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Examen histórico y cultural del estado: conducta, conclusión. Reglamento sobre la experiencia histórica y cultural del Estado

El examen histórico y cultural del estado es un complejo de obras especiales. Con base en los resultados de los eventos, se elabora un acto. Se acuerda con el organismo responsable de la preservación de los sitios históricos y culturales. Consideremos además cómo se lleva a cabo el examen histórico y cultural. examen histórico y cultural

Trabajos principales

El examen histórico y cultural estatal de los objetos del patrimonio cultural incluye:

  • Estudios bibliográficos.
  • Exámenes de campo.
  • Descripción de los temas de estudio.
  • Fotofijación
  • Recepción de declaraciones y del Registro Estatal.
  • Trabajos geodésicos.
  • El estudio de los materiales de archivo.
  • Inspección técnica
  • Descripción de los límites del objeto investigado.

Se pueden incluir otras actividades en el paquete de actividades. Una organización especializada realiza experiencia histórica y cultural. El contratista debe cumplir con los requisitos de la legislación vigente.

¿Cuándo se realiza el estudio?

El Reglamento sobre experiencia histórica y cultural del Estado determina las condiciones bajo las cuales el procedimiento es obligatorio. El estudio se lleva a cabo si es necesario realizar trabajos económicos, de recuperación de tierras, construcción, excavación o gestión de tierras que puedan afectar (indirecta o directamente) al complejo, que se encuentra bajo protección especial. La segunda condición esencial es la ausencia de planes de desarrollo urbano aprobados. Además, el procedimiento se lleva a cabo si el cliente persigue uno de los siguientes objetivos:

  1. Excluir el objeto histórico cultural del registro.
  2. Identifique el sujeto complejo sujeto a protección especial y póngalo en el registro.
  3. Cambiar la categoría de importancia cultural e histórica del objeto.
  4. Establecer y aprobar los límites del complejo sujeto a protección especial, regímenes de uso de la tierra y regulaciones urbanísticas dentro de esta zona. realización de exámenes estatales históricos y culturales

Objetos de examen histórico y cultural.

Sus signos están determinados por la Ley Federal No. 73. Los complejos sujetos a protección especial incluyen:

  1. Objetos inmobiliarios y obras relacionadas de escultura, artesanía, pintura, ciencia y tecnología, otros objetos que:
  • apareció como resultado o en el proceso de eventos históricos;
  • creado hace más de 40 años;
  • son valiosos en términos históricos, arqueológicos, estéticos, antropológicos, etnológicos, urbanísticos, científicos, técnicos, sociales y culturales.
  1. Complejos que actúan como fuente de información sobre el desarrollo de las personas.
  2. Una casa o un apartamento conmemorativo relacionado con la vida o el trabajo de personas prominentes que tienen servicios especiales para la Federación Rusa.

Responsabilidad de los sujetos.

En Rusia, está en vigor la Ley de protección de objetos culturales e históricos. Por incumplimiento de sus requisitos, se proporciona responsabilidad. Es casi lo mismo para el inquilino, para el usuario y para el propietario de áreas especialmente protegidas. Si se descubren violaciones del propietario, es posible confiscar o canjear el complejo (instalación) de la manera prescrita por la ley. Estas medidas no pueden aplicarse al arrendatario ni a la persona que realiza el uso gratuito de la zona. Los castigos generales para todos los sujetos incluyen una multa de hasta 50 mil rublos. según el art. 7.13 Código administrativo o hasta 500 mil rublos. según el art. 243 del Código Penal.También culpable de violación puede enfrentar responsabilidad penal - hasta 5 años de prisión. El tipo de castigo dependerá de la categoría del objeto y el daño causado. El sitio en el que se ubicó el complejo, sujeto a protección especial, puede ser confiscado. Dicha medida se aplica si los objetos presentes en el territorio fueron destruidos por culpa del sujeto. Los complejos especialmente protegidos están sujetos a incautación en los casos en que la persona responsable de su afección no realice una restauración oportuna. La confiscación también amenaza si no se ha realizado un examen histórico y cultural obligatorio antes de realizar un trabajo que pueda afectar la condición de una zona valiosa. Examen estatal histórico y cultural de los sitios del patrimonio cultural.

Tipos y categorías de complejos.

