Antes de comenzar a considerar lo que hoy son formas mixtas de gobierno, es necesario prestar atención a una de las principales categorías utilizadas en este caso. Le permite tener una idea de cómo se ejerce el poder del estado y quién actúa como su fuente.
Tipos de gobierno
Este concepto caracteriza varias formas de formar los órganos más altos del estado. Además, le permite revelar las características de las interacciones tanto dentro del mecanismo de poder como fuera de él, con la población del país.
Como se sabe por teoría, las principales formas de gobierno son la monarquía y la república.
En el primero de ellos, el poder se hereda y, por regla general, se otorga de por vida. Aunque hay excepciones a las reglas, hoy puede encontrar países en los que el jefe de estado, el monarca, es elegido.
El segundo es republicano. En este caso, el poder es ejercido por organismos representativos, que pueden ser elegidos o formados por asambleas nacionales. Tampoco podría prescindir de la presencia de formas que no se ajustan al marco de los criterios propuestos por la ciencia.
Tipología tradicional de repúblicas
La aparición de esta forma se atribuye a la era de la antigüedad, pero hasta hoy es dominante. De los 194 estados independientes del mundo, más de 150 repúblicas.
Con base en una serie de criterios, una teoría intenta "exprimir" toda esta diversidad en sus tres tipos:
- presidencial (Estados Unidos, Columbia, etc.);
- parlamentario (Alemania, Austria, India, etc.);
- mixto (Francia, Polonia, etc.).
Una característica distintiva de la primera es la presencia en las más altas autoridades del puesto de presidente. Ocupa una posición dominante en el estado, actuando simultáneamente como jefe de un poder y un gobierno. El hecho de que el presidente sea elegido por el pueblo por sufragio universal le otorga los siguientes poderes:
- independencia del parlamento;
- la posibilidad a su discreción de formar cuerpos ejecutivos.
Pero hay una limitación: no tiene derecho a disolver el parlamento.
El segundo tipo es una república parlamentaria. Por el nombre está claro quién tiene más poderes. El gobierno está formado por partidos que ganaron las elecciones o sobre la base de la coalición formada. Está encabezado por un primer ministro elegido por mayoría parlamentaria. El gobierno es responsable ante él. El Parlamento también elige un presidente entre sus representantes. Sin embargo, este último no tiene un impacto significativo en el proceso de gobernanza del país.
Así que distinguir república presidencial desde el parlamentario, por varias razones, pero la principal diferencia está relacionada con el gobierno formado y, más precisamente, con cómo se realiza su responsabilidad política. Su esencia recientemente se ha transformado cada vez más. Como resultado, el número de tipos de repúblicas "puras" se reduce y están surgiendo formas mixtas de gobierno.
Su apariencia refleja las direcciones esbozadas del desarrollo constitucional de los países modernos, destinadas a mejorar la calidad de la administración pública y reducir la inestabilidad en la sociedad. Como resultado, apareció una tercera especie: una república mixta. Una forma de gobierno, que se caracteriza por una combinación de elementos de los tipos anteriores. Según el organismo que tenga más autoridad, existe una división en subespecies apropiadas.
Las principales desventajas de las formas republicanas puras
Al caracterizarlos, uno debe recordar los hechos de la historia del desarrollo de la estadidad en varios países en los que la combinación de los poderes del jefe de estado y el gobierno en su conjunto condujo a la usurpación o monopolización del poder. La manifestación de tales tendencias resultó en la aparición de formas modificadas en la forma de una república superpresidencial o presidencial-monista. Se pueden observar ejemplos claros que demuestran la manifestación de tales transformaciones en varios países de África y América Latina.
La república parlamentaria, a su vez, a menudo se caracteriza por la inestabilidad, la aparición de varios, incluidos el gobierno, las crisis, las renuncias de los ministros y el gabinete en su conjunto. La razón de este estado de cosas está determinada por la dependencia de la mayoría parlamentaria. La pérdida de su apoyo puede conducir a a un voto de no confianza. El cambio de gobierno crea tensión en la sociedad y la amenaza de inestabilidad política.
Características de las formas mixtas de gobierno.
