La legislación presupuestaria de la Federación de Rusia se ha desarrollado recientemente a un ritmo rápido. En este sentido, muchas instituciones se están expandiendo con respecto a la regulación de sus normas. En particular, la responsabilidad por la violación de la legislación presupuestaria ha aumentado. A continuación, consideramos esta área con más detalle.
Nuevo en legislación presupuestaria
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que hasta hace poco, el marco regulatorio carecía de una codificación importante de las obligaciones financieras. En este sentido, la ley de presupuesto no tenía las herramientas necesarias para ejercer un control adecuado sobre la implementación de las reglas. La situación ha cambiado significativamente con la adopción de regulaciones adicionales. En particular, la cuarta parte del código adoptado establece la responsabilidad por la violación de la legislación presupuestaria. Desde el 1 de julio de 2002, ha estado en vigor otra ley reguladora. Sus disposiciones regulan la responsabilidad administrativa en el sector financiero, determinan la lista de delitos en el campo de las finanzas.
Así, hoy, la legislación presupuestaria incluye dos códigos que establecen las reglas generales básicas para la implementación de planes financieros.
Responsabilidad por la violación de la legislación presupuestaria: un concepto general
El hecho del crimen provoca una cierta reacción. Se expresa en la aplicación de ciertos castigos. Las siguientes características son inherentes a cualquier responsabilidad legal:
- Evaluación negativa de la acción que forma el delito y el sujeto que lo cometió.
- Coerción estatal.
- La aparición de consecuencias adversas para el delincuente, que es la esencia del castigo.
La ley de presupuesto define los siguientes signos de delincuencia en el ámbito financiero:
- Relación con el marco regulatorio de la industria.
- El procesamiento es llevado a cabo por organismos autorizados para la ejecución del presupuesto.
- La base es una violación de las normas en la legislación presupuestaria.
- La posibilidad de aplicar medidas coercitivas a una persona culpable de ejecución inadecuada o incumplimiento de los requisitos establecidos en el marco regulatorio de la industria.
- Un procedimiento especial para el enjuiciamiento.
- El uso de medidas coercitivas para delitos en el sector financiero actúa como un medio para garantizar la implementación necesaria de los requisitos del marco regulatorio de la industria.
Objetivos
La responsabilidad administrativa en el sector financiero está dirigida a:
- Castigo del criminal. Este es un método de su educación y un medio para prevenir actos similares posteriores.
- Hacer cumplir las normas en la legislación presupuestaria. Esto es especialmente cierto en los casos en que la persona que recibe el dinero actúa como un criminal.
- Garantizar la protección de los intereses de propiedad de las partes en las relaciones jurídicas financieras.
Especificidad
La responsabilidad fiscal se forma en el marco de las obligaciones financieras generales. Implica el uso de autoridades apropiadas autorizadas para ejecutar planes monetarios, ciertas medidas coercitivas (castigo). Estas herramientas están consagradas en la ley e imponen medidas de propiedad onerosas adicionales al infractor.
La posición de los sujetos.
Al describir el estado de las regiones de la Federación de Rusia en el área de responsabilidad por violaciones de la legislación financiera, deben tenerse en cuenta una serie de circunstancias, a saber:
- Los sujetos no pueden imponer castigos por delitos en el ámbito financiero. Esto también se aplica a la responsabilidad administrativa por actos ilegales. El establecimiento del castigo es responsabilidad de las autoridades federales autorizadas.
- La violación de las normas de la legislación presupuestaria de las regiones de un país puede actuar como un aspecto objetivo de un delito en el ámbito financiero. Será la base para la aplicación de medidas coercitivas apropiadas.
- Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia representadas por entidades que ejecutan presupuestos regionales pueden responsabilizar a los delincuentes por cometer actos ilegales de la manera regulada en el BC.
- Las autoridades regionales pueden iniciar casos apropiados de abuso de la situación mediante la elaboración de un protocolo apropiado.
- Los sujetos de la Federación de Rusia pueden ser responsables de ciertas violaciones en el ámbito financiero.
- Las autoridades regionales autorizadas para ejecutar planes financieros pueden ser castigadas por abuso. Esto también se aplica a los funcionarios de estas estructuras. Para las infracciones en este caso viene la responsabilidad administrativa.
Clasificación de delitos y consecuencias: información general.
En teoría del derecho, tradicionalmente se distinguen 5 tipos de responsabilidad:
- Criminal
- Administrativo
- Material.
- Disciplinaria
- Civil.
La responsabilidad surge cuando un empleado causa daño a una empresa. El castigo disciplinario puede usarse en caso de incumplimiento del cronograma interno de producción. En este sentido, las relaciones dentro del ámbito financiero no están protegidas por estas normas.
