La estructura administrativa y política de Rusia es un mecanismo de gestión bastante complejo. Se forma sobre la base de la igualdad de todos sujetos de federación y al mismo tiempo, brindando grandes oportunidades de autogobierno a aquellas entidades que tienen un estado (repúblicas). La estructura política de Rusia también es muy ambigua. Tratemos de descubrir qué constituye el sistema administrativo y estatal en la Federación Rusa.
Forma de gobierno
En primer lugar, aprendemos cuál es la estructura del sistema político de Rusia. Según la Constitución, la Federación de Rusia adopta la forma de gobierno republicano. Pero este es un concepto bastante vago, ya que el modelo republicano tiene muchas subespecies diferentes.
Para ser más precisos, la forma del sistema político de Rusia es mixta. Pero esto tampoco es una descripción completa. Teniendo en cuenta que tanto el presidente como la Duma del Estado (con la prevalencia de la primera) tienen una influencia significativa en la política del país, se puede caracterizar la estructura político-estatal de Rusia como una república mixta presidencial-parlamentaria. Esta es una estructura bastante compleja, pero no obstante una forma popular de gobierno en el mundo. Naturalmente, la república parlamentaria-presidencial rusa tiene sus propios matices.
Sistema constitucional
No menos importante que el sistema político de Rusia es su sistema constitucional. Según la Constitución, la fuente de poder en la Federación de Rusia es la gente de este estado. Delega ciertos poderes a las autoridades.
La estructura sociopolítica de Rusia también está determinada por la Constitución. Según sus artículos, la Federación Rusa es un estado social que garantiza a sus ciudadanos las condiciones para una vida digna y la expresión de sus libertades.
En la Constitución, Rusia también se designa como un estado secular en el que la religión y el poder del estado están separados entre sí. También se declara la igualdad de todas las religiones y asociaciones religiosas antes de la letra de la ley.
La Constitución también garantiza la libertad de expresión y opinión, la ausencia de una ideología estatal obligatoria y la presencia del pluralismo, es decir, el funcionamiento de los partidos políticos de diversas orientaciones ideológicas.
Estas disposiciones de la Constitución son plenamente compatibles con los derechos humanos y libertades internacionales generales.
Autoridades
La estructura política de Rusia y el sistema constitucional juegan un papel decisivo en la formación de los organismos gubernamentales. La constitución prevé la separación de poderes en tres ramas: judicial, legislativa y ejecutiva. Cada uno de ellos tiene sus propias funciones y poderes. Se cree que la interacción efectiva entre las ramas del gobierno puede garantizar la prosperidad del estado. Además, existe una subdivisión similar de las ramas del gobierno en las entidades estatales dentro de Rusia. Estos son los temas de la Federación que tienen el estatus de repúblicas.
Poder legislativo
El cuerpo legislativo de la Federación Rusa es el parlamento, que se llama Asamblea Federal. Incluye dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma del Estado.
El Consejo de la Federación es la cámara alta del parlamento. Este órgano tiene amplios poderes, que se estipulan en el artículo 102 de la Constitución. Entre ellos se encuentran la aprobación del decreto del presidente para declarar el estado de emergencia, la aprobación de las fronteras de los sujetos de la Federación dentro de Rusia, el anuncio de elecciones presidenciales, etc. Pero la función principal de esta estructura es representar a las regiones en el poder legislativo.
El número total de miembros del Consejo de la Federación, o, como también se los llama, senadores, es de 170 personas. Se forman delegando dos representantes de cada sujeto de la Federación: uno del cuerpo legislativo y el otro del administrativo. Además, el presidente también tiene derecho a nombrar senadores, pero no más del 10% de su número total. La representación se toma no a nivel de partido, sino a nivel territorial.
La Duma del Estado es la cámara baja del parlamento. Fue a ella a quien se le encomendó la tarea principal de adoptar las leyes de la Federación de Rusia. A diferencia del Consejo de la Federación, se forma sobre una base política. Este órgano consta de 450 diputados que son elegidos por votación directa de los ciudadanos de acuerdo con el principio mixto una vez cada cinco años. El principio mixto implica la elección de la mitad de los diputados por el sistema mayoritario (nominación de un diputado específico en el distrito electoral), y la otra mitad por el método proporcional (de acuerdo con las listas de partidos).
Rama ejecutiva
La institución suprema del poder ejecutivo de la Federación de Rusia es el gobierno. Está encabezado por el presidente del gobierno. Este cargo es idéntico al cargo de primer ministro en otros países.
El Primer Ministro es propuesto y designado por el Presidente, pero después de la aprobación de esta candidatura por la Duma del Estado. Antes de la aprobación, el solicitante tiene el estatus de Presidente Interino del Gobierno. Los restantes miembros del gobierno son nombrados por el presidente a solicitud del presidente. El propio gobierno ruso es responsable ante el presidente y controlado por la Duma del Estado.
Los poderes del gobierno incluyen el ejercicio del poder administrativo y ejecutivo en el país, el desarrollo del proyecto de presupuesto y otras leyes y reglamentos.
Poder judicial
La siguiente rama que conforma la estructura política de Rusia es el poder judicial. Su estructura consta de tribunales de diversas instancias, que se dividen en Tribunal constitucional, tribunales jurisdicción general (penal, administrativa, civil, militar), tribunal de arbitraje, así como un órgano disciplinario especial para jueces. Además, la Corte Suprema de la Federación Rusa se distingue.
