Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a obtener la ciudadanía de otros estados. Su implementación está garantizada por las disposiciones de la Constitución de Rusia y la legislación federal. El registro de la doble ciudadanía puede caracterizarse por matices debido tanto a los detalles de las leyes de migración de otros países como a algunas características de las normas legales vigentes en la Federación de Rusia. Esto es especialmente cierto para algunas innovaciones. ¿Cómo solicitar la doble ciudadanía a un ciudadano ruso de acuerdo con la legislación nacional?
El derecho a dos ciudadanías: aspecto legislativo
Los ciudadanos de la Federación de Rusia pueden tener una segunda ciudadanía, así como una tercera, cuarta y más en la cuenta. Este derecho está garantizado para los rusos por la Constitución del país. El artículo 62 de la ley principal del estado dice que los ciudadanos de la Federación Rusa pueden ser sujetos de otros estados de acuerdo con las leyes federales aplicables y los acuerdos internacionales de Rusia. La Ley Federal moderna que rige la doble ciudadanía fue adoptada en 2002.
Las disposiciones de este acto legal estipulan que los ciudadanos de la Federación de Rusia que poseen un pasaporte de otro país generalmente son considerados por Rusia como sus ciudadanos únicamente, a menos que un acuerdo internacional disponga lo contrario. También en la Ley Federal "Sobre Ciudadanía" hay una disposición según la cual la adquisición por un ciudadano ruso de otro país no implica la terminación del estatus correspondiente en relación con la Federación Rusa.
El surgimiento de una segunda ciudadanía.
¿En qué escenarios puede un ciudadano ruso obtener una segunda ciudadanía? Puede haber muchas opciones. Entre los más comunes: obtener la ciudadanía por nacimiento. Entonces, si un ciudadano ruso, junto con su esposa embarazada, fue a visitar a una amiga en los Estados Unidos, pero ella dio a luz a un niño allí, entonces el bebé, según las leyes locales, se considerará estadounidense. Otra opción es adquirir una segunda ciudadanía en el marco del procedimiento secuencial previsto por la ley estatal, que puede incluir varios pasos: obtener una visa, luego un permiso de residencia y luego la ciudadanía. El tercer escenario común en la práctica diplomática mundial es el matrimonio de un sujeto estatal. Pero esta no es una lista exhaustiva de opciones.
Dos ciudadanía y experiencia extranjera
El enfoque del legislador ruso sobre los problemas de la segunda ciudadanía puede coincidir con las políticas de otros estados y diferir fundamentalmente de él. No se puede decir que en la práctica diplomática mundial existen leyes de este tipo que los estados desarrollados son leales a la segunda ciudadanía, y aquellos cuyos mercados están en un nivel promedio tienden a bloquear la posibilidad de que sus ciudadanos obtengan pasaportes de otros estados.
Por ejemplo, en Japón, Dinamarca y Noruega, la segunda ciudadanía está prohibida, en Israel, Canadá, Finlandia y Francia, está permitida. En muchos estados vecinos a la Federación de Rusia, los sujetos no pueden poseer legalmente pasaportes de otros países. Entonces, la legislación de Ucrania, Kazajstán, Bielorrusia prohíbe que los ciudadanos de estos estados tengan el estatus apropiado.
Dos ciudadanías en la Federación de Rusia y Bielorrusia
Una forma interesante es la situación con el tema de la segunda ciudadanía en el aspecto de las relaciones diplomáticas entre Rusia y Bielorrusia. Por un lado, la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia han concluido un acuerdo sobre la formación de un sindicato. Ya alcanzado y ratificado por ambos países, los acuerdos permiten a los ciudadanos de la Federación de Rusia vivir en la República de Bielorrusia con casi los mismos derechos que son característicos de los residentes locales.Y viceversa, un pasaporte bielorruso otorga el derecho a un ciudadano de la República de Bielorrusia a estar en Rusia y tener prácticamente los mismos derechos básicos que son característicos de los rusos.
En este sentido, obtener una segunda ciudadanía en relación con Bielorrusia no es muy recomendable para un residente de Rusia, ni viceversa. ¿Por qué, si existe la oportunidad de ejercer los derechos básicos en un estado amigo con un pasaporte de su país? Pero en algunos casos, los ciudadanos de la Federación de Rusia aún buscan adquirir la ciudadanía bielorrusa en toda regla. Por ejemplo, para poder servir en el ejército de la República de Bielorrusia, para participar en elecciones en un nivel u otro, estos son tipos raros de derechos que solo pueden ejercer los ciudadanos de Bielorrusia.
