Rusia es uno de los países más fumadores de Europa. Por lo tanto, el estado está luchando activamente con este fenómeno dañino en la sociedad. Se sabe que el consumo de cigarrillos perjudica no solo al consumidor de productos de tabaco, sino también a las personas que están a su lado, a quienes también se les llama fumadores pasivos. Es por eso que una de las direcciones de la política estatal para combatir este fenómeno dañino es limitar el consumo de productos de tabaco en lugares públicos.
Métodos legales contra el tabaquismo
En la lucha contra el tabaquismo, el legislador ha recurrido a todos los métodos aceptables para influir en el consumo de productos de tabaco. Esto es:
- Control estatal estricto sobre la producción y comercialización de productos de tabaco.
- Estimulación económica del rechazo al consumo y venta de productos de tabaco.
- Promoción de un estilo de vida saludable.
- Prohibir fumar en lugares públicos.
Aunque la legislación en esta área tiene como objetivo reducir el volumen del consumo de tabaco, su efecto es un elemento de ingresos muy tangible para el presupuesto estatal. Los ingresos provienen de tarifas y otros permisos para la producción y venta de productos de tabaco, así como multas y otras sanciones financieras que los empresarios y ciudadanos pagan por los ingresos presupuestarios por violar las leyes contra el tabaco.
Por estas razones, el estado ha luchado y seguirá luchando contra el tabaquismo, pero nunca se atreverá a prohibir el tabaco por completo. Al menos, no existe tal práctica en el mundo moderno.
La constitucionalidad de la legislación antitabaco
A menudo, desde la tribuna de los populistas de la oposición, uno puede escuchar críticas poco halagüeñas de la legislación antitabaco de Rusia como antidemocrática, lo que viola los derechos de los ciudadanos fumadores. ¿Pero es realmente así? La Constitución de la Federación de Rusia consagra los derechos humanos y civiles fundamentales, en particular, el artículo 41 habla del derecho humano a la protección de la salud.
Como ya se mencionó, los cigarrillos y otros productos de tabaco perjudican no solo al fumador, sino también a otros, por lo que su consumo en lugares públicos viola este derecho constitucional de los ciudadanos. Al mismo tiempo, los fabricantes y distribuidores de productos de tabaco violan los derechos constitucionales de los fumadores, dándoles la oportunidad de dañar su salud. Partiendo de esto, el Estado asumió constitucionalmente la función de regular las relaciones en el ámbito de la circulación y el consumo de productos para fumar y aplica una política contra el tabaquismo en lugares públicos.
Legislación rusa contra el tabaco
Cada acto que regula la circulación o el consumo de productos de tabaco puede atribuirse a la legislación antitabaco. Pero la más famosa es la resonante Ley Federal Nº 15-FZ de 2013, adoptada en relación con la ratificación por parte del gobierno ruso de la convención marco de la Organización Internacional de la Salud sobre la restricción del consumo de tabaco.
Después de que esta ley entró en vigor, fumar en lugares públicos recibió severas restricciones territoriales, y los lugares en los que se puede vender eran limitados. La ley establece el apoyo estatal a las personas que desean deshacerse de la adicción.
La legislación antitabaco incluye la legislación sobre la circulación de dichos productos, el código tributario y otros actos legislativos que artificialmente, sin ninguna justificación económica, aumentan el costo de los productos de tabaco y complican la organización de dicho negocio.
¿Dónde puedo fumar hoy?
Hubo un rumor en los medios de comunicación de que desde la adopción de la Ley 15-FZ, fumar no es otro lugar. Pero en realidad esto no es así. Como ya se mencionó, ningún estado aceptará una prohibición total del consumo de tabaco. Al mismo tiempo, la cantidad de lugares donde se puede fumar se ha reducido significativamente.
Hoy puede fumar en su casa, apartamento, otra habitación privada, que no es un lugar público. Al aire libre, puede fumar donde no esté prohibido, debido a ciertos factores. Puede fumar en su propio automóvil, a menos que esté involucrado en el transporte de pasajeros. También puede fumar en lugares especialmente designados, que se indican con el signo correspondiente.
Prohibición de fumar en lugares públicos.
