Los principios de la legislación en el sentido general de la palabra deben entenderse como sus principios, directrices e ideas clave que determinan el contenido y la dirección de la regulación legal en un área en particular. Los principios legales se aplican a un área más amplia de la sociedad que el estado de derecho. Por lo general, un principio se materializa y se refleja en muchos estándares separados. En este artículo, consideramos los principios básicos de la legislación sobre tierras de la Federación de Rusia, sus características y características distintivas.
Disposiciones generales
Combinados en regímenes legales, áreas de la vida, fuentes y métodos, los principios que describen una rama particular de la legislación forman un régimen especial para regular la ley, que sirve como una propiedad compleja de esta industria. Vale la pena señalar que los principios de la legislación con respecto a una industria en particular expresan claramente su especificidad. Es por eso que en la actualidad es suficiente estudiarlos para formar una idea adecuada del sistema de una determinada esfera de la legislación, sus metas y objetivos, propósito social, así como las herramientas que se utilizan en el proceso de llevar a cabo operaciones de rutina.
Los principios legales sirven como guía para la aplicación de la ley y las actividades de elaboración de leyes de las estructuras gubernamentales estatales y locales. Debe tenerse en cuenta que el cumplimiento de los principios de la legislación sobre tierras es, de una forma u otra, uno de los elementos que garantizan el