Política exterior: concepto, funciones, objetivos.

El curso general que regula las relaciones de un estado con otros se llama política internacional (exterior). Los métodos y métodos implementados en los asuntos internacionales son consistentes con los principios y objetivos que persigue este estado. La política exterior está estrechamente vinculada a lo interno y refleja la naturaleza del sistema social y estatal. Combina valores e intereses nacionales con valores universales, se resuelven cuestiones de cooperación, seguridad, consolidación de la paz, se abordan problemas internacionales, de lo contrario, el progreso social es imposible.

El concepto

El curso general de la política exterior no puede desarrollarse de ninguna manera sin el establecimiento de una política interna, antes de la madurez de las necesidades de la sociedad. Cuando se formen las necesidades objetivas y las metas estén claramente definidas, se formará una política exterior como la necesidad de entablar relaciones con el resto del mundo, otras sociedades, pueblos, estados. Aquí es importante un interés humano común: ¿qué tienen los vecinos que nosotros no tenemos?

A medida que se da cuenta, se convierte en una estrategia, es decir, en acciones concretas para realizar el interés. Existen muchas teorías de política exterior; todas interpretan sus tareas y objetivos, funciones y esencia de diferentes maneras. Sin embargo, la teoría general forma la base de los métodos y medios más efectivos para lograr los objetivos políticos, con su ayuda se planifican y coordinan diversas acciones y eventos de política exterior.

Politica internacional

El plan de desarrollo para el futuro de todas las acciones específicas que se tomarán en el escenario internacional juega un papel importante. La política exterior del estado debe pensarse hasta el más mínimo detalle, porque la planificación implica varias etapas. Primero, se hacen previsiones sobre el probable desarrollo de las relaciones internacionales del país con otros estados y regiones individuales. Este es uno de los tipos de pronósticos políticos más difíciles, donde se analizan todas las tendencias de posibles cambios en los elementos de todo el sistema de relaciones entre países.

Las acciones de política exterior planificadas reciben una evaluación bastante precisa de sus consecuencias. Luego debe determinar el tamaño de los medios y recursos que estos objetivos de política exterior requerirán para una solución completa. Y finalmente, es necesario establecer los objetivos principales de los intereses económicos y políticos del estado en todas las áreas. Después de pasar por estas etapas, puede desarrollar un programa integral de medidas de política exterior, que se denominan políticas internacionales. Todos los eventos deben ser aprobados por el gobierno del país.

Teoría de Morgenau

Las teorías concretas en las que se examina la política exterior resumen brevemente los trabajos del politólogo de América G. Morgenau. Definió la propiedad principal de la política exterior, en primer lugar, como una fuerza, donde los intereses nacionales son mucho más altos que las normas y principios internacionales. Por lo tanto, cualquier fuerza - financiera, económica, militar - es el principal medio para lograr cualquier objetivo.

De esto proviene la fórmula que él derivó: la política exterior define objetivos dentro del marco de los intereses nacionales y los apoya por la fuerza. Suena familiar Toda la política exterior moderna de los Estados Unidos (especialmente en Medio Oriente y África del Norte) se basa en este postulado. Maxim también está lleno de un significado ligeramente diferente, también familiar para las personas durante mucho tiempo: si quieres la paz, prepárate para la guerra. Y de acuerdo con esta fórmula, se está construyendo la política exterior de Rusia.

Prioridades

Los objetivos de los intereses nacionales son los siguientes:

1. Orientación general del objetivo de la política exterior.
2. Criterios de selección en una situación específica.

Esto significa que el interés nacional determina todo: tanto una estrategia a largo plazo como direcciones de política exterior para objetivos tácticos a corto plazo. El uso de la fuerza está justificado por el término conocido desde el Renacimiento como un equilibrio de fuerzas.

Con esto se entiende la alineación de la fuerza militar, el estado real de las fuerzas en la política mundial, la distribución más o menos equitativa de las fuerzas a nivel internacional: todas estas son tareas de política exterior. Con este enfoque, debe decirse que es bastante difícil desarrollar una cooperación mutuamente beneficiosa, ya que la competencia reina suprema y completamente, y solo la lucha, incluida la política, ha jurado prestar sus servicios.