La introducción de algunos componentes del parlamentarismo en la república presidencial puede neutralizar el crecimiento de las tendencias autoritarias. Al mismo tiempo, la introducción de elementos presidenciales en forma parlamentaria permite eliminar algunas de sus deficiencias.
Distinguir este tipo de repúblicas de otras permitirá el signo principal de una forma mixta de gobierno: una forma de responsabilidad gubernamental.
En este caso, es doble y se implementa frente a los dos representantes principales legitimados por el pueblo, uno de los cuales es el presidente, el segundo es el parlamento.
Además, también debe prestar atención al sistema disuasorio, cuyos elementos actúan como contrapesos. Primero, los parlamentarios pueden expresar su desconfianza hacia el gobierno de cierta manera. En segundo lugar, el presidente tiene la capacidad de vetar las leyes aprobadas por el parlamento.
El hecho de que en las condiciones modernas haya aparecido una forma republicana mixta de gobierno puede explicarse por el deseo de eliminar las "debilidades" de los métodos tradicionales de organización del poder.
¿Cuáles son los beneficios de una república mixta? ¿Y hay algún defecto?
En primer lugar, debe tenerse en cuenta que las formas mixtas de gobierno hacen posible organizar un liderazgo estable del estado, asegurando la consolidación de las fuerzas políticas en el parlamento, reduciendo la frecuencia de cambio de los gobiernos y su dependencia de las preferencias oportunistas de los partidos. Todo esto permite fortalecer la autoridad del estado sobre el terreno y asegurar su integridad.
El resultado de la selección de estas ventajas de desarrollo por parte de algunos estados modernos ha llevado a la aparición de formas mixtas de gobierno presidencial-parlamentario.
Además, uno no debe olvidarse de las desventajas. Otras interacciones que estaban ausentes en formas puras, surgen diversas inconsistencias e inconsistencias. Las normas existentes que rigen la separación de poderes están cambiando. En algunos casos, tal confusión puede conducir a una violación de las normas constitucionales.
Además, con bastante frecuencia el fortalecimiento del papel parlamentario en la república presidencial puede ser puramente formal. Y un aumento en la importancia presidencial en el segundo caso está plagado de una manifestación de la tendencia de su omnipotencia.
Formas mixtas de gobierno en el mundo moderno.
Los criterios propuestos por la teoría, que permiten determinar a qué tipo pertenece el estado, no han perdido su importancia y hasta el día de hoy siguen siendo los puntos de partida de dicho análisis. También se debe tener en cuenta que, en base a ellos, junto con ellos, combinando y creando signos completamente diferentes, se forman formaciones hasta ahora desconocidas, formas mixtas de gobierno atípicas.
Al mismo tiempo, las categorías legales que definieron rígidamente los criterios subyacentes a la clasificación de los estados también son borrosas y confusas.Los ejemplos aquí son las repúblicas monárquicas, que ya no son solo formas mixtas de gobierno, sino la aparición de un tipo de estado completamente diferente. La característica principal de tales formaciones es la elección de un monarca por un período determinado. Ejemplos vívidos de tales "repúblicas" son:
- Malasia: aquí el jefe es seleccionado por cinco años entre nueve sultanes del gobierno hereditario;
- Emiratos Árabes Unidos: el Alto Consejo de Emires elige al monarca para un mandato de cinco años.
Una combinación interesante es la monarquía republicana. Su apariencia está asociada con un fortalecimiento hipertrófico del poder presidencial. Como resultado de esto, está surgiendo una nueva forma de república en la que la elección del jefe de estado está prácticamente ausente. Los países con características similares se denominan monistas presidenciales. Hay muchos ejemplos que confirman su aparición en el mundo moderno:
- Presidente Sukarno, quien inició este proceso en Indonesia;
- el jefe de Filipinas, Marcos, quien se declaró un gobernante insustituible;
- Presidente de Bokassa, quien dirigió la República Centroafricana y cambió su estado de vida a imperial.
Estos están lejos de todos los estados que han seguido ese camino de desarrollo. En la mayoría de ellos, el poder del presidente proclamado de por vida es derrocado. Solo queda un país en el que el jefe tiene un estado similar hasta hoy: la RPDC.