En este caso, se puede observar un escenario interesante. La segunda ciudadanía en Rusia está expresamente permitida por la Constitución. Pero en Bielorrusia, la legislación prohíbe el estatus correspondiente. Resulta que un ciudadano ruso que haya recibido un pasaporte de la República de Bielorrusia será un infractor formal de la ley bielorrusa, a menos que renuncie a la ciudadanía rusa. Lo que generalmente no hará. Rusia, sin embargo, no puede prohibir a su sujeto obtener la ciudadanía de Bielorrusia.
Cuando la próxima ciudadanía es rusa
La relación entre la Federación de Rusia y Bielorrusia en materia de doble ciudadanía no es el único aspecto interesante con respecto al tipo apropiado de relación legal de inmigración. La presencia de una segunda ciudadanía de un ciudadano de la Federación Rusa es su derecho garantizado por la Constitución del país. Sin embargo, con respecto al procedimiento inverso: obtener un pasaporte ruso de un extranjero, la situación aquí es diferente.
La legislación de la Federación de Rusia persigue constantemente una política de protección de los derechos de los ciudadanos en términos de adquirir la ciudadanía de otros estados. Primero, a nivel de la Constitución, y luego en la Ley Federal, se fijaron disposiciones que garantizan la posibilidad de que los rusos se conviertan en ciudadanos de cualquier número de estados. Pero el procedimiento inverso, la aceptación de un ciudadano de otro país en la ciudadanía rusa, implica su rechazo a un pasaporte extranjero. En este sentido, la legislación de la Federación de Rusia está dirigida precisamente contra el establecimiento del hecho de una segunda ciudadanía.
Particularmente interesante es el hecho de que una persona, después de haber rechazado su ciudadanía para obtener el ruso, después de un tiempo tendrá derecho a solicitar nuevamente un pasaporte del país del que una vez rechazó la ciudadanía, por supuesto, si su legislación no lo prohíbe. Resulta que una persona, después de haber cumplido la condición formal para obtener la ciudadanía rusa, después de algún tiempo aún puede eludir esta norma legislativa. Por ejemplo, los mecanismos de ciudadanía funcionan en Turquía, mientras que este estado permite que sus sujetos tengan pasaportes de otros países.
Por otro lado, en la práctica es posible el registro de una segunda ciudadanía en la Federación de Rusia sin la renuncia de una persona a la ciudadanía en relación con otro país. Existe una disposición en la legislación de la Federación de Rusia en virtud de la cual un extranjero que solicita un pasaporte ruso puede no tener que renunciar a su ciudadanía si, por razones objetivas, este procedimiento no es posible.
Dos ciudadanías: derechos y obligaciones.
Durante mucho tiempo, los ciudadanos de la Federación de Rusia que recibieron una segunda ciudadanía no tenían obligaciones con su país debido a la posesión de un pasaporte extranjero. Pero desde 2014, ha aparecido legislación en la legislación de la Federación de Rusia que ha cambiado la situación. Por lo tanto, los ciudadanos de la Federación de Rusia deben enviar al FMS un aviso de segunda ciudadanía, redactado de la manera prescrita.
La obligación correspondiente se detalla en la ley no para todos los rusos, sino solo para aquellos que viven principalmente en la Federación Rusa, mientras que poseen no solo un pasaporte ruso, sino también extranjero. Pero aquellos ciudadanos que no envían notificaciones de una segunda ciudadanía a agencias gubernamentales pueden ser multados. Las sanciones correspondientes pueden alcanzar hasta 200 mil rublos.¿Cómo implementar adecuadamente el procedimiento de interacción con el servicio de migración con respecto a la notificación de la presencia de otras ciudadanías?
Dos notificaciones de ciudadanía: matices
Para el FMS, la segunda ciudadanía de los rusos debería dejar de ser un secreto. La legislación exige que los ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan recibido un pasaporte extranjero o un permiso de residencia notifiquen a la autoridad de migración al respecto dentro de los 60 días posteriores a la recepción de los documentos pertinentes. Como señalamos anteriormente, esta obligación es relevante para las personas que residen principalmente en Rusia. Pero, ¿con qué criterios se determina este estado?
