El sistema de reguladores de las relaciones sociales se ha desarrollado a lo largo de la historia humana. Porque las personas son seres puramente sociales que no pueden vivir fuera de su entorno. Las relaciones que surgen en él tienen sus propios detalles y características, lo que determina la necesidad de un regulador especial. Las primeras formas de influir en las relaciones sociales fueron la violencia y la religión. Pero ambas categorías presentadas no trajeron el efecto deseado en el proceso de implementación. Después de todo, la violencia actúa solo en manos de un líder fuerte y poderoso, y la religión se extiende exclusivamente a los creyentes.
Así, con el tiempo, se inventó la ley. Hoy regula casi todas las esferas existentes de la vida humana. Sin embargo, en este artículo nos gustaría revelar la esencia de la regulación legal del proceso de gestión. Porque esta área de la actividad humana juega un papel importante en el proceso de su desarrollo directo.
Historia del derecho administrativo
El concepto y las funciones del derecho administrativo solo pueden verse a través del prisma de la historia del desarrollo de esta industria. Porque a diferencia de otras áreas legales de regulación, la administración no apareció de inmediato. Durante mucho tiempo, casi nadie la reconoció. De hecho, la regulación no necesitaba un marco legal, porque la gente obedecía ciegamente los dictados del poder. Sin embargo, con el desarrollo de las tendencias democráticas en Europa, comienza una comprensión teórica del poder como un objeto y sus características. Además de esto, el ámbito de las relaciones jurídicas protectoras era de gran importancia, que en el proceso de implementación directa iba más allá de lo permitido, violando así los derechos y libertades de las personas.
El surgimiento del derecho administrativo en Rusia
En cuanto a la Federación de Rusia, en la inmensidad de este país, la industria empresarial nació hace mucho tiempo, en los días del Imperio ruso. Sin embargo, sus disposiciones se distribuyeron entre diferentes sectores legales. Por lo tanto, había un grupo completo de diferentes áreas legales de regulación, a saber: educación, costumbres, medicina, etc. Sin embargo, muchos estudiosos creen que el principal "antepasado" del derecho administrativo es la policía. De hecho, es en él que los métodos de influencia del poder en las relaciones sociales correspondientes se utilizan más plenamente. El desarrollo gradual de la ciencia jurídica ha llevado al desarrollo de funciones, normas de derecho administrativo y otros elementos de la industria. Por lo tanto, ya en la URSS no había diferentes áreas de regulación legal. Había una y única sucursal: administrativa.
El concepto de derecho administrativo.
Las funciones del derecho administrativo están directamente relacionadas con el concepto de esta industria y su tema. Pero lo consideraremos en orden. Durante mucho tiempo, los científicos no pudieron llegar a un consenso sobre lo que constituye el derecho administrativo. Sin embargo, con el tiempo, se descubrió que esta industria es un conjunto estructurado de normas legales que rigen las relaciones sociales en el campo de las actividades de gestión. Además, un elemento importante es la composición subjetiva de la industria, que, por regla general, está compuesta por el estado y los funcionarios de los organismos oficiales.
Ciencia de la rama
El derecho administrativo existe no solo en la forma de una industria reguladora, sino que también tiene su propia ciencia.Gracias a las actividades de los científicos, esta área de regulación legal está desarrollando y ampliando el rango de sus relaciones temáticas. Además de esto, muchas funciones y principios del derecho administrativo aparecen precisamente en el entorno científico, y solo entonces se implementan directamente en la industria práctica. En cuanto a la gran cantidad de ideas, teorías y conceptos diferentes que se acumulan en la ciencia, encuentran su aplicación en la literatura educativa. A su vez, se usa para capacitar a profesionales legales profesionales.
Sujeto de regulación
La regulación legal administrativa se aplica a las relaciones sociales específicas que constituyen el tema de esta industria. Sin embargo, no son homogéneos entre sí, lo que requiere su clasificación, para una mejor organización del proceso regulatorio. Hasta la fecha, los científicos identifican tres características principales, según las cuales la relación de sujeto se divide en grupos separados.
