Se emite un permiso para emisiones atmosféricas con el fin de garantizar la regulación estatal de la cantidad de actividades económicas y de otro tipo que pueden afectar el medio ambiente, lo que garantiza el apoyo a su condición favorable y seguridad ambiental.
De acuerdo con las leyes, la protección del medio ambiente por parte del estado está garantizada mediante el establecimiento de ciertos estándares de calidad, así como el impacto permisible sobre el mismo en el proceso de participar en actividades económicas u otras, que se fija mediante documentos reglamentarios. Entre los estándares más importantes de impacto permisible provistos para los usuarios de la naturaleza, vale la pena destacar los estándares de MPE, de acuerdo con los cuales se emite un permiso para emisiones a la atmósfera.
Que es esto
Según la ley, la liberación de cualquier contaminante en el aire por equipos estacionarios se proporciona solo si la autoridad territorial emitió un permiso apropiado para esto. Debe decirse que el proceso de aprobación de normas y la provisión de un documento como un permiso para emisiones al aire son procedimientos administrativos completamente diferentes, cada uno de los cuales requiere una inversión de tiempo por separado.
El procedimiento de verificación en sí es bastante largo y completo. Para que la autoridad local de Rosprirodnadzor proporcione un permiso para las emisiones atmosféricas, se debe adjuntar un gran número de normas a la aplicación con respecto a cada dispositivo estacionario individual, que será una fuente de emisiones, o para territorios de producción individuales. Por esta razón, muchas personas tienen muchas preguntas relacionadas con la obtención de todos los documentos.
A este respecto, si una empresa tiene fuentes estacionarias organizadas o no organizadas de emisiones nocivas, debe, antes de comenzar su trabajo, obtener un permiso para la emisión de contaminantes a la atmósfera, y solo puede obtenerse en base a los estándares aprobados de MPE.
Reglamento
La regulación legal de la protección de la atmósfera se lleva a cabo de conformidad con la legislación federal aplicable. Por lo tanto, cualquier emisión solo puede llevarse a cabo si existe un permiso apropiado, emitido por organismos territoriales en el campo de la protección del medio ambiente. Según el permiso recibido, posteriormente se establecen los estándares de emisión máximos posibles y otras condiciones que permiten una protección efectiva de la atmósfera.
Si dichos permisos no están disponibles y se violan las condiciones, las autoridades relevantes deben limitar, suspender o cesar completamente las emisiones de acuerdo con las leyes.
Emisión de permiso
Un servicio público que proporciona un permiso para las emisiones a la atmósfera en Rusia se proporciona bajo las regulaciones administrativas aplicables. Este servicio se brinda a varios empresarios privados o entidades legales que utilizan fuentes móviles o estacionarias de emisiones en su trabajo, y al mismo tiempo se ubican en las instalaciones de una actividad económica o de cualquier otra índole sujeta a supervisión ambiental.
En presencia de estándares MPE previamente acordados, así como su observancia durante la operación de todos los equipos, se expide un permiso para emisiones a la atmósfera (muestra anterior) mientras dure su validez. Al mismo tiempo, vale la pena señalar que si posteriormente no se aseguran los estándares de MPE, así como en presencia del BCS utilizado, el período de validez del permiso obtenido no puede ser más de un año a partir de la fecha de su concesión.
Para varias entidades comerciales que comisionan instalaciones nuevas o reconstruidas con fuentes estacionarias de emisiones de acuerdo con las normas establecidas de MPE (incluso en la etapa de trabajo de construcción), se otorga un permiso de emisión por el término en la documentación de diseño aprobada para la construcción o reconstrucción de edificios realizar trabajos de construcción, teniendo en cuenta los datos proporcionados por el proyecto, o hasta que se alcancen los indicadores indicados en el proyecto (no más de dos le ).
Los poderes de los representantes que actúan en nombre de las entidades comerciales deben ser confirmados por un poder notarial apropiado, que se elabora teniendo en cuenta los requisitos de la legislación vigente. Para la emisión de dichos permisos, la empresa debe pagar una tarifa estatal de 3.500 rublos. Vale la pena señalar que el deber estatal de permiso para las emisiones a la atmósfera se paga antes de presentar la solicitud.
¿Hay alguna necesidad de hacer esto?
Los requisitos para las personas jurídicas con fuentes estacionarias de emisiones fijas están establecidos por la ley aplicable, y uno de ellos es garantizar un inventario exhaustivo de las emisiones con la posterior preparación de las MPE.
Los MPE son establecidos por los organismos territoriales existentes en el campo de la protección del medio ambiente para una fuente estacionaria específica, así como para la organización en su conjunto. Según la ley, si las personas jurídicas o los empresarios privados que utilizan fuentes de emisión no pueden cumplir con las MPE, los organismos territoriales en el campo de la protección del medio ambiente tienen la oportunidad de establecer el BCB para estas fuentes con coordinación previa con organismos similares de otras estructuras federales.
¿Cómo conseguirlo?