Los jueces son nombrados por varias autoridades, según el tipo de tribunal que representan. Pero al mismo tiempo, el poder judicial se considera independiente de otras ramas.
El presidente
A diferencia de las estructuras descritas anteriormente, el cargo de presidente de la Federación de Rusia no se considera formalmente una rama del gobierno. El presidente es el garante de la Constitución. Este aspecto denota la estructura del sistema político de Rusia. Además, el presidente es el jefe de estado. Fecha de caducidad poderes presidenciales Tiene 5 años. Esta posición no puede ser ocupada por la misma persona más de dos veces seguidas.
Dispositivo territorial
Arriba, hablamos sobre qué sistema político tiene la Rusia moderna. Ahora es el momento de estudiar su división territorial.
Por el momento, hay varios tipos de división territorial de la Federación Rusa. De estos, los más importantes son:
- división administrativa;
- división municipal;
- zonificación económica;
- división en distritos federales;
- división en distritos militares.
Hablaremos más sobre cada uno de estos tipos de entidades intraestatales a continuación.
División administrativa
La estructura administrativa y política de Rusia tiene varios niveles. El más alto de ellos es el nivel de los sujetos de la Federación. Esta educación también se llama regiones. Según la Constitución, Rusia tiene una estructura federal, y sus sujetos son partes constituyentes del estado que tienen los mismos derechos.
Sin embargo, las regiones de Rusia son de naturaleza heterogénea. De las 85 entidades constitutivas de la Federación, 22 regiones tienen estatus republicano, 9 regionales, 46 regionales.Además, el número de entidades incluye 4 distritos autónomos, 1 región autónoma y 3 ciudades de importancia federal. De todas las regiones anteriores, las mayores oportunidades para el autogobierno están en las repúblicas, que son esencialmente estados dentro del estado. Tienen su propia Constitución, idiomas estatales, gobierno, etc. Pero la influencia de las repúblicas en la política general de Rusia no es mayor que la de otras regiones del país.
Tres de los cuatro okrugs autónomos son simultáneamente componentes de otras entidades constituyentes de la Federación Rusa. La excepción es la Región Autónoma de Chukotka, que no forma parte de otras regiones del país.
División municipal
Además, en la Federación de Rusia hay división a nivel municipal. Un municipio es una unidad de autogobierno territorial. Como regla, son una parte integral de las regiones.
Según la ley rusa, actualmente hay siete tipos de municipios: asentamientos rurales y urbanos, distritos urbanos, raciones municipales, raciones intraciudades, distritos urbanos, distritos urbanos con distritos urbanos.
Zonificación económica
La estructura social, política y económica de Rusia estaría incompleta sin una descripción de la regionalización económica. Las regiones económicas son un grupo de regiones conectadas por lazos económicos comunes. Este tipo de agrupación de las regiones del país existía en la Unión Soviética y se remonta a la época del Imperio ruso.
Actualmente, hay 12 regiones económicas de Rusia. Pero este método de división territorial ha sobrevivido realmente al suyo. Esto se evidencia incluso por el hecho de que Crimea, después de la adhesión, no se incluyó en la regionalización económica.
Distritos federales
La división de Rusia en distritos federales se introdujo en 2000. Es este tipo de estructuración que, en general, está reemplazando a la regionalización económica, aunque esta última no ha sido oficialmente abolida.
Hay nueve distritos federales en Rusia. El más grande de ellos por territorio es el Lejano Oriente, y por la población: Central, cuya ciudad principal es Moscú. Las ciudades centrales de otros distritos, como regla, también son los asentamientos más grandes de estas asociaciones regionales.
Distritos militares
De la misma manera que los distritos federales con regiones económicas, distritos militares se consideran parte de la división territorial de Rusia. Son una unión real de unidades militares específicas ubicadas en un territorio determinado. La división en distritos se adoptó para una interacción más conveniente entre ellos en varios temas, incluido el suministro y el atractivo de la población al ejército. Además, esta estructuración debería proporcionar una defensa más confiable de las regiones de Rusia en caso de invasión de tropas enemigas en el territorio del país.
Actualmente (desde 2010) hay cuatro distritos militares: sur, este, oeste y centro. Pero ese no fue siempre el caso. En 1991, había nueve de ellos, pero gradualmente su número disminuyó a través de la ampliación de los distritos. Esto ayuda a optimizar la distribución de los recursos militares, así como a reducir los costos para el aparato administrativo de las fuerzas militares del país.
Conclusiones generales
Como puede ver, la estructura sociopolítica de Rusia es bastante complicada y tiene un carácter multinivel. Pero esto no es sorprendente, porque la estructura del estado más grande del mundo, teniendo en cuenta los intereses de todas las nacionalidades, asociaciones públicas y comunidades religiosas que viven en él, por definición no puede ser simple.
Sin embargo, sigue habiendo un amplio alcance para la mejora. Ya podemos decir que la estructuración actual es más efectiva que la estructura política de Rusia en el siglo XX, cuando la URSS se derrumbó.Pero queda mucho por hacer para al menos llevar el nivel de administración pública a niveles óptimos. Esta tarea solo es posible en el caso de acciones conjuntas de las autoridades y los ciudadanos del país que los eligen. Solo esto puede garantizar cambios positivos en esta dirección.
