Uno de los problemas más apremiantes que muchas empresas necesitan resolver es la certificación de residuos. Este procedimiento va acompañado de una serie de dificultades y ambigüedades. Consideremos además cómo elaborar un pasaporte adjunto para el transporte de residuos de producción.
Marco legislativo
La Ley Federal N ° 49 en la Federación de Rusia fue ratificada por el Convenio de Basilea. Este documento controlaba el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos y su eliminación. Además de esta Convención, una resolución fue adoptada posteriormente. También coordinó la organización de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos destinados a operaciones de regeneración. Estos documentos implican la existencia de apoyo legal y regulatorio nacional para la regulación de asuntos críticos relacionados con la gestión de residuos. En este caso, se presta especial atención a las cuestiones de establecer el grado de peligro, así como el orden de certificación de las sustancias.
Regulaciones nacionales
La Ley Federal N ° 14, que regula el ámbito de los residuos de consumo y producción, establece los requisitos para la compilación de un pasaporte. Al preparar un documento, de conformidad con la ley, la información sobre las propiedades y la composición de las sustancias, así como los indicadores para evaluar su nocividad, se utilizan como información básica. El procedimiento de conformidad con el cual se lleva a cabo la certificación de residuos lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia. En cumplimiento del Decreto del Gobierno que regula las normas de conducta del estado. inventario de peligrosos y sustancias nocivas El Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia emitió una Orden. Este documento define el procedimiento para implementar la Resolución anterior.
GOST
El Estándar Interestatal establece y aclara una serie de términos. En particular, el documento dice que:
Un pasaporte de residuos peligrosos es una información orientada a la máquina y un documento reglamentario. Contiene datos sobre la composición de sustancias, tipos o tipo (clase) de nocividad. Pasaporte de residuos (un acto de muestra se puede encontrar en el artículo) incluye información sobre posibles tecnologías para el ahorro de recursos y la manipulación segura de compuestos.
El GOST también define el procedimiento para procesar el documento en cuestión. En particular, el estándar aclara que la certificación es ciertas acciones que se realizan de forma secuencial y relacionadas con la identificación, de acuerdo con la descripción tecnológica y fisicoquímica de las propiedades de, incluidas las sustancias en las etapas del ciclo tecnológico de circulación. El procedimiento se lleva a cabo de acuerdo con la información proporcionada para la regulación segura y que ahorre recursos de las actividades en esta área.
Punto importante
El procedimiento según el cual se lleva a cabo el desarrollo de los pasaportes de residuos está previsto en GOST 30774-2001. Esta norma interestatal se aplica a todos los tipos de sustancias nocivas, excepto los compuestos radiactivos. La responsabilidad de la precisión y la integridad de la información incluida en el pasaporte de residuos, así como las medidas para garantizar la seguridad durante su almacenamiento y uso, recae en la administración de la empresa en cuyo territorio se encuentran estas sustancias.
Estructura del documento
De acuerdo con GOST 30774-2001, el pasaporte de residuos debe contener las siguientes secciones:
- Los nombres de las sustancias.
- Detalles y nombre de la empresa que produce los compuestos.
- Número de residuos sujetos a certificación.
- El origen de las sustancias.
- La composición de los residuos, la nocividad (toxicidad) de sus componentes.
- La reactividad de las sustancias.
- Método de reciclaje recomendado.
- Explosión y peligro de incendio de los residuos.
- Actividad de corrosión.
- Medidas de seguridad necesarias al manipular residuos.
- Restricciones establecidas para el transporte de sustancias.
- Información adicional
El pasaporte de residuos debe estar firmado por el jefe de la empresa. Al recibir información nueva o adicional que ayuda a aumentar la integridad y confiabilidad de la información contenida en las secciones obligatorias, el documento debe actualizarse y registrarse nuevamente con las enmiendas.
Instrucciones para llenar el pasaporte de residuos
Rosprirodnadzor actúa como una organización controladora, cuya competencia incluye verificar la exactitud del registro y el cumplimiento de los datos con la realidad. El formulario del documento, así como las instrucciones para completarlo, fue aprobado por la Orden del Ministerio de Recursos Naturales de la Federación de Rusia. El pasaporte de residuos se compila para sustancias pertenecientes a las clases 1-4, que tienen propiedades que amenazan la salud y la vida de las personas. El formulario del documento se completa por separado para cada tipo de sustancia. El nombre y el código de los residuos figuran en el pasaporte de acuerdo con el catálogo de clasificación federal. Las propiedades nocivas se indican de acuerdo con los requisitos de GOST o el Convenio de Basilea.
Aprobación de documentos
De acuerdo con la Orden del Ministerio de Recursos Naturales, el pasaporte de residuos debe ser aprobado por el organismo territorial del Ministerio especificado en la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia. Según GOST 30774-2001, la exactitud de la información proporcionada en el documento se confirma legalmente durante su registro. El organismo autorizado es la autoridad apropiada, definida por la ley federal, o la autoridad local (regional) en el territorio donde se ubican o importan los desechos. Actualmente, el registro lo lleva a cabo Rostekhnadzor (según el Decreto del Gobierno).
Determinar el grado de amenaza de las sustancias a documentar
En la Introducción a GOST 30774-2001 se indica que los desechos pueden reconocerse como peligrosos después de determinar el grado y el tipo de peligro, es decir, después de su certificación. La clase de amenaza para la salud y la vida está determinada por el nivel de probable impacto negativo. En los criterios para clasificar sustancias en una categoría u otra, se establecen 5 grupos de peligro. Las normas sanitarias establecen requisitos y principios de higiene para determinar la clase de residuos peligrosos. Este acto normativo establece 4 clases. Por lo tanto, la determinación del grado de daño de las sustancias se lleva a cabo según diferentes criterios. Lo más apropiado puede considerarse la posición del MPR. De acuerdo con esto, todos los desechos se dividen en cinco clases, mientras que el pasaporte se emite para sustancias de 1-4 células, que están indicadas en el FWCC y tienen propiedades nocivas (que amenazan la vida y la salud).
Validez del documento
De acuerdo con GOST 30774-2001, el pasaporte de residuos se considera vencido después de un año calendario a partir de la fecha de registro en ausencia de cambios en las regulaciones tecnológicas del proceso durante el cual se obtuvieron estas sustancias. Para los productos de procesamiento fijo, la validez del documento de acuerdo con los proyectos de normas para la formación de sustancias en la empresa y los límites en la colocación de compuestos podrían considerarse lógicos. En otras palabras, para este puesto se supone que debe coordinar el pasaporte una vez cada 5 años.
En conclusión
Además de las dificultades anteriores en el proceso de determinar la categoría y la clase de desechos que se documentarán, hay una serie de otros problemas no resueltos con respecto a la compilación de un pasaporte. Estos, en particular, incluyen:
- Validez del documento.
- Incertidumbre al elegir un acto reglamentario que es una prioridad: una orden del Ministerio de Recursos Naturales o los requisitos de GOST.
- El destino de los residuos que no se incluyeron en el FWCC y otros temas.