Una misión diplomática es una agencia gubernamental encabezada por un agente diplomático que actúa en nombre del estado acreditado en el país anfitrión para establecer y mantener relaciones diplomáticas entre los dos estados. Esta organización está llamada a resolver conflictos que surgen, por regla general, solo por medios pacíficos. El documento internacional fundamental según el cual se establecen el estado y las funciones de las misiones diplomáticas, las clases de representantes diplomáticos, es Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961).
Tipos de misiones diplomáticas.
La clasificación de las misiones diplomáticas es bastante simple. Solo se pueden crear de dos formas: misión o embajada. No existen diferencias significativas entre ellos, pero la mayoría de los países, incluida la Federación de Rusia, prefieren el intercambio de representantes diplomáticos, embajadores. Dependiendo de esta elección, también se establecen clases de representantes diplomáticos. La embajada está encabezada por un embajador plenipotenciario o extraordinario, la misión está dirigida por un enviado plenipotenciario o extraordinario, o un abogado. En la etapa actual, los estados en la mayoría de los casos crean sus misiones diplomáticas en la clase de embajada.
El establecimiento de relaciones diplomáticas comienza con la adopción de un acuerdo general. Por ejemplo, en 1995, la Federación de Rusia y Sudáfrica consideraron una Declaración conjunta sobre la aprobación de relaciones diplomáticas a gran escala a nivel de embajador.
Se pueden abrir departamentos de misiones diplomáticas en las ciudades. En 1995, se abrió una sucursal de la Embajada británica en Ekaterimburgo con el consentimiento del Gobierno de la Federación de Rusia.
En la práctica, los estados prefieren aprobar acuerdos entre ellos por escrito, a saber: en notas, declaraciones conjuntas y comunicados.
Clases de representantes diplomáticos.
Las clases de representantes diplomáticos incluyen: embajador, enviado y abogado.
El liderazgo de los representantes diplomáticos se divide en:
- Embajadores plenipotenciarios y de emergencia.
- Plenipotenciarios y enviados de emergencia.
- Encargado de Negocios. En este caso, el encargado de negocios debe distinguirse del encargado de negocios. Este último es una persona que actúa como jefe de la misión solo temporalmente, en vista de su licencia, retiro, enfermedad, etc.
Las clases de representantes diplomáticos (embajador, enviado, abogado) se someten a una acreditación obligatoria. Si el embajador y el enviado están acreditados por los jefes de estado, entonces el abogado está adscrito a los ministros de Asuntos Exteriores.
El gobierno de cada estado decide qué clase asignar al jefe de la misión.
Las filas de los representantes diplomáticos.
La mayoría de los estados tienen las filas de representantes diplomáticos; estas son filas especiales que se asignan a los empleados. Al igual que las publicaciones, están aprobadas por las leyes del país respectivo.
En Rusia, se consideran rangos diplomáticos como: embajador extraordinario, plenipotenciario, enviado plenipotenciario y extraordinario de primera y segunda clase; Asesor de primera y segunda clase; primer secretario de primer o segundo grado; segundo secretario de primer o segundo grado; tercer secretario; agregado
El presidente tiene derecho a asignar rangos diplomáticos a enviados y embajadores, al Ministro de Relaciones Exteriores, a todos los demás. Los empleados del personal diplomático de Rusia se alistan en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las funciones de las misiones diplomáticas.
Las funciones principales de las misiones diplomáticas en el país anfitrión incluyen:
- protección de los ciudadanos e intereses del estado acreditador;
- el establecimiento por medios legales de las circunstancias de los eventos y condiciones de estadía;
- representación del estado;
- negociando con el gobierno.
El procedimiento para el nombramiento y el nombramiento del jefe de misión.
El estado acreditado, antes del nombramiento del jefe de la misión, solicita el consentimiento (consentimiento) del liderazgo del país anfitrión en relación con la candidatura específica de los empleados. En caso de rechazo de la agraria o ausencia de respuesta, no se nombra al jefe de la misión. El estado tiene el derecho de no comentar y no justificar el rechazo.