La guerra como medio

En el mundo moderno, la guerra no debería haber sido el instrumento principal de la política exterior, pero, desafortunadamente, hasta ahora es un medio para alcanzar los objetivos. Es por eso que ningún país puede garantizar la igualdad de los estados, la inadmisibilidad de la incautación de territorios extranjeros, la autodeterminación de los pueblos con respecto a la elección del camino del desarrollo, el establecimiento de lazos económicos y económicos mutuamente beneficiosos y justos. Las direcciones de la política exterior, que ahora están apareciendo en las relaciones internacionales mundiales, no pueden garantizar la ausencia de nubes del mañana en ningún país del mundo.

La seguridad internacional solo puede garantizarse de tres maneras conocidas por la práctica mundial:

1. La contención de la agresión prevista por presión: psicológica, política, económica y cualquier otra forma.
2. Castigo del agresor por acciones prácticas específicas.
3. Alcanzar objetivos pacíficos a través de un proceso político sin decisiones coercitivas: negociaciones, reuniones, cumbres, etc.

Metas y Funciones

Los objetivos principales de la política exterior son al menos tres:

1. Garantizar la seguridad del estado.
2. Aumentando el potencial político, material, intelectual, militar, etc.
3. El crecimiento del prestigio estatal en las relaciones internacionales.

Los objetivos de la política exterior se pueden lograr desarrollando relaciones internacionales teniendo en cuenta la situación específica del mundo. Las actividades del estado no pueden sino tener en cuenta las actividades, intereses y objetivos de otros estados, porque entonces la política exterior no será efectiva, por el contrario, ralentizará el progreso social.

La política exterior debe ser efectiva. Sus funciones incluyen lo siguiente:

1. Una función defensiva que contrarresta cualquier manifestación de militarismo, venganza, agresión de otros estados.
2. La función de información representativa tiene un doble propósito: informar a los líderes de otros países sobre las políticas de su estado e informar sobre los eventos y la situación en otros países de su propio gobierno.
3. Comercio y organización establece, desarrolla y fortalece las relaciones científicas y técnicas y comerciales y económicas con otros estados.

La diplomacia como medio

Este término de política exterior nos llegó desde la antigüedad. Los antiguos griegos emitieron placas dobles con cartas a los enviados, en lugar de las credenciales modernas, confirmando sus credenciales. Se llamaron diplomas.

La diplomacia es uno de los medios más importantes de las relaciones de política exterior. Es una combinación de medidas prácticas de un plan no militar, técnicas y métodos que se utilizan, de acuerdo con los objetivos, y tienen en cuenta las condiciones específicas. El servicio diplomático lo realizan especialistas formados en universidades especiales. La política exterior de Rusia, por ejemplo, es establecida por graduados de la Academia Diplomática y MGIMO.

Un diplomático es un funcionario del gobierno que representa los intereses de su país en el extranjero en misiones o embajadas, así como en conferencias de política exterior, protegiendo los derechos de las personas, su propiedad, es decir, todos los ciudadanos de su estado que están en el extranjero. Aquí es necesario conocer el arte de negociar para prevenir o resolver un conflicto internacional, encontrar un consenso (consenso), un compromiso o una solución mutuamente aceptable para expandir y profundizar la cooperación mutuamente beneficiosa en todas las áreas.

URSS

Las actividades llevadas a cabo por el Comisariado del Pueblo de Asuntos Exteriores, y más tarde el Ministerio (es decir, la política exterior de la URSS), se basaron en la hermosa idea de una revolución mundial, luego simplemente una coexistencia pacífica. El estado se estableció de inmediato muchas tareas:

1. La firma de tratados de paz (Alemania y otros países).
2. Tratado de Moscú de 1921.
3. El Tratado de Rapallo de 1922.

Estos acuerdos fueron un gran avance desde un espacio diplomáticamente aislado, además, terminaron la guerra con vecinos ya independientes en el oeste: Finlandia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, solo quedó una disputa con Rumania sobre Besarabia.

Se restablecieron nuevas relaciones diplomáticas con Gran Bretaña en 1924, y en 1923 se creó una concesión con el Comité Principal de Concesiones. Se siguieron varios tratados, incluidos Beijing y Berlín, se creó el Comintern, en 1932 pactos de no agresión con Polonia y Francia, y en 1933 se crearon relaciones diplomáticas con los Estados Unidos de América. En 1934, la política exterior de la URSS tenía como objetivo unirse a la Liga de las Naciones. En 1940, tuvo lugar la guerra soviético-finlandesa, y la Liga de las Naciones tuvo que despedirse. La historia de la política exterior de la URSS es rica en materiales y extremadamente interesante.