Las reglas que prohíben fumar en lugares públicos se pueden dividir en una prohibición del uso de productos de tabaco y una prohibición de su distribución. Según su orientación, la prohibición de uso se aplica a todos los ciudadanos ubicados en el territorio de Rusia, y la prohibición de venta y distribución a entidades comerciales que venden dichos productos.
No fumar narguile
Fumar una cachimba se considera menos dañino que los cigarrillos, sin embargo, se causa daño al cuerpo por el uso de dichos cigarrillos. Por lo tanto, fumar narguile en lugares públicos también es limitado, aunque no tan difícil. Se puede fumar en instituciones especializadas, en una sala especialmente equipada. Además, dichos locales pueden estar equipados con una mesa y sillas, así como servidos por los camareros.
¿Dónde no puedo fumar?
No puede usar productos de tabaco en ningún ambiente interior público, excepto en lugares especialmente diseñados para esto. Esta prohibición también se aplica a inodoros, porches y otras instalaciones auxiliares. Al aire libre, el consumo de tabaco también está limitado en el área de proximidad directa (15 metros) a las instituciones educativas para niños, como jardines de infancia y escuelas, instituciones médicas y autoridades públicas y gobiernos locales. También está prohibido fumar en el transporte público. Además, la prohibición también se aplica al transporte ferroviario y marítimo de larga distancia. Pero en dicho transporte, el equipo del lugar para esta lección está permitido.
Prohibir la publicidad del tabaco
Está prohibido anunciar cigarrillos y otros productos de tabaco, la publicidad significa no solo folletos coloridos en revistas, carteles y vallas publicitarias, sino también la celebración de varias promociones y sorteos entre los consumidores de tabaco. Según la nueva ley, la colocación de cigarrillos en los escaparates, así como al salir de los supermercados en público, también se aplica a la publicidad.
Se sabe que el área cerca de la caja del supermercado, el lugar de estimulación del comprador para comprar bienes mal comprados. Por lo tanto, colocar cigarrillos allí contribuirá a fumar más. Además, los fabricantes de tabaco y las casas comerciales tienen oportunidades limitadas de marca para sus productos. En la mayoría de los paquetes de cigarrillos, se debe distribuir una advertencia desagradable sobre los peligros de fumar para el cuerpo humano.
Algunos países han ido más allá y están obligados a imprimir las agonías de muerte de los fumadores en paquetes de productos nocivos. Además, la prohibición de publicidad se aplica a la industria del cine. Si una película o un programa científico retrata a las personas con un cigarrillo, antes de demostrar la sesión, es necesario informar a la audiencia que los productos exhibidos pueden contener escenas de fumar que afectan negativamente la salud humana.
Por lo tanto, nadie más en Rusia dirá "Bienvenido al país de Marlboro".
Limite las ventas de tabaco
Se prohíbe la venta de cigarrillos y otros productos de tabaco a menores. los vendedores pueden exigir un pasaporte u otro documento a prueba de edad de consumidores particularmente jóvenes.También está prohibido vender productos de tabaco en el territorio de organismos gubernamentales, instituciones educativas, tanto privadas como estatales, incluidas las instituciones de educación especial superior y secundaria.
No puede vender cigarrillos en establecimientos de restauración que se posicionen como niños, comedores públicos y cafeterías. En el territorio de hospitales y clínicas, la venta de cigarrillos también está prohibida. Además, no está permitido fumar en todos los vehículos, paradas de transporte público y estaciones de transporte, así como a una distancia de 15 metros de ellos.
Equipo para zona de fumadores.
Los restaurantes y otros establecimientos de restauración pueden tener áreas designadas para fumar. Este es el único lugar en un espacio público cerrado donde puedes hacer esto. Al mismo tiempo, la zona de fumadores no es una mesa de restaurante, sino una sala especial con ventilación forzada. Este lugar debe estar constantemente ventilado, y la puerta de dicha habitación siempre debe estar abierta.
También se puede determinar un área para fumadores al aire libre, pero dicho lugar debe estar aislado de los visitantes que no fuman. Cabe señalar que el propietario de cualquier restaurante, que es un ardiente oponente de este peinado pernicioso, o simplemente no quiere gastar demasiado dinero, tiene derecho a no equipar dichos lugares. En este caso, los visitantes de dicha institución tendrán que soportar su hogar.