No todos saben cómo obtener un permiso para las emisiones al aire, aunque en la abrumadora mayoría de los casos este es un procedimiento bastante simple y rápido. Para recibirlo, el solicitante debe presentar los siguientes documentos:
- una solicitud que solicita permiso (este documento debe presentarse por duplicado);
- Las normas MPE o ENE que fueron aprobadas previamente por Rosprirodnadzor, así como los límites de emisión en relación con cada fuente establecida de emisiones a la atmósfera de una entidad comercial determinada o territorios de producción individuales;
- Un documento que confirma el pago de los impuestos estatales.
Cabe señalar que, en la mayoría de los casos, el organismo territorial de Rosprirodnadzor coloca stands especiales de información que contienen una cantidad bastante grande de información sobre cómo se emite un permiso para la emisión de contaminantes a la atmósfera, quién debe recibirlo y muchos otros hechos . En particular, puede familiarizarse con el texto del reglamento con varios anexos, obtener una descripción detallada del resultado final de la provisión de servicios públicos e información extremadamente completa sobre el procedimiento para su implementación con la provisión de un enlace al reglamento actual.
Límite de emisión
MPE es un estándar que se define en relación con una fuente estacionaria y de acuerdo con el cual se emite un permiso para la emisión de contaminantes a la atmósfera.Se establece de acuerdo con las normas técnicas de emisiones, así como con la contaminación ambiental del aire atmosférico, siempre que esta fuente no exceda las normas de calidad ambiental e higiénica, así como la carga máxima posible en los sistemas ecológicos y otras normas.
Liberación acordada temporalmente
El BCL es un límite temporal establecido para los trabajadores de fuentes estacionarias de emisión de acuerdo con la calidad del aire atmosférico, así como diversas condiciones socioeconómicas para el desarrollo de este territorio con el objetivo de lograr gradualmente los estándares de MPE. Como se mencionó anteriormente, esta regla debe establecerse si la entidad jurídica no puede en este momento garantizar la aprobación del MPE.
¿Cuándo necesitas arreglar esto?
Para determinar si una determinada empresa necesita cumplir con las responsabilidades especificadas, primero es necesario determinar si hay fuentes de emisión que sean objetos estacionarios de impacto negativo.
De acuerdo con la ley aplicable, existen dos definiciones de objetos móviles y estacionarios, que deben ir acompañadas de un permiso para la emisión de sustancias nocivas a la atmósfera:
- Estacionaria Un objeto que emite contaminantes al medio ambiente y está firmemente sujeto al suelo (es decir, si no se puede mover sin un daño desproporcionado a su función principal), así como explosiones o instalaciones de eliminación de desechos industriales y de consumo.
- Móvil Un vehículo, un barco o una aeronave, así como todo tipo de embarcaciones de navegación interior equipadas con motores que funcionan con combustible a largo plazo, gasolina, queroseno, así como gas natural o licuado.
Fuentes móviles
En la actualidad, Rosprirodnadzor mantiene el registro estatal de empresarios privados y entidades jurídicas a quienes se les otorga un permiso para la emisión de sustancias nocivas a la atmósfera, de conformidad con el procedimiento establecido. Al mismo tiempo, vale la pena señalar el hecho de que al proporcionar información sobre fuentes móviles, debe especificar en el documento:
- el tipo de fuente, es decir, agua, ferrocarril, carretera o aire;
- número de registro asignado a la fuente móvil;
- clase ambiental de este vehículo;
- tipo de combustible utilizado y su consumo.
Por lo tanto, en el proceso de selección de una instalación móvil, es habitual utilizar un tipo específico de combustible como criterio principal, y el cálculo de la carga de emisiones para dichas instalaciones se realiza de acuerdo con el volumen de su consumo. Al mismo tiempo, vale la pena señalar que las fuentes móviles incluyen solo todo tipo de vehículos, mientras que varias instalaciones móviles que se usan solo dentro del territorio de una empresa en particular generalmente se clasifican como estacionarias.
¿Qué necesitas hacer?
Una vez que se determinan las fuentes estacionarias utilizadas en el territorio de la empresa, es necesario decidir si el estado debe tenerlas en cuenta y si requieren permiso para liberar contaminantes a la atmósfera (muestra anterior).
Las fuentes sujetas a la contabilidad estatal incluyen aquellas que liberan al aire cualquier tipo de sustancias nocivas Al mismo tiempo, hay una cierta lista de elementos contaminantes que no deben estandarizarse ni tenerse en cuenta, así como estos procedimientos no se aplican a aquellas fuentes que cumplen totalmente con uno de los siguientes criterios:
- el indicador de peligro establecido por el Apéndice 1 del Procedimiento es mayor o igual a 0.1;
- Las concentraciones superficiales de emisiones nocivas superan el 5% del estándar higiénico establecido para la calidad del aire.
Por lo tanto, si las emisiones de fuentes estacionarias contienen sustancias definidas en la lista, o si cumplen con uno de los criterios anteriores, es decir, están sujetas a regulación y contabilidad estatal, requieren el desarrollo de MPE, así como la aprobación obligatoria de estándares y permiso para liberar contaminantes en atmósfera (muestra arriba).
