Los ciudadanos de la Federación de Rusia en virtud de los privilegios legislativos pueden ser sujetos de otros países. Pueden tener cualquier número de pasaportes de estados extranjeros, y en esto las leyes de la Federación Rusa se encuentran entre las más liberales del mundo. ¿Esto estipula obligaciones legales para los ciudadanos de la Federación Rusa con las autoridades de su estado? ¿Cuál es la especificidad de la legislación migratoria de la Federación Rusa en comparación con la esfera correspondiente de la regulación estatal en los países vecinos?
Doble ciudadanía: aspecto legislativo
¿Rusia permite la doble ciudadanía? Sí, se explica directamente al nivel de las leyes federales que regulan la esfera de la migración. En el sexto artículo de la Ley Federal "sobre ciudadanía" hay una disposición según la cual un ciudadano ruso que ha recibido un pasaporte de otro país no pierde uno ruso.
Además, un ciudadano ruso que haya emitido la ciudadanía en relación con otros estados y no haya renunciado al suyo, es considerado por la Federación Rusa solo como su propio ciudadano, a menos que lo permita un acuerdo internacional firmado por Rusia. El número de estados que emitieron un pasaporte a un sujeto de la Federación de Rusia no está regulado por la ley.
El concepto de doble ciudadanía.
Se permite la doble ciudadanía en Rusia, pero ¿qué se debe entender con este término? Los abogados tienen una interpretación común según la cual el término en cuestión puede entenderse como la conexión legal de un individuo con dos o más estados, que predetermina la aparición de derechos y obligaciones en las comunicaciones con cada uno de ellos.
El hecho de tener una ciudadanía generalmente se confirma mediante un pasaporte u otro documento que identifique la ciudadanía de una persona en relación con un estado.
Diferentes regímenes de doble ciudadanía
La doble ciudadanía en Rusia puede ser un estado que refleja no solo la relación legal entre un ciudadano de la Federación de Rusia y otro estado, sino también acuerdos internacionales entre países. ¿Qué significa esto? La doble ciudadanía en Rusia, como hemos definido anteriormente, no está prohibida. Y, por lo tanto, un ciudadano ruso puede adquirir un pasaporte de cualquier estado sin coordinar sus acciones con las autoridades de la Federación Rusa. Pero es posible una situación en la que una persona, siendo ciudadano de otro país con el que Rusia ha firmado un acuerdo, tendrá más privilegios que una persona que es sujeto de un estado que no tiene acuerdos con la Federación Rusa.
Históricamente, Rusia solo ha firmado dos tratados de este tipo: con Tayikistán y Turkmenistán. En el marco de estos acuerdos, se resolvieron algunos problemas relacionados con el estado de los ciudadanos rusos que actúan simultáneamente como ciudadanos de estos estados asiáticos, y viceversa, los ciudadanos de Tayikistán y Turkmenistán que poseen el pasaporte ruso.
Especificidad de los acuerdos de doble ciudadanía.
Las principales disposiciones del acuerdo entre la Federación de Rusia y estos países se refieren a los derechos y obligaciones de las personas ubicadas en el territorio de un estado.
En virtud de un acuerdo firmado con Tayikistán y Turkmenistán, el estatus de los ciudadanos de estos países que se encontraban en el territorio de la Federación de Rusia y que también eran sus sujetos ya no se ajustaba a las disposiciones de la Ley Federal "sobre la ciudadanía" con respecto al hecho de que la Federación de Rusia considera a esas personas exclusivamente como sus ciudadanos. En relación con las personas con pasaporte de estos estados asiáticos, se estableció un régimen legal especial.
Cabe señalar que solo Tayikistán y Turkmenistán se encuentran entre los estados que tenían experiencia en resolver un aspecto como la doble ciudadanía con Rusia. Los países, además, son adyacentes a la Federación Rusa.
Rusia y Bielorrusia: el aspecto migratorio
Hay características relacionadas con el estado de los ciudadanos de Bielorrusia que también tienen ciudadanía de la Federación de Rusia, y viceversa: los rusos que tienen un pasaporte emitido por la República de Bielorrusia. Según el acuerdo sindical entre la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia, los ciudadanos de ambos países tienen casi los mismos derechos y obligaciones, independientemente de en qué estado particular se encuentren. Control de fronteras temas de Rusia y Bielorrusia generalmente no pasan. Entre las excepciones está el hecho de que uno puede participar en las elecciones a un nivel u otro solo en el propio estado. La situación es similar con el servicio militar en el ejército.