La clasificación de los objetos se realiza en función de si están aislados, incluidos en un grupo o actúan como parte del paisaje. De acuerdo con estos criterios, hay:

  1. Monumentos
  2. Conjuntos
  3. Lugares de turismo.

Además, hay una clasificación que depende del grado de significación. Sobre esta base, se distinguen objetos de importancia federal, local o regional. Se definen reglas generales y especiales para ellos, de acuerdo con las cuales se registran y se ingresan en Rosreestr.

¿Quién está haciendo la investigación?

La realización de exámenes históricos y culturales está permitida por personas jurídicas, en cuyo personal hay al menos tres especialistas. Forman una comisión. Cada experto en examen histórico y cultural debe aprobar la certificación en el ministerio correspondiente. El Ministerio de Cultura incluye especialistas en la lista correspondiente de personas que tienen derecho a realizar este estudio. Solo las entidades con educación profesional superior en la especialidad, así como experiencia en este campo durante al menos 10 años, pueden ser calificadas.

Orden de ejecución

El examen estatal histórico y cultural puede ser iniciado por un organismo interesado del poder estatal, el gobierno local de un ciudadano o una entidad legal. El procedimiento se realiza sobre la base de un acuerdo firmado entre el cliente y el contratista. Antes de comenzar a trabajar, el iniciador de los eventos entrega a los especialistas un paquete de documentos. Estos incluyen:

  1. Materiales en los que hay información sobre el valor del complejo en el plan sociocultural, arqueológico, estético, antropológico, etnológico, urbanístico y de otro tipo.
  2. Fotos del sitio y artículos al momento de firmar el contrato.
  3. Una copia del pasaporte del objeto.
  4. Un extracto de Rosreestr, que contiene información sobre los derechos del complejo o de terrenos ubicados dentro de sus fronteras.
  5. Una copia de la obligación de seguridad del propietario, usuario o inquilino.
  6. Información sobre el objeto cultural e histórico y los sitios dentro de su territorio, ingresados ​​en el catastro estatal. Sus fuentes son copias de extractos, pasaportes, planos, etc. disposición sobre examen estatal histórico y cultural
  7. Certificado de la organización que realiza la contabilidad técnica o inventario. Debe indicar la dirección del complejo, sus características técnicas, estado. Se adjunta al certificado una copia de la hoja de datos o del plano de planta. Los diagramas deben indicar las dimensiones, la explicación de las premisas.
  8. Una copia del documento que confirma el derecho al complejo o parcelas ubicadas dentro de él.
  9. Zona de seguridad del proyecto.
  10. Una copia de la decisión de la autoridad estatal sobre el establecimiento de los límites del territorio y el régimen legal dentro de ellos.
  11. Plano topográfico del sitio, completado como parte del trabajo catastral.
  12. Copias de documentos que certifiquen que el sitio o su zona de seguridad pertenece a una categoría específica de tierra y el tipo de uso permitido del territorio.
  13. Una copia del plan de desarrollo urbano de la zona en la que se supone que debe realizar obras de construcción, recuperación, movimiento de tierras, hogar y otras obras.
  14. Plan histórico y cultural o su parte para objetos ubicados dentro de los límites de un asentamiento histórico.
  15. Datos que indican la terminación del complejo, ingresados ​​en el catastro inmobiliario estatal. Se les adjunta un informe de inspección, que se compila al realizar el trabajo necesario para preparar la documentación para su presentación a la autoridad contable de una solicitud de exclusión del registro unificado de un objeto cultural e histórico.
  16. Información sobre las medidas tomadas por el departamento de policía, la oficina del fiscal y otros organismos autorizados para atraer a las entidades culpables de destrucción o destrucción de un complejo especialmente protegido, moviéndolo, causándole daños, cambiando su interior o apariencia, a responsabilidad.
  17. Materiales en los que se justifica la reconstrucción del objeto cultural e histórico perdido. examen histórico y cultural de los sitios del patrimonio cultural.

Pago por el trabajo de especialistas.

El examen histórico y cultural de los objetos de patrimonio cultural de importancia federal se paga de acuerdo con los términos del contrato. La cantidad dependerá de la complejidad y el alcance del trabajo propuesto. Su tamaño consiste en el pago:

  1. Especialista laboral.
  2. Documentos, equipos, materiales, servicios y herramientas necesarios para llevar a cabo el estudio.
  3. Gastos de viaje y transporte.