Armonización y establecimiento de normas.
Una vez que se completa el desarrollo del proyecto, es necesario coordinarlo y determinar los estándares de MPE, y solo luego elaborarlo obtención de permisos de emisión en la atmósfera Al mismo tiempo, vale la pena señalar el hecho de que la administración de la empresa debe comprender los plazos para los cuales se pueden verter todos los procedimientos de aprobación y cuáles son las razones por las que se rechaza la empresa.
Por el momento, los actos jurídicos normativos de ninguna manera regulan el procedimiento para obtener permisos para emisiones atmosféricas y la formación de normas MPE. A este respecto, tampoco se proporcionan los términos generales de aprobación y cualquier motivo de denegación en el proceso de aprobación del proyecto de MPE.
Vale la pena señalar que las normas mismas con respecto a fuentes estacionarias específicas están determinadas por los cuerpos territoriales de Rosprirodnadzor (si no se trata de sustancias radiactivas), si estas fuentes son totalmente consistentes con estas reglas y hay una conclusión sanitaria y epidemiológica al respecto.
De conformidad con las leyes, el término general para realizar diversos exámenes sanitarios y epidemiológicos a partir de la solicitud presentada por un ciudadano, empresario o entidad legal se establece en función del volumen total de investigación de un tipo particular de producto y su volumen, así como del tipo de actividad. Además, este período no puede ser más de dos meses.
Trabajar con documentos
Según la conclusión realizada por expertos, el organismo territorial bajo el liderazgo de Rospotrebnadzor tendrá que emitir una conclusión sanitaria y epidemiológica, y el plazo para su emisión tampoco está regulado de ninguna manera. Solo entonces se puede contar con la emisión o reemisión de un permiso para emisiones al aire.
Las normas del BCB y MPE deben ser establecidas por los organismos territoriales bajo el control de Rosprirodnadzor para cada fuente estacionaria o su combinación. La única excepción en este caso son las sustancias radiactivas.
De conformidad con las leyes, el solicitante debe recibir una respuesta del jefe de los órganos territoriales de Rosprirodnadzor o su adjunto dentro de los 30 días a partir del día en que se registró la apelación, a menos que se especifique lo contrario en la orden. Si es necesario, el período total para la consideración de tales solicitudes puede extenderse por otros 30 días, pero al mismo tiempo, el solicitante será notificado obligatoriamente de este hecho y las razones de tal decisión.
Por lo tanto, el plazo total para aprobar estándares es de 30 días.
El borrador de MPE debe desarrollarse en total conformidad con la Metodología establecida para calcular la concentración de varias sustancias nocivas en las emisiones a la atmósfera de las empresas, así como las recomendaciones para la creación y mantenimiento de un proyecto normativo y otros documentos metodológicos y reglamentarios.
Como en este momento la legislación no define ningún motivo para negarse a aprobar el borrador de MPE, esto sugiere que cuando este proyecto cumpla con todos los requisitos y cuando reciba una conclusión sanitaria y epidemiológica, no puede negarse a establecer MPE.
Una vez que se haya llegado a tal conclusión sobre el proyecto, y todas las normas necesarias estén completamente aprobadas, la empresa debe comunicarse con el organismo territorial que opera bajo la supervisión de Rosprirodnadzor para emitir o volver a emitir el permiso para emisiones al aire.
La única razón que puede usarse para negarse a emitir un permiso es la presencia de información falsa en los materiales proporcionados por el solicitante. No hay otras razones para emitir denegaciones para emitir o extender un permiso para emisiones al aire.
¿Por qué distinguirlos?
Si este permiso no está disponible, entonces en este caso las emisiones pueden ser limitadas, suspendidas o completamente terminadas de la manera especificada por las leyes aplicables. Vale la pena señalar que todos aquellos que son culpables de violar las leyes aplicables en el campo de la protección del aire atmosférico tienen responsabilidad administrativa, penal y de otro tipo, dependiendo de la gravedad del delito.
Por lo tanto, de acuerdo con el Código de Delitos Administrativos vigente, los efectos físicos nocivos en el aire o la liberación de sustancias nocivas en él sin un permiso emitido previamente implican la imposición de una multa administrativa, cuyo monto es:
- 2000-2500 - para ciudadanos;
- 4000-5000 - para funcionarios;
- 4000-5000 - para empresarios privados que realizan sus actividades sin tener una entidad legal (en este caso, las actividades se suspenden por 90 días);
- 40 000-50 000 - para personas jurídicas (en este caso, las actividades se suspenden por 90 días).
Ante esto, la ejecución correcta de todos los documentos permite a la empresa ahorrar mucho dinero.
Por lo tanto, el permiso para liberar contaminantes en la atmósfera en la empresa es un documento vinculante, sin el cual la conducta legítima de sus actividades es imposible y, en última instancia, simplemente se suspenderá, y el propietario de las fuentes recibirá una multa correspondiente.