Responsabilidad de los propietarios de lugares públicos para equipar áreas para fumadores
Como ya se mencionó, el propietario no puede proporcionar un área para fumadores. Pero hay algunos matices. Por ejemplo, si un restaurador prohíbe a todos usar productos de tabaco en el territorio de su restaurante, esta regla debe aplicarse no solo a los visitantes, sino también al personal. Si como resultado de la verificación en el territorio del restaurante se encuentran fumadores, el propietario del restaurante será multado, incluso por la falta de lugares para fumar.
La misma regla se aplica a los empleadores. Si el empleador tiene empleados con malos hábitos, está obligado a equipar un área para fumadores en el trabajo, o debe despedir a todos del trabajo y nuevamente contratar solo a un estilo de vida saludable. Por lo tanto, el legislador también se ocupó de los derechos de los consumidores de tabaco, obligándolos a equipar lugares especiales para lugares públicos de larga duración. En cuanto a las embarcaciones de larga distancia, el equipo de los lugares para fumar allí se fabrica exclusivamente a pedido de su propietario. Dado que el trabajo de un marinero está asociado con ciertas restricciones. En los cruceros, por supuesto, dichos lugares son obligatorios.
Señales de prohibición de fumar
Los propietarios de lugares públicos deben equipar sus establecimientos con los carteles apropiados sobre la prohibición de fumar. Este letrero debe consistir en una designación gráfica del cigarrillo tachado en un círculo rojo, y la inscripción debajo es "no fumar". Las señales se colocan en un lugar visible en la entrada y en las habitaciones principales. Las áreas para fumadores también deben estar equipadas con el letrero apropiado, que es un plato con la imagen de un cigarrillo, y la inscripción correspondiente "área para fumar".
Responsabilidad por fumar en lugares públicos
Cualquier ciudadano involucrado en este negocio dañino en un lugar no especificado puede ser considerado responsable de fumar. Código de mala conducta administrativa establece responsabilidad por fumar en lugares públicos. La multa puede ser de quinientos a uno y medio mil rublos. Según el Código de Infracciones Administrativas, la policía suprime el tabaquismo en lugares públicos y también cobra multas.
Al mismo tiempo la ignorancia de la ley no exime por lo tanto, un ciudadano pagará una multa independientemente de si hay señales de prohibición correspondientes en el lugar de su actividad no autorizada.Para fumar en lugares públicos, un artículo del código superará a un ciudadano que arroje colillas fuera del área asignada para este lugar.
Responsabilidad comercial por la prohibición de no fumar
Las entidades legales pueden recibir una multa de entre 40 y 80 mil rublos por violar la legislación antitabaco existente. por evadir los requisitos de la ley. La responsabilidad también se aplica a los empresarios que permiten fumar en lugares públicos. Los empresarios individuales pagarán una multa de 30 a 70 mil por los mismos delitos.
Si varios empresarios trabajan en una institución, ambos empresarios son responsables. A menos que se establezca que uno de ellos fue responsable de cumplir con los requisitos de la legislación antitabaco. Si los inspectores registran fumar en público en un hombre de negocios, el Código de delitos administrativos se puede aplicar por dos motivos.
En primer lugar, por la falta de señales en la prohibición correspondiente, y en segundo lugar por la falta de lugares especialmente equipados para fumar. Los representantes comerciales también pueden ser responsables de la venta de tabaco a menores. Una unidad especial del Servicio de Impuestos Federales, así como las autoridades judiciales, pueden ser responsables de tales delitos. Además de la responsabilidad administrativa, los representantes comerciales también pueden aplicar sanciones administrativas y económicas por violaciones de las reglas del comercio de productos de tabaco. Es decir, ponerlos en escaparates, realizar promociones u otros productos de tabaco populares.