La autoridad competente determina el procedimiento según el cual se paga el examen histórico y cultural estatal de los complejos de importancia regional o local.

Matices

El monto del pago por el estudio puede no depender de sus resultados. El especialista no tiene derecho a recibir del cliente (ni antes de que se realice el examen histórico y cultural, ni después de él) como agradecimiento, aliento o recompensa por los resultados de valor, dinero, otros bienes, servicios o derechos para usted o terceros. Los resultados del estudio se redactan en forma de acto. La conclusión del examen histórico y cultural debe contener una conclusión clara e inequívoca.

Marco regulatorio

El procedimiento para crear y mantener el Registro estatal de objetos culturales e históricos está regulado por el cap. 4 Ley Federal No. 73. Las normas de conformidad con las cuales se establece el registro y el registro de un pasaporte de complejos en la Recomendación Metodológica. Están aprobados por orden del Ministerio de Cultura. Además, se proporcionan los principios generales para la creación y el mantenimiento del Registro Estatal. Se definen en el reglamento aprobado por la orden de Rosokhrankultura No. 37. objetos de examen histórico y cultural

El procedimiento para registrar complejos

Para tomar una decisión adecuada, el Ministerio de Cultura de la región envía al Gobierno de la Federación de Rusia:

  1. Solicitud de ingreso de información sobre el complejo identificado sujeto a protección especial en el registro.
  2. Acto de examen histórico y cultural.
  3. Información sobre el nombre del complejo.
  4. Datos sobre la fecha de creación o la hora de ocurrencia, sobre la reestructuración / cambios principales, evento histórico.
  5. Dirección de ubicación del complejo.
  6. Información sobre el tipo de objeto.
  7. Descripción de las características en función de las cuales el complejo debe incluirse en el Registro Estatal.
  8. Fotos
  9. Descripción de los límites de la zona.
  10. Información sobre el propietario / usuario / inquilino.
  11. Información sobre los temas del derecho a una parcela de tierra, el régimen legal para su uso.

El organismo federal autorizado para proteger complejos especialmente valiosos, así como el ministerio de cultura de la región, está trabajando en su identificación y contabilidad. Estos incluyen, en particular, la experiencia histórica y cultural. Estas actividades se llevan a cabo de acuerdo con programas federales específicos, así como con base en las recomendaciones de personas jurídicas y ciudadanos.

Punto importante

Los complejos que son valiosos en el plan arqueológico, estético, arquitectónico, científico, técnico, etnológico, antropológico, étnico y de otro tipo, y para los cuales se elabora un acto correspondiente basado en los resultados del estudio, se consideran especialmente protegidos desde la fecha de recepción de las autoridades y ministerios federales anteriores. documentos Los sitios arqueológicos se consideran complejos culturales e históricos desde el momento en que se descubren.La información sobre sitios culturales e históricos de particular valor se incluye en las tarjetas de registro. Actúan como parte del registro y se almacenan indefinidamente. examen histórico y cultural

Opcional

El Ministerio de Cultura de la región está obligado a notificar al propietario / usuario / inquilino del objeto cultural e histórico descubierto sobre la decisión tomada por la autoridad estatal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia o el gobierno del país para incluir información al respecto en un solo registro o rechazarlo. Se pueden registrar complejos, han pasado al menos 40 años desde su creación / creación. La excepción son las casas y apartamentos conmemorativos asociados con las actividades y la vida de personas prominentes que tienen méritos especiales para Rusia. Estos objetos se considerarán identificados inmediatamente después de la muerte de estos individuos. Hasta que se tome la decisión de incluir información en el Registro o de negarse a hacerlo, los complejos detectados están sujetos a protección obligatoria de conformidad con la ley vigente. La información sobre objetos culturales e históricos de importancia federal se ingresa en el registro sobre la base de un decreto gubernamental. La agencia estatal autorizada para garantizar la protección de tales complejos es responsable del registro. La información sobre los objetos de importancia regional se inscribirá en el registro a propuesta del Ministerio de Cultura del tema de conformidad con la decisión adoptada por él.


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