La conveniencia práctica de registrar dos ciudadanías simultáneamente, Rusia y Bielorrusia, en la mayoría de los casos no surge. Pero es posible. Dado que no se han firmado acuerdos entre la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia, similares a los que Rusia concluyó con Tayikistán y Turkmenistán, existe una regla en relación con los ciudadanos de la Federación de Rusia que tienen un pasaporte de la República de Bielorrusia, según el cual esas personas, que se encuentran en el territorio de la Federación de Rusia, solo se consideran como sus sujetos.
Rusia y Ucrania: problemas de ciudadanía
Es interesante considerar cómo se relaciona la legislación de la Federación de Rusia y Ucrania en el campo de la migración. Un país que permite la doble ciudadanía es Rusia. Ucrania no otorga oficialmente a sus ciudadanos tal privilegio. Pero los ciudadanos de la Federación de Rusia pueden tener un pasaporte ucraniano; esto no está prohibido por las leyes rusas. En la práctica, esto sucede.
Resulta que un ciudadano de la Federación de Rusia que recibió la ciudadanía de Ucrania no viola las leyes del primer estado, pero al mismo tiempo, su estado no cumple con los criterios prescritos en la legislación de Ucrania.
Rusia y Kazajstán: aspectos específicos de los problemas de migración
¿Cuál es la situación en la interacción de la Federación de Rusia y Kazajstán en el campo de los problemas de migración? Lo suficientemente interesante En Rusia, se permite la doble ciudadanía. Pero Kazajstán, como Ucrania, no lo permite oficialmente. Esos patrones que identificamos anteriormente también serán característicos de los ciudadanos de la República de Kazajstán y la Federación de Rusia.
Pero en la legislación de Kazajstán hay una serie de disposiciones notables. En el articulo 17 Ley de ciudadanía RK dice que todavía es posible aceptar a personas de Kazajstán con un pasaporte de otros estados como ciudadanos si
- menores de edad;
- reconocido legalmente incompetente;
- tener méritos especiales para la Federación de Rusia;
- tener una profesión que otorgue el derecho a ser ciudadano de Kazajstán de acuerdo con la lista establecida por el jefe de estado;
- Volviendo a la República de Kazajstán como una patria histórica.
Estas son las exenciones garantizadas por la prohibición de la doble ciudadanía, Kazajstán. Si Rusia emitió un pasaporte de una persona que solicita la ciudadanía, Francia o los Estados Unidos, no importa si el estado de la persona cumple con los criterios especificados.
Deberes para la doble ciudadanía
El estado en cuestión no está prohibido por la ley rusa. Pero la doble ciudadanía en Rusia es objeto de atención por parte del legislador en los últimos tiempos. Por lo tanto, las disposiciones de la Ley Federal que rigen el tema en consideración han sido modificadas recientemente. La ley rusa sobre doble ciudadanía ahora obliga a los rusos con ciudadanía de otro estado a notificar esto a las autoridades de la Federación Rusa.
A quién concierne la ley
¿Quién debe informar sobre su ciudadanía extranjera? La Ley de doble ciudadanía rusa prescribe hacer esto a los rusos que son titulares de un pasaporte de otro estado, pero que viven principalmente en la Federación de Rusia. La disposición pertinente de la ley también se aplica a aquellas personas que tienen un permiso de residencia en otro país. No importa que un ciudadano de otro estado, que tiene doble ciudadanía en Rusia, tenga prohibido tener un estatus similar en su tierra natal, como es el caso de Ucrania y Kazajstán. El Servicio de Migración de la Federación de Rusia no coordina sus acciones con colegas de otros países y no puede informarles que su compatriota recibió la ciudadanía rusa.
No importa de qué país se haya convertido un ciudadano de la Federación Rusa. Lo principal es que este estado sea reconocido por las autoridades rusas. Por ejemplo, si un ciudadano de la Federación de Rusia tiene un pasaporte de Abjasia u Osetia del Sur, también debe notificar a las autoridades de inmigración de su país.
Los ciudadanos rusos deben notificar al FMS de cualquier nueva ciudadanía adquirida en otro estado, o del hecho de adquirir un permiso de residencia. Si un ciudadano ruso ha emitido un pasaporte búlgaro y lo ha informado al servicio de migración de la manera prescrita, entonces si obtiene la ciudadanía húngara después de un tiempo, también deberá transmitirse información sobre esto a las autoridades estatales.