Reestructuración

Con su inicio, comenzaron a producirse cambios enormes ya menudo irreversibles en las políticas exteriores e internas de la URSS. La base de la política exterior era el concepto filosófico y político, extremadamente beneficioso para los países de Europa occidental y los Estados Unidos. El nuevo pensamiento político rechazó la confrontación ideológica y de clase en la construcción de un mundo diverso, pero interdependiente y holístico. Las tropas soviéticas fueron retiradas de Europa del Este. Aparentemente, para equipar inmediatamente las bases estadounidenses allí. Lo mismo sucedió con Afganistán. La guerra terminó, las tropas abandonaron el país y sus propias bases. Inmediatamente en los mismos lugares apareció estadounidense.

Pero, curiosamente, el núcleo de la política exterior soviética de la era Gorbachov fueron las relaciones soviético-americanas: M. S. Gorbachev y R. Reagan con J. Bush se quería mucho el uno al otro. La firma del tratado sobre la eliminación de misiles de corto y mediano alcance en 1987 no es el evento más significativo, la apoteosis fue el acuerdo sobre la reducción de las armas ofensivas estratégicas y significativas. ¡Y qué interesante han delimitado los espacios marítimos por el Acuerdo de 1990 entre los Estados Unidos y la URSS! No es sorprendente que, como resultado de tal política exterior, la URSS haya dejado de existir.

Modernidad

El papel de Rusia en el proceso político internacional en la formación de un nuevo estado resultó ser naturalmente problemático, dada la interdependencia de los principales temas del proceso político, que logró desmembrar al país más fuerte y arruinarlo de inmediato, destruyendo todos los logros de producción. El proceso histórico mundial se ha acelerado significativamente en relación con el colapso de la URSS y el comienzo de la formación de la CEI en sus antiguos territorios. Los objetivos de la política exterior han cambiado, las prioridades y las directrices han cambiado. Rusia comenzó a comportarse completamente diferente en política exterior y en la comunidad mundial.

La prioridad se convirtió y ocupó el lugar central de las relaciones, no con Estados Unidos y Japón, Inglaterra y Francia, sino con Alemania.Los opositores irreconciliables de la Segunda Guerra Mundial, que trajeron una gran cantidad de dolor y destrucción a ambos lados, de repente establecieron lazos mutuamente beneficiosos en los campos científico, técnico, económico y, por extraño que parezca. La amenaza del estallido de la guerra contra Rusia ahora no ha perdido su relevancia. Esto condujo a la definición de intereses de seguridad a corto, mediano y largo plazo de la Federación Rusa.

Seguridad

Intereses de seguridad a largo plazo:

1. Llevar a cabo una política exterior que contribuya a mantener la estabilidad en el mundo, sin conflictos locales o interregionales.
2. Prevenir o eliminar cualquier fuente de tensión cerca del territorio de Rusia.
3. Establecer y mantener relaciones normales con todos los estados, incluso si en ellos reina un régimen político o un sistema social de forma indeseable.
4. Fortalecer y desarrollar las capacidades de mantenimiento de la paz de la Federación de Rusia a través de la ONU y muchas organizaciones internacionales para resolver rápidamente los conflictos políticos que amenazan los enfrentamientos armados.
5. Restaurar plenamente el prestigio internacional de la Federación de Rusia como sucesor de la URSS, que fue reconocida por la comunidad internacional.

Los intereses de seguridad a mediano plazo requieren la normalización y estabilización de la situación en el extranjero cercano. El espacio económico común requiere una revisión de los problemas fronterizos entre los países de la CEI y alrededor del perímetro de la antigua URSS. De lo contrario, los países se verán abrumados por el sabotaje económico, el crimen, la corrupción, etc. crecerán.

Intereses a corto plazo: resolviendo problemas relacionados con grupos terroristas en el Cáucaso, evitando guerras locales a lo largo de las fronteras del sudoeste, donde el nazismo levantó la cabeza. Deben enfrentarse los conflictos por motivos de clanes, nacionalistas o religiosos. Para ello, la política exterior de Rusia se coordina con los países de la CEI en general, y se especifican acciones que garantizan la seguridad mutua.