Los procesos que tienen lugar en la sociedad moderna requieren una regulación legal dinámica y estable, cuya efectividad depende de la secuencia de su implementación, formas y métodos, procesos de funcionamiento de los organismos (autogobierno estatal y local). De particular importancia en este caso es el derecho administrativo. Que es la herramienta principal para regular las relaciones en la sociedad en el campo de la administración pública.
Lugar del derecho administrativo en el sistema jurídico.
El derecho público es esencialmente una combinación de industrias que, en diversos grados, están relacionadas con el mecanismo de organización y los procesos de funcionamiento del estado y sus organismos. Además del derecho administrativo, este complejo incluye el sistema constitucional, penal, civil, financiero, tributario, procesal, público internacional y judicial. Cada una de las industrias tiene su propio tema, un conjunto de métodos y la estructura del material regulatorio que en conjunto conforman su sistema. El derecho puede ser público y privado. En el primer caso, protege y protege los intereses estatales comunes, y en el segundo caso, de los individuos.
El sistema de derecho administrativo a menudo se llama gerencial. Su mecanismo de influencia juega un papel especial. Actúa como una herramienta que gobierna los procesos sociales en nuestra sociedad. Junto con él, este sistema incluye la política de gestión, la doctrina de la gestión, etc. Hablando sobre el tema de esta rama del derecho, es necesario dar su definición más simple y correcta para una mejor percepción. El derecho administrativo está autorizado para regular las relaciones públicas en el campo de la administración pública (estatal). Es decir, establece el orden de interacción entre el estado y los ciudadanos que cayeron dentro del alcance de su "atención" en la implementación de actividades administrativas.
Tema: estructura y contenido
En primer lugar, vale la pena decir que el sujeto y el sistema de derecho administrativo están interconectados como parte y todo. Como ya se mencionó anteriormente sobre el primer concepto, se trata de relaciones en la sociedad, que se forman en el campo de la administración pública, llevadas a cabo por autoridades especializadas (ejecutivas), así como por funcionarios. La rama del derecho administrativo, a su vez, es una combinación de normas legales armoniosas que están diseñadas para:
- Para regular las relaciones en el campo de la organización y las acciones de autogobierno estatal y local, acciones de las autoridades ejecutivas
- Determinar el orden de acciones y procedimientos de naturaleza gerencial. Por ejemplo, la preparación de un protocolo o acuerdo administrativo, etc.
- Crear garantías de protección legal no solo para las personas, sino también para las personas jurídicas en los tribunales contra acciones ilegales (o inacción) de las autoridades estatales, funcionarios y empleados municipales a través de procedimientos administrativos
- Para garantizar la seguridad y el orden públicos, establezca varios tipos de regímenes administrativos y legales.
- El sistema de derecho administrativo de la Federación de Rusia, como cualquier otro, debe determinar los tipos de coerción administrativa para resultados de gestión "negativos", ineficaces, desempeño inadecuado de sus funciones, comisión de delitos, etc.
- Garantizar las libertades y los derechos, los intereses legítimos de las personas jurídicas y los ciudadanos comunes.
Metodología de la industria legal.
Para implementar la función reguladora, el derecho administrativo utiliza varios medios (métodos) de influencia. Suelen llamarse métodos. El concepto es muy amplio y consta de muchos componentes. Para decirlo sucintamente, es un conjunto de procedimientos, métodos, técnicas y mecanismos para el impacto de las normas legales y las normas legales en ciertas relaciones sociales.
Cabe señalar que el sistema de la industria del derecho administrativo utiliza los tres métodos (métodos) de regulación legal: principalmente autorización (con la ayuda de normas de autorización), mandato y prohibición (se usan con mayor frecuencia y, por lo tanto, se conocen).
Hay otra clasificación. La teoría del derecho distingue dos métodos fundamentales de regulación, característicos de dos grandes bloques de ramas legales: público y privado.
Método imperativo
Este método y el sistema de derecho administrativo están lo más interconectados posible. Este método de regulación legal se lleva a cabo por medio de regulaciones de energía. Son características principalmente del derecho administrativo. El método se caracteriza por principios imperativos-imperativos, relaciones de subordinación (subordinación), establecimiento de un cierto estatus legal para un sujeto de derecho. Por ejemplo, aplicación de la ley o servicio militar. Incluyen una gran cantidad de características legales imperativas que determinan su funcionamiento, diseño del trabajo. Las relaciones entre los empleados en estos servicios se basan en la subordinación directa, la centralización de la gestión y la gerencia.
Método dispositivo
Su sistema de derecho administrativo es el que menos utiliza. Método dispositivo Implica la igualdad entre los participantes en las relaciones jurídicas y la libertad de expresión de su voluntad. El hecho legal en este caso suele ser un acuerdo en el cual sus partes determinan independientemente sus deberes y derechos, así como la responsabilidad por la violación de sus cláusulas. Dentro de ciertos límites, se puede utilizar en el sistema de derecho administrativo. Sin embargo, es más típico para el sector privado (laboral, familiar, civil).
El concepto y el sistema de derecho administrativo.