- Si consideramos todas las relaciones sociales sobre la base de su naturaleza jurídica, se dividen en materiales y procesales. El primer grupo, como regla, asegura derechos y obligaciones específicos. Las relaciones procesales, a su vez, regulan los fenómenos dinámicos en el derecho administrativo.
- Una característica de clasificación significativa es la relación de los derechos y poderes de las partes en las relaciones legales. Según este factor, todos se dividen en iguales y diversos. El último tipo implica una situación de sumisión, cuando un sujeto tiene la obligación de obedecer a otro. Un ejemplo de esto es la interacción de un ciudadano particular y las autoridades públicas o sus representantes. Las relaciones iguales, a su vez, surgen en la mayoría de los casos entre las autoridades públicas.
- Según la naturaleza de varios factores legales, el sujeto se divide en relaciones legales de carácter legal y negativo, es decir, ilegal.
Funciones de derecho administrativo
Existen muchas disputas científicas sobre las características de áreas específicas de la industria. Todas estas áreas, de hecho, no son más que funciones de administración pública. El derecho administrativo tiene un círculo de influencia bastante grande en esferas completamente diferentes de la vida humana. Su existencia se debe a los detalles del tema y a los métodos reglamentarios. Hasta la fecha, se distinguen las siguientes funciones del derecho administrativo:
- La dirección legal indica que el derecho administrativo es una forma de implementación de la rama ejecutiva del gobierno en el estado.
- La función de elaboración de leyes muestra la capacidad de los sujetos de la esfera de regulación presentada en el artículo para llevar a cabo la elaboración de normas para la solución operativa de ciertas situaciones.
- En cuanto a la función organizativa, es gracias a ella que el derecho administrativo es ordenado, y sus normas se encuentran en una estricta jerarquía entre ellos.
- Existe una función de coordinación para garantizar una interacción razonable y efectiva de todos los elementos de una industria determinada entre sí.
- La asociación y gestión de personas desempeña una función social. El derecho administrativo en este caso desempeña el papel de un "psicólogo universal", que la sociedad regula para reinar en la ley y el orden. Esta función determina en gran medida la estrecha interacción del derecho administrativo y penal. Sin embargo, este ya no es el tema de este artículo.
- La función de aplicación de la ley asegura directamente que la población estatal cumpla con normas y reglas específicas.
Cabe señalar que los métodos y funciones del derecho administrativo son conceptos estrechamente relacionados. Además, la primera categoría determina la existencia de la segunda, que se discutirá más adelante.Porque es debido a los métodos que las funciones de gestión se implementan en la práctica. El derecho administrativo en este caso es solo una "caja" aislante de todas las instituciones representadas.
Métodos legales
Para la implementación directa de sus disposiciones, el derecho administrativo utiliza una serie de métodos que no tienen análogos en otros sectores legales. Este hecho se debe principalmente a los detalles del tema. Si analizamos la industria desde el punto de vista de los indicadores legales generales, entonces en ella puede ver la prevalencia método imperativo regulación. A su vez, implica la existencia de preceptos de naturaleza autoritaria. Dadas las características legales de las relaciones del sujeto de la industria, que se basan, por regla general, en el principio de subordinación de las partes, su organización sin el imperativo del estado es simplemente imposible.
Fuentes y principios de la industria
El derecho administrativo se manifiesta a través de documentos oficiales, a saber, reglamentos. Durante la existencia de la industria, se desarrolló un sistema completo de fuentes, que consiste en los siguientes actos, a saber:
- Constitución de la Federación de Rusia.
- Normas y principios del derecho internacional legalizados en la Federación de Rusia.
- Leyes y códigos.
A su vez, todas las fuentes presentadas en un grado u otro contienen varios principios de esta industria. Son similares principios de legalidad, democracia, justicia y humanismo.
Conclusión
Entonces, en el artículo examinamos las funciones del derecho administrativo, así como el concepto y los métodos de la industria. En conclusión, debe señalarse que el papel de esta esfera de regulación es simplemente invaluable dado el desarrollo de las relaciones gerenciales de hoy. Por lo tanto, se requiere el desarrollo constante de principios teóricos y mecanismos prácticos de derecho administrativo.
