El artículo considera la sistematización de la legislación, el concepto y los tipos de formas de elaboración de leyes como la consolidación, incorporación y codificación. También se presentan las etapas de sistematización y los problemas problemáticos de regulación de la codificación de la legislación.
Concepto basico
El concepto de sistematización de la legislación puede representarse en forma de actividades focalizadas de las autoridades competentes, cuyo objetivo es mejorar y racionalizar la legislación con miras a facilitar su aplicación y uso en la práctica.
El concepto de sistematización incluye varias formas de actividad legal:
- recopilación de regulaciones existentes, su colocación y procesamiento de acuerdo con un determinado sistema;
- publicación de varias colecciones y colecciones;
- adopción de actos sobre la base de combinar normas legales dispares que se emitieron en una solicitud;
- sistematización de la legislación sobre la base de la adopción de actos que contienen normas jurídicas antiguas y nuevas.
Signos y principios de sistematización.
Sobre la base de las funciones de las instituciones que tienen en cuenta los actos legislativos, podemos distinguir los siguientes principios de sistematización:
- la fiabilidad de la información basada en fuentes oficiales, así como la puntualidad en la fijación de los cambios que se hicieron a los actos legales;
- sistematización de la legislación, expresando la integridad de la base de información, proporcionando la fijación de la información de referencia;
- facilidad de uso, que es necesaria para una búsqueda rápida y de alta calidad de información legal.
Signos de sistematización:
- llevado a cabo por las autoridades competentes, pero en la práctica también existe una sistematización informal;
- plantea un tipo especial de actividad legalmente significativa;
- la sistematización de la legislación por su naturaleza tiene como objetivo crear actos legislativos codificados;
- el objeto de actividad es la legislación en forma de un sistema de actos jurídicos;
- expresado como una actividad continua de personas elegibles.
Objetivos
La coherencia se estableció originalmente en la naturaleza jurídica de todos los actos normativos existentes. La sistematización de la legislación rusa incluye tales objetivos:
- el establecimiento y la eliminación de defectos legislativos existentes;
- impacto informativo del estado de derecho en la justicia humana;
- asegurar la máxima conveniencia de usar actos legislativos;
- aumentar la efectividad de la legislación vigente;
- Promover la investigación y el estudio de la legislación.
La sistematización de la legislación tiene las siguientes propiedades:
- asegura la detección y eliminación de todas las inconsistencias en el estado de derecho que están desactualizadas o son contradictorias entre sí;
- permite mejorar las normas legales vigentes, darles consistencia y consistencia;
- permite navegar rápidamente por el marco regulatorio.
Formas y tipos
Las formas de sistematización de la legislación incluyen las siguientes:
- preparación y publicación de varias colecciones y colecciones de actos normativos;
- recopilación por los organismos estatales, instituciones y empresas de los actos jurídicos existentes, su almacenamiento y procesamiento;
- preparación y adopción del estado de derecho sobre la base de combinar actos dispares;
- adopción de nuevas regulaciones.
Tipos de sistematización de la legislación:
- Codificación
- Incorporación
- Consolidación
Codificación
Este elemento de sistematización es una forma de procesar la ley existente, también se presenta como una forma de racionalizar la legislación, exención de normas obsoletas.
La sistematización y codificación de la legislación puede ser de varios tipos:
- Codificación universal: la adopción de una determinada serie de normas de codificación, así como la creación de un sistema acordado de actos jurídicos.
- Codificación intersectorial. Permite la combinación de normas legales no de acuerdo con las ramas, sino de acuerdo con el principio de regulación de todas las categorías de relaciones sociales. Este tipo de codificación también se denomina complejo, ya que se considera una dirección adicional en los trabajos de codificación, que son esenciales para la sociedad.
- Codificación de la industria. Aparece en forma de sistematización de la legislación, que, en esencia, cubre ciertas ramas del derecho.
- Codificación especial: la publicación de actos que rigen una institución jurídica particular.
Codificación Características clave
La codificación tiene una serie de características distintivas:
- regula una esfera importante de relaciones (trabajo, propiedad, matrimonio y relaciones familiares);
- los actos codificados coordinan cuestiones de importancia fundamental con respecto a la vida pública, que son la base normativa de una institución jurídica particular;
- los métodos de sistematización de la legislación, que actúan en forma de codificación, están diseñados para crear estándares estables y sostenibles que tengan como objetivo un impacto a largo plazo;
- Como resultado de la mejora de la legislación, la codificación se presenta en forma de un acto consolidado, ordenado por la totalidad de todas las regulaciones interdependientes;
- Es un documento que incluye estándares válidos que son probados por la vida y la práctica, debido a la dinámica de la sociedad.
Incorporación
Los métodos de sistematización de la legislación incluyen la incorporación. Este elemento se presenta en forma de una sistematización en la que los actos jurídicos de uno de los niveles se combinan parcial o totalmente en colecciones publicadas.
La incorporación se presenta en forma de actividades continuas del estado y otros organismos para mantener la legislación en un estado de control, para garantizar su accesibilidad, para proporcionar a una amplia gama de entidades información confiable sobre las leyes y reglamentos de la edición actual.