Es decir, el jefe de la misión se aprueba solo después de recibir un acuerdo. Se le otorga una credencial, que es un documento enviado a las autoridades del país anfitrión. Significa que la persona elegida explicará la voluntad diplomática del estado dado, por lo tanto, se les pide que "le crean". En realidad, el nombre "credencial" vino de aquí.
Los jefes de las misiones diplomáticas en los estados extranjeros en la Federación de Rusia son nombrados por el Presidente, y el Ministro de Relaciones Exteriores firma credenciales.
Una persona puede ocupar este puesto en dos o más estados, pero siempre que las partes no tengan ninguna objeción a esto. Muy a menudo, los países intercambian representantes diplomáticos de igual rango.
Formación de la composición de la misión diplomática.
La estructura interna, el jefe y el personal de la misión diplomática son aprobados por los actos legislativos del país acreditador.
En una misión diplomática, el personal consta de tres grupos de trabajadores:
- diplomático
- administrativo y técnico;
- asistente
Las clases y las filas de los representantes diplomáticos se incluyen en el primer grupo de trabajadores. Estos incluyen enviados, embajadores, asesores de primera y segunda clase, agregados, agregados especiales (fuerza aérea, militares, etc.), representantes de ventas, primer, segundo, tercer secretario.
La totalidad de los representantes diplomáticos en el país anfitrión es el cuerpo diplomático, encabezado por el decano. Como regla general, esta posición está ocupada por un representante diplomático, cuya duración en el estado es más larga que el resto.
El personal administrativo y técnico incluye personas que realizan el mantenimiento administrativo y técnico de una oficina de representación (empleados, referentes, contadores, traductores, etc.).
Los asistentes son empleados que realizan las funciones de servicio de una oficina de representación y sus empleados (cocineros, limpiadores, jardineros, chóferes, etc.).
Los miembros del personal diplomático solo pueden ser ciudadanos del estado emisor, mientras que los puestos en el personal administrativo, técnico o de servicio también tienen derecho a ocupar ciudadanos del país anfitrión.
Privilegios del servicio de representación diplomática
Los privilegios son los beneficios y derechos especiales que se otorgan a las oficinas de representación y sus empleados. Además, cada empleado está dotado de inmunidades. La inmunidad es la exclusión de la representación de la jurisdicción y cualquier acción coercitiva en el país anfitrión. Todas las clases de representantes diplomáticos en el servicio tienen inmunidad y privilegios.
Es necesario distinguir entre las inmunidades y privilegios de los empleados y las propias misiones diplomáticas:
- la inviolabilidad de edificios, terrenos, locales, es decir, inmunidad contra arrestos, registros u otros;
- exención de impuestos en todos los niveles de gobierno, excepto el pago de facturas por servicios específicos prestados; todos los tipos de trabajo realizados, como la emisión de visas, también están exentos de impuestos y aranceles locales;
- documentos, archivos, correspondencia oficial, correo diplomático se vuelven inviolables;
- los empleados tienen derecho a moverse libremente por el territorio del estado en el que se encuentra la oficina de representación;
- la persona, residencia privada de agentes diplomáticos tiene la misma protección;
- los empleados disfrutan de inmunidad de jurisdicciones civiles, penales y de otro tipo, excepto en ciertos casos.
Motivos de terminación
Una misión diplomática completa su actividad en el país anfitrión cuando ocurren las siguientes circunstancias:
- terminación de la existencia como estado del país anfitrión o estado de acreditación;
- separación de una de las partes o de ambas relaciones diplomáticas;
- comenzando entre países de hostilidades.
Las actividades de cada agente diplomático en el país anfitrión pueden terminarse debido a su retiro por parte del estado acreditador o el anuncio de su persona non grata, que significa "persona no deseada". Esto puede suceder debido a la comisión de acciones que van en contra del estado oficial (interferencia en los asuntos del estado, espionaje, etc.). En una situación donde el jefe de la misión es revocado, el sucesor o el jefe del país anfitrión o el propio ministro de Asuntos Exteriores recibirán cartas de revocación. Todas las clases de representantes diplomáticos después de la terminación de la organización están sujetos a regresar a su estado.