Cuándo y cómo notificar
Las notificaciones de doble ciudadanía son aceptadas por las estructuras territoriales de la FMS de Rusia. Debe comunicarse con los departamentos en la dirección de registro o en el lugar de la ubicación real. Según lo dispuesto por la ley que rige la doble ciudadanía en Rusia, una persona debe enviar un aviso dentro de los 60 días posteriores a la recepción de un pasaporte o permiso de residencia de otro país. El documento debe imprimirse, por correo electrónico y otros canales electrónicos, es imposible interactuar con el FMS sobre este tema.
¿Cuál es la estructura de la notificación? Indica:
- F. I. O. de un ciudadano de la Federación de Rusia, fecha y lugar de su nacimiento, lugar de residencia en Rusia;
- serie y número de documento de identificación en la Federación de Rusia;
- información sobre segunda ciudadanía (y otros, si hay más), la serie y el número de un documento de identificación emitido por otro estado;
- fecha de adquisición de la ciudadanía de otro país, la base sobre la cual se recibió;
- si es necesario, información que refleje la interacción con los servicios de migración de otro estado sobre el tema de la renuncia a la ciudadanía (o al rechazar un permiso de residencia).
Además de la aplicación, el FMS deberá proporcionar una fotocopia de los documentos de identidad en la Federación de Rusia y en otro estado (o otorgar el derecho a residir en ella). Puede enviar una notificación con otras fuentes necesarias por correo a la dirección de la división territorial del FMS en la ubicación del ciudadano (o su registro). También puede traer todos los documentos personalmente al departamento.
Si han pasado más de 60 días desde que se recibió la ciudadanía de otro país y la persona todavía está en el extranjero, entonces no es necesario enviar nada al FMS. Pero tan pronto como el ruso llegue a su tierra natal, será necesario enviar una notificación al servicio de migración dentro de los 30 días desde el momento en que cruza la frontera de la Federación Rusa.
Responsabilidad
¿Qué sucederá si una persona no notifica al FMS como parte del algoritmo que prescribe la ley? En este caso, el estado impondrá sanciones estrictas. Si un ciudadano decide intencionalmente no notificar al FMS sobre otra ciudadanía, entonces se le puede imponer una multa de hasta 200 mil rublos. Si una persona llega tarde al envío de los documentos necesarios al servicio de migración, las sanciones serán más leves, una multa dentro de mil rublos. Las autoridades pueden aplicar sanciones similares si un ciudadano de la Federación de Rusia cometió un error en los documentos presentados al FMS.
Notificación FMS: matices
Consideremos qué matices son típicos para la interacción sobre el tema en discusión con el FMS de Rusia. La doble ciudadanía es una cuestión que ya ha logrado formar una cantidad suficiente de práctica policial en la Federación de Rusia. ¿Qué tipos de problemas surgen con mayor frecuencia durante la comunicación entre los ciudadanos y la FMS?
Muchos no saben que es necesario transferir al servicio de migración no solo información sobre su ciudadanía en relación con otro estado, sino también información sobre menores de edad. Si los ciudadanos menores de 18 años viven con doble ciudadanía en Rusia, entonces sus padres deben interactuar en asuntos de notificación con el FMS.
Muchos rusos que tienen la ciudadanía de otro país están interesados en cuál es el criterio para determinar que una persona vive principalmente en la Federación de Rusia (y en relación con esto, es necesario enviar una notificación al FMS).Directriz recomendada: disposición de la ley relativa al reconocimiento de un ciudadano de la Federación de Rusia residente fiscal. Las fuentes legales pertinentes dicen que una persona comienza a pagar impuestos como residente si vive en Rusia durante al menos 183 días calendario durante 12 meses.
Algunos ciudadanos de la Federación de Rusia, que tienen la ciudadanía de otros estados, pero que viven en el extranjero, a menudo se preguntan: ¿debo notificar al FMS sobre la doble ciudadanía, si todavía están registrados en Rusia? Estos temores no son infundados, ya que el FMS tiene el derecho formal de identificar signos indirectos de la residencia permanente de una persona en la Federación de Rusia (no solo sobre la base de datos sobre el cruce de la frontera). Por lo tanto, se recomienda que aquellos ciudadanos que tienen un permiso de residencia ruso envíen un aviso al FMS, incluso si el lugar de residencia permanente es otro estado.