Para fumar en lugares públicos, el castigo puede ser criminal si provoca un incendio o explosión de sustancias inflamables, causando graves daños a la propiedad y la salud de los ciudadanos. En este caso, estamos hablando de fumar en aviones y cerca de estaciones de servicio. Además, la responsabilidad penal puede recaer sobre los hombros de un hombre de negocios que permite que los menores fumen en lugares públicos, y populariza esta cultura dañina entre ellos.
Otras medidas antitabaco en lugares públicos.x
La Ley 15-FZ puede llamarse la segunda etapa de una guerra del estado a gran escala con fumadores.
Pero ha pasado suficiente tiempo desde su adopción, y ahora se está preparando un nuevo proyecto de ley que aumentará significativamente el costo de los productos de tabaco.
Como han establecido los expertos, los precios de dichos productos en el mercado interno son muy bajos, por lo que deben aumentarse para reducir la cantidad de fumadores.
El estado también asigna fondos para la promoción masiva de un estilo de vida saludable y para dejar de fumar. Como parte de este proyecto, se planean eventos culturales, festivales y concursos en todo el país.
Desde julio de 2015, las unidades voluntarias de vigilantes comienzan a operar en todo el país, que también se encargará de controlar el orden público, incluido el consumo de alcohol y fumar en lugares públicos. Está previsto delegar a los vigilantes y la autoridad para recuperar las multas de los delincuentes.
Resumiendo todo lo anterior, podemos concluir que fumar está prohibido en lugares públicos. Pero esta prohibición no es discriminación contra los consumidores de tabaco, sino una medida estimulante del estado para combatir este fenómeno dañino e insalubre, y con su popularización entre los jóvenes. Puede usar tabaco en lugares públicos, pero solo en áreas especialmente designadas.
Al mismo tiempo, los derechos del fumador no están limitados, ya que la ley obliga al empleador a proporcionar a sus subordinados los malos hábitos en un lugar apropiado. Y aquellos que quieran probar el sabor del tabaco en un restaurante pueden usar una cachimba. Se permite fumar narguile en lugares públicos en instalaciones especiales.
El objetivo principal de la prohibición no es obligar a los fumadores a dejar de fumar, para que los no fumadores no se vuelvan adictos a este mal hábito.Si le preguntas a la persona promedio que depende de la nicotina, ¿cómo comenzó a fumar? Él dirá que todo comenzó con el hecho de que todos sus amigos fumaban, y cuando hablaban, él simplemente permanecía inactivo durante los descansos frecuentes en el porche o en el café.
Ahora, para atraer a un fumador potencial a otra pausa para fumar, los amantes del tabaco deberán superar ciertas dificultades para encontrar un lugar adecuado. El fumador lo encontrará porque tiene una adicción. Pero si su amigo sano quiere pasar el tiempo de su breve descanso para una conversación de un minuto en bocanadas de humo es una gran pregunta. La primera prohibición de fumar se introdujo en Irlanda en 2004, pero posteriormente otros países europeos, incluida Rusia, adoptaron la experiencia irlandesa.
A menudo, los escépticos pueden escuchar que la prohibición de fumar en lugares públicos al principio redujo el número de fumadores, pero luego su número aumentó nuevamente. De hecho, esto es cierto, pero esto no es sorprendente. Las personas que padecen adicción a la nicotina han estado buscando un lugar prohibido durante mucho tiempo para fumar.
Es completamente posible que los líderes empresariales no tengan prisa por equipar salas de fumadores después de la aprobación de la ley. Y por lo tanto, los fumadores se vieron obligados a fumar solo en casa, y esto redujo la cantidad de cigarrillos consumidos. Pero en consecuencia, cada fumador encontró por sí mismo una manera conveniente de fumar en los descansos laborales. Como ya se mencionó, esta prohibición no es para los fumadores que desean dejar de fumar, sino para los no fumadores que no quieren comenzar. Al mismo tiempo, el legislador nacional también se ocupó de los consumidores de tabaco, planeando crear centros para combatir el tabaco y popularizarlo entre los fumadores.
Por lo tanto, de acuerdo con la Ley Federal actual, fumar en lugares públicos está disponible, pero en cantidades limitadas, por lo que las personas con adicción a la nicotina tienen un lugar para fumar. Solo los no fumadores ya no se sentirán incómodos debido a esto.