Obligación del residente
La fórmula correspondiente es bastante parecida a los algoritmos que están presentes en la legislación fiscal de la Federación de Rusia. Los pagadores de honorarios al tesoro ruso se dividen en dos categorías principales. En primer lugar, estos son residentes. Pagan el 13% de su impuesto sobre la renta personal. En segundo lugar, estos no son residentes. Su tasa impositiva es mucho más alta: 30%. Una persona recibe el estatus de no residente si está fuera de Rusia más de 183 días al año. Se aplica un criterio similar al determinar si se debe informar a la FMS sobre la ciudadanía extranjera.
Si una persona recibió un pasaporte extranjero y su estado implica la obligación correspondiente en cuestión, pero está fuera de la Federación de Rusia, entonces no puede apresurarse a notificar al FMS. Puede enviar los documentos necesarios al servicio de migración a su llegada a Rusia, pero debe hacerlo dentro de los 30 días desde el momento en que cruza la frontera.
Cuántas ciudadanías, tantas notificaciones
Una persona debe interactuar con el FMS sobre el tema de la notificación de ciudadanía siempre que prepare un pasaporte emitido por un país. El número de ciudadanía extranjera no importa. Pero el ruso debe notificar al servicio de migración sobre cada uno de ellos.
De todos los extranjeros - por aviso
Observamos anteriormente que al aceptar a un ciudadano extranjero en la ciudadanía rusa, se requiere un rechazo del pasaporte anterior, pero en algunos casos este procedimiento no puede llevarse a cabo por razones objetivas. Resulta que la persona sigue siendo considerada un ciudadano extranjero. ¿Necesita presentar una notificación con el FMS en este caso? La ley sobre la segunda ciudadanía implica que esta obligación es relevante para todos los rusos que tengan un pasaporte extranjero o un permiso de residencia adquirido de una forma u otra. Es decir, la persona que acaba de obtener la ciudadanía rusa debe informar al FMS sobre el hecho de la presencia de otro, si se salva.
Niños - sujetos de relaciones migratorias
Un matiz importante: los rusos deben informar al Servicio de Migración de Rusia sobre el hecho de la doble ciudadanía no solo en el hogar, sino también sobre sus hijos. Si ellos, por supuesto, viven principalmente en la Federación Rusa. En este caso, los padres pueden completar una notificación de segunda ciudadanía. El documento en sí contiene información sobre ellos. ¿Cómo obtener una segunda ciudadanía y notificar correctamente al FMS? Considera este aspecto.
Interacción con el FMS: documentos
El algoritmo estándar en el que un ciudadano ruso que se ha convertido en ciudadano extranjero puede notificar al FMS es el siguiente.
Debe venir a la FMS, llevando consigo un pasaporte de un ciudadano de la Federación Rusa, un documento de identidad en otro estado, así como sus fotocopias con todas las páginas. En la oficina del servicio de migración se emiten formas de segunda ciudadanía, deben cumplimentarse. Después de eso, debe entregar todos los documentos al especialista de FMS. No se requiere la notarización de las fuentes.
En cuanto a la presentación de un aviso que refleje el hecho de tener una segunda ciudadanía en niños menores, el procedimiento será algo más complicado.
Los padres deberán comunicarse con el servicio de migración.Tendrán que llevar con su FMS su pasaporte, un certificado de nacimiento de un niño o un documento que lo reemplace legalmente, tarjetas de identidad rusas y extranjeras de un menor y, al mismo tiempo, fotocopias de estas fuentes, todas sus páginas. Como en el primer escenario, se completa un formulario que será emitido por los especialistas de FMS.
No hay nada complicado en completar las notificaciones compiladas por la agencia. La condición principal es no dejar campos vacíos. Si incluso en algunas partes del documento no se supone que se refleje información, se debe ingresar "no". Por ejemplo, en los párrafos 5 y 6 del formulario debe incluir información sobre la extensión de la ciudadanía o salir de ella. Si el solicitante no posee los datos relevantes, debe ingresar "no" en los párrafos indicados.
La segunda opción para interactuar con el FMS es enviar los documentos necesarios por correo. En este caso, el formulario FMS se puede descargar del sitio web de Russian Post. La carta redactada en la dirección del servicio de migración en el lugar de registro o residencia real debe contener copias de todos los documentos indicados anteriormente. Debe haber dos formularios completos. Se recomienda que se adjunte un inventario, también realizado por duplicado, al conjunto de documentos.