La incorporación actúa como un nivel inferior de sistematización y es un requisito previo para la codificación. Su peculiaridad radica en el hecho de que no se realizan cambios en el contenido legal de los actos, por lo tanto, el contenido de tales normas, de hecho, permanece sin cambios. Es esta propiedad la que lo distingue de la consolidación y la codificación.
Clasificación
Los tipos de sistematización de la legislación en forma de incorporación se dividen de acuerdo con la fuerza legal, la naturaleza de la colocación y el alcance del material cubierto, así como el método de procesamiento.
Con base en la fuerza legal de las colecciones adoptadas y las colecciones sobre el tema, que produce una sistematización, existen estos tipos de incorporación:
- Oficial: se lleva a cabo en nombre de, en nombre o con la sanción del órgano legislativo autorizado, que aprueba o aprueba el código de leyes preparado. Dicha colección de leyes está dotada de un carácter oficial y, por lo tanto, se puede hacer referencia a sus materiales en el caso de la aplicación de la ley o las actividades de elaboración de la ley.
- Semioficial: la publicación de colecciones y colecciones de legislación, basadas en instrucciones del órgano legislativo, por organismos especialmente autorizados. El cuerpo legislativo no hace la aprobación oficial y la aprobación de las colecciones, por lo tanto, dichos textos reglamentarios no están dotados de un carácter oficial.
- No oficial: llevada a cabo por entidades que no tienen autoridad especial para publicar colecciones de legislación. Por lo tanto, este tipo de actividad se lleva a cabo solo por iniciativa del sujeto y las regulaciones, respectivamente, no están dotadas de fuerza legal.
De acuerdo con la naturaleza de la ubicación del material, la incorporación es:
- Cronológico: las normas jurídicas se ordenan secuencialmente, según la fecha de publicación. Los estatutos y las leyes se publican en este orden.
- Sistemática: los actos normativos se colocan en secciones temáticas, en función del contenido. En cada sección, la distribución de los actos se realiza de acuerdo con el principio del sujeto (en otras palabras, en función de las áreas de influencia estatal).
- Mixto: con esta forma de sistematización, la publicación de normas legislativas se combina de acuerdo con el tema y el principio cronológico de la ubicación del material. Esto significa que las secciones de las reuniones se compilan temáticamente y las regulaciones se organizan en orden cronológico.
La incorporación también se clasifica en función de la cantidad de material regulatorio cubierto. Sobre esta base, se distingue la incorporación parcial (industria) y general (completa).
Con base en los métodos de procesamiento del estado de derecho, la sistematización ocurre:
- Simple: las normas derogadas están excluidas de las disposiciones reglamentarias, así como aquellas disposiciones cuya validez ha expirado.
- Complicado: formalmente no cancelado, pero al mismo tiempo, los actos inválidos deben excluirse de las colecciones.
El resultado de este tipo de sistematización es colecciones incorporadas, colecciones, colecciones.
Consolidación
Los métodos de sistematización de la legislación que aparecen en la consolidación se presentan en forma de impacto regulatorio, en el cual los actos regulatorios existentes se deben combinar sin cambiar el contenido. En este caso, los actos de legislación se combinan en función de la relevancia de uno de los tipos de actividades sociales. Están sujetos a la aprobación del órgano legislativo como una nueva fuente de derecho, y los actos anteriores se reconocen como inválidos.
Los temas de consolidación son los órganos oficiales de la legislación.
Etapas
Etapas de sistematización:
- Elaboración de un plan de trabajo, etapas, objetivos, fondos necesarios para asegurar este tipo de evento.
- Selección de la forma de sistematización.
- Determinar la cantidad de material regulatorio propuesto para ser procesado.
- Recolección y síntesis de material legal, así como su registro.
- Exención de material de actos que fueron cancelados previamente.
- Recopilación de listas de actos que en realidad no son válidos y, por lo tanto, están sujetos a exclusión del trabajo codificado posterior.
- Aprobación de la lista con las autoridades que participaron en la aprobación de actos legislativos no aceptados.
- Una excepción a los textos de las normas vigentes de la ley de partes introductorias.
- Crear un archivador alfabético.
- Desarrollo de una colección en la que se presentará el material.
- Establecimiento de contradicciones existentes en la legislación.
Problemas de sistematización de la legislación.
Las principales desventajas de agrupar material doméstico incluyen las siguientes:
- Algunas secciones tienen una división desactualizada.
- El derecho financiero no está bien desarrollado, ya que no incluye la sección "Contabilidad".
- El clasificador tiene una serie de errores, por ejemplo, "Fideicomiso", una subsección que está contenida en la sección de propiedad (el Código Civil no establece dicha institución).
- Entre las formas de entidades existentes existen tipos de organizaciones como compañías extranjeras, pequeñas y empresas conjuntas, intercambios. Todos estos son formularios no previstos por el Código Civil vigente.
Conclusión
El artículo examinó la sistematización de la legislación, el concepto y los tipos de actividades legales tales como la codificación, incorporación y consolidación. La característica principal de la sistematización es la racionalización de la legislación junto con su mejora y actualización. El objetivo final de la sistematización es la adopción de un nuevo sistema legislativo estable.