Corpus delicti
La responsabilidad por la violación de la legislación presupuestaria puede ser penal. Esto ocurre en casos donde el delito contiene los signos previstos en el CPC. En algunos casos, se proporciona responsabilidad administrativa. Esto se aplica a los delitos que contienen características relevantes especificadas en el Código de Infracciones Administrativas. La legislación financiera actual nos permite considerar la responsabilidad presupuestaria como una categoría independiente. Esto se debe principalmente al hecho de la existencia de un delito financiero, que actúa como base para la aplicación de ciertas sanciones. La posibilidad de separación también está relacionada con medidas coercitivas. Están previstos en el art. 282 y 289-306 del Código Civil de la Federación de Rusia.
Medidas coercitivas
El artículo 282 establece la siguiente lista:
- Advertencia sobre la implementación inadecuada del proceso financiero.
- Retiro de fondos presupuestarios.
- Costo de bloqueo.
- Bien
- Suspensión de operaciones en cuentas de liquidación en compañías de crédito.
Otras medidas incluyen la terminación o reducción de la recepción de todas las formas de asistencia en efectivo, compensación por parte del destinatario en la cantidad de financiación insuficiente, cancelación de garantías municipales o estatales.
Aclaración de términos
En varios casos, en el campo de la responsabilidad presupuestaria, tales definiciones se utilizan como "responsabilidad legal", "sanción", "castigo". En la teoría del derecho, como en las disciplinas de la industria, se distinguen ciertas categorías de medidas coercitivas. En particular, estos pueden ser:
- Advertencia
- Coerción
- Medidas correctivas.
- Responsabilidad legal
Dado lo anterior, queda claro que el término "medidas coercitivas" tiene el significado más amplio. El castigo está permitido únicamente dentro del marco de la responsabilidad legal. Actúa en este caso como su medida. El marco regulatorio de la industria no utiliza sanciones por violación de la legislación presupuestaria. En un sentido general, esta definición expresa una parte de la norma que contiene las consecuencias de la ejecución o evasión de la regla establecida. El Código de Presupuesto adoptó el término "medidas coercitivas".Esto, según muchos expertos, refleja más claramente la esencia de las normas.
Medidas preventivas
Como se mencionó anteriormente, la responsabilidad por la violación de la legislación presupuestaria tiene como objetivo poner fin al delito y evitar daños a la propiedad. La categoría de medidas preventivas en el sector financiero incluye:
- Costo de bloqueo.
- Terminación o reducción de la asistencia financiera del presupuesto.
- Congelación de operaciones en cuentas de liquidación en compañías de crédito.
- Cancelación de garantías (municipales, estatales).
En este caso, no se proporcionan cargas adicionales para el delincuente.
Medidas de recuperación
Su objetivo es eliminar y compensar las pérdidas y daños causados tanto a los receptores de fondos como a los grupos socio-territoriales por acciones criminales en la esfera financiera. La categoría de medidas correctivas incluye:
- Pago de una indemnización al destinatario de los fondos por el monto de la subfinanciación.
- Penny
- La retirada de fondos presupuestarios de manera indiscutible. Estos pueden ser medios:
- utilizado para su fin previsto;
- pagaderos, vencidos, intereses sobre el uso de fondos que se proporcionaron sobre una base reembolsable, el momento del pago de los cuales ha llegado.
La aplicación de estas medidas tampoco implica una carga adicional para el delincuente.
Práctica de la aplicación
Existen diferentes tipos de violaciones de la legislación presupuestaria. Dependiendo de la naturaleza del delito, se aplicará una medida coercitiva. Hoy en día se aplican multas por infringir la legislación presupuestaria. Entonces, por ejemplo, el art. 292 del Código de Presupuesto de RF establece medidas coercitivas para la presentación tardía o la evasión de la presentación de informes y otra información necesaria para la preparación de proyectos financieros, su posterior implementación y control de este proceso. Las disposiciones del artículo indican la sanción prescrita por el Código de Infracciones Administrativas, así como una advertencia sobre las consecuencias de este delito. En el art. 19.7 El Código Administrativo estableció una sanción similar por no proporcionar la información necesaria. Como se puede ver, estos abusos son de la misma naturaleza. En este sentido, podemos concluir que el castigo, que está previsto en el artículo. 292 BC RF, actúa como una medida de responsabilidad administrativa.
En conclusión
Resumiendo todo lo anterior, podemos concluir que la nueva versión de la legislación presupuestaria actualmente en vigor establece 3 tipos de responsabilidad:
- Criminal
- Financiera
- Administrativo
En algunos casos, se pueden aplicar dos medidas coercitivas para un delito. Por ejemplo, una multa y una advertencia. Dichos delitos se clasifican como complejos.