación grave de los requisitos de licenciacomo el uso del objeto de neutralización / colocación de materiales con la excepción de los documentos que han recibido una conclusión positiva por parte de expertos ambientales estatales, lo que conlleva las consecuencias especificadas en el Artículo 19 de la Ley Federal No. 99. Al mismo tiempo, varios puntos importantes, según los expertos, han sido excluidos de la ley reguladora. Entre ellos, por ejemplo, en el Reglamento no hay indicios de tal violación grave de los requisitos de licenciacomo la falta de control del nivel de contaminación y el estado de la naturaleza en el territorio de la instalación de eliminación de residuos peligrosos, así como dentro del área de su impacto en el medio ambiente. Además, este procedimiento generalmente se excluye de la lista de requisitos.

Área de enseñanza

Las actividades educativas, de acuerdo con las normas aplicables, están sujetas a licencia. La regulación normativa de la esfera pedagógica se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal No. 273. La regulación aprobada por el Decreto del Gobierno No. 174 de 2011 establece los requisitos para las actividades educativas. Entre ellos:

1. La presencia de estructuras especiales, estructuras, edificios, territorios, locales de su propiedad o por otros motivos legales. Estas instalaciones deberían estar equipadas para realizar ejercicios prácticos, proporcionar alimentos y atención médica a los empleados y alumnos.
2. La disponibilidad de materiales didácticos en programas en curso que cumplan con los estándares establecidos por la ley.
3. Cumplimiento de los requisitos para la organización del proceso pedagógico.
4. La presencia de empleados, cuyo número asegura la implementación de programas de capacitación y cumple con los estándares definidos por la ley. Los trabajadores pueden ser miembros de la organización o pueden ser reclutados por otros motivos legales.
5. La presencia de literatura educativa y metódica, educativa, otros materiales de biblioteca e información, medios para proporcionar el proceso pedagógico para los programas en curso.

Violación grave de los requisitos de licencia: educación

La esfera pedagógica es considerada una de las más importantes en la actualidad. Cualquier gViolación de Ruby de los requisitos de licencia Puede tener serias consecuencias. El párrafo 6 del Reglamento establece algunas acciones que pueden considerarse como incumplimiento de los requisitos establecidos. En particular, la cláusula corrige lo siguiente violación grave de los requisitos de licencia en actividades educativas (o más bien, varias):

1. Incumplimiento de los requisitos previstos en los subpárrafos 1, 2, 5 de la lista anterior.
2. Incumplimiento reiterado de las normas consagradas en sub. 3 y 5. La legislación establece una fecha límite para los sujetos involucrados en el campo pedagógico.Las personas pueden ser consideradas responsables por el incumplimiento reiterado de los requisitos durante 5 años.

Violaciones graves de los requisitos de licencia en la industria farmacéutica

Su lista también está fijada por el Reglamento de la Industria. El primero violación grave de los requisitos de licencia - la falta de locales y equipos empresariales para realizar el trabajo. Los objetos deben ser de propiedad o arrendados. Para las compañías farmacéuticas, se establecen reglas según las cuales pueden dispensar medicamentos. El legislador presta especial atención a la venta de compuestos narcóticos y psicotrópicos registrados como drogas, así como a las drogas que tienen estas sustancias en su composición. El incumplimiento de estos requisitos se considera una violación grave. Por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de 2010, se aprobó la gama mínima de medicamentos necesarios para proporcionar atención médica. La falta de dichos fondos en la farmacia se reconoce como una violación grave. Los actos reglamentarios también establecen una lista de medicamentos vitales. Su valor está bajo control estatal. Si no se sigue el procedimiento de fijación de precios, la compañía farmacéutica puede ser considerada responsable por una violación grave de los requisitos de la licencia. Los motivos para imputar el castigo son también los hechos de la venta por la farmacia de medicamentos falsificados, medicamentos de calidad inferior y falsificados, así como el incumplimiento de las normas para el almacenamiento de medicamentos. Las violaciones graves mencionadas anteriormente se relacionan con una organización farmacéutica regular que vende medicamentos y otros suministros médicos al por menor.

Responsabilidad por el Código de Infracciones Administrativas

Autoridad de licencia por violación flagrante de los requisitos de licencia puede responsabilizar a una entidad económica. El Código Administrativo contiene el artículo 14.1, que establece una multa o suspensión del trabajo de una persona. Al aplicar la norma, debe tenerse en cuenta que proporciona responsabilidad a las entidades que realizan actividades empresariales. Esto significa que sus acciones deben ir acompañadas de signos apropiados. En primer lugar, la ocupación de una persona debe estar dirigida a la recepción sistemática de ingresos.

Punto importante

Como se indicó anteriormente, el gobierno determina el concepto de violación grave con respecto a una actividad específica. Esta regla fue introducida por la Ley Federal Nº 80. La mayoría de las disposiciones que regulan el procedimiento de concesión de licencias se establecieron antes de la entrada en vigor de esta Ley, y no tienen el concepto de "violación grave". En este sentido, el art. 14.1 hoy casi no se aplica. Si una entidad lleva a cabo actividades no relacionadas con la generación de ingresos, pero al mismo tiempo viola gravemente las condiciones y requisitos de la licencia, se incurrirá en responsabilidad según el artículo 19.20.

Normas adicionales

Además del art. 14.1 y 19.20 en el Código de Infracciones Administrativas hay otros artículos que prevén sanciones por violaciones graves por parte de sujetos de condiciones y requisitos de licencia. Estos incluyen las normas:

1. Actividades médicas y farmacéuticas privadas ilegales. Las sanciones están previstas en el artículo 6.2.
2. El uso de recursos minerales con graves violaciones de los requisitos. El castigo establece el art. 7.3.
3. Violación de las condiciones, normas y estándares que rigen las actividades en el mar territorial, las aguas continentales y la zona económica, en la plataforma continental de la Federación de Rusia. Las sanciones están consagradas en el art. 8.17
4. Violación de los requisitos durante el trabajo en el campo del monitoreo del nivel de contaminación de la naturaleza, hidrometeorología, impactos activos en procesos geofísicos. El castigo se define en el Artículo 8.40.
5. Violación de requisitos en el campo de la seguridad industrial de instalaciones peligrosas. Sanciones establecidas por el art. 9.1.

Castigo penal

Está previsto en el artículo 171 del Código Penal. Como indica la primera parte de la norma, en caso de violación de las normas de licencia, los autores pueden ser acusados:

1. La multa
2. Trabajo obligatorio
3. Arresto

El artículo del Código Penal contiene la composición calificativa del acto. Si las violaciones graves fueron cometidas por un grupo organizado o se asociaron con grandes ganancias, el castigo es más estricto. Al mismo tiempo, el monto de la multa aumenta, el trabajo obligatorio y el arresto no se imputan, y en su lugar se les otorga encarcelamiento. Además del artículo 171, otras disposiciones del Código Penal también prevén el castigo. En particular, se establecen sanciones para actividades bancarias y farmacéuticas ilegales, práctica médica privada.

Conclusión

Se deben mencionar algunos matices más. Una violación grave de las condiciones y requisitos de una licencia implica la suspensión de su validez. Al mismo tiempo, la legislación establece ciertos períodos dentro de los cuales las autoridades competentes pueden llevar a los responsables ante la justicia. Las reclamaciones relacionadas con la imposición de castigos administrativos se consideran en el marco de los procedimientos civiles y no se asignan a los tribunales de arbitraje.