La industria en consideración es una parte integral integral del sistema legal de Rusia, mientras que tiene su propia estructura original, caracterizada por la interconexión de sus subsectores, instituciones y normas. Debe entenderse que hay dos sistemas diferentes: derecho administrativo y legislación. Ambos están estrechamente interconectados e inextricables. Su mejora conjunta define y determina aún más el desarrollo del mecanismo regulador (administrativo y legal). Con los años, muchos científicos han propuesto aproximadamente el mismo sistema de administración. derechos, que incluye dos partes: general y especial.
Característica de la parte común.
Los principales institutos de la industria están sujetos a consideración en ella. El sistema de derecho administrativo en la parte general contiene elementos estructurales como el concepto, materia, sistema y métodos de la industria, materias, actos jurídicos, delitos y responsabilidad, etc. En base a todo esto, es aconsejable identificar cuatro componentes principales.
- Instituciones y normas legales que regulan las relaciones en el campo de actividad del poder (ejecutivo), así como en el sistema de administración estatal.
- Las normas legales que rigen y regulan el proceso de gestión.
- Normas legales que regulan el procedimiento para proteger en los tribunales las libertades y los derechos de los ciudadanos de las decisiones y acciones de la administración pública (procedimientos legales de conformidad con el Código de Infracciones Administrativas).
- Normas e instituciones de derecho administrativo-agravio que rigen las medidas y tipos de coerción, sistema de aplicación; identificar a los funcionarios y organismos con derecho a considerar casos relacionados con infracciones administrativas.
Característica Parte Característica
Desde el punto de vista de la construcción estructural, incluye capítulos sobre el sistema de gestión estatal en las tres áreas más importantes: sociocultural, económica, administrativa y política. Por lo tanto, la parte especial examina las cuestiones regulatorias en detalle. A saber: la administración pública y la relación entre la competencia de la Federación de Rusia y las entidades individuales en esta área, la gestión intersectorial y sus formas de organización, la relación con la regulación gubernamental, etc.
El sistema moderno de derecho administrativo prevé su división en sustantivo y procesal. En el primer caso, establece las principales disposiciones, determina el estado de los sujetos, sus derechos y obligaciones, restricciones y prohibiciones, responsabilidad. La ley procesal dicta el procedimiento para la implementación de normas materiales.
Sobre las fuentes del derecho administrativo
Las fuentes del derecho administrativo son sus formas externas específicas de expresión. En pocas palabras, estos son actos legales normativos que contienen ciertas normas diseñadas para regular las relaciones sociales específicas. Pueden comenzar a existir solo como resultado de la aparición de la fuente. Las normas jurídicas están contenidas en numerosas leyes y reglamentos vigentes en el territorio de la Federación de Rusia. En la etapa actual, el sistema de fuentes del derecho administrativo es significativamente complicado. La razón de esto son los actos legislativos adoptados a nivel de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y que operan solo dentro de ellas, pero sin contradecir los principios y estándares generales.
Tipos de fuentes
Las fuentes legales no solo administrativas, sino también de muchas otras industrias, generalmente se dividen en federales y regionales. Además, la Constitución de la Federación de Rusia en el Artículo 15 determina que los principios y normas generalmente reconocidos en el campo del derecho internacional, así como los tratados internacionales de Rusia, también son una parte integral de su estructura legal. No se encuentran por encima o por debajo de las fuentes federales, sino que aparecen en el mismo nivel. Sin embargo, si el tratado internacional ratificado por la Federación de Rusia contiene otras reglas o regulaciones que no sean las leyes nacionales, entonces es necesario aplicarlas.
Las fuentes federales de derecho administrativo incluyen (por escalera jerárquica):
- La Constitución de la Federación de Rusia es el principal documento del país.
- Leyes constitucionales federales (tienen un procedimiento de adopción complicado).
- Leyes federales.
- Decisiones de la Duma del Estado y el Consejo de la Federación.
- Decretos del presidente del país.
- Decisiones del gobierno.
- Actos legales que establecen el estado de los ministerios, servicios y agencias a nivel federal.
- Actos normativos de autoridades federales (ejecutivas) y ministerios.
Funciones de derecho administrativo
Habiendo determinado qué lugar ocupa el derecho administrativo en el sistema legal, es necesario decir acerca de las funciones que debe desempeñar. El significado de este concepto radica en las principales áreas de impacto legal sectorial en general en las relaciones públicas. Tradicionalmente, se acostumbra distinguir dos funciones principales: reguladora y protectora. El primero se expresa en el impacto a través del establecimiento de deberes y derechos, restricciones, prohibiciones, competencias y poderes de los sujetos de derecho administrativo en las relaciones públicas. Su potencial se realiza al máximo a través de actividades organizativas, ejecutivas, de licencias, de elaboración de normas y de control y supervisión.
La esencia de la función protectora radica en el efecto incentivador del derecho administrativo para cumplir con las normas establecidas por el estado en esta área. En este caso, se utilizan medidas coercitivas, sanciones restaurativas, principios de responsabilidad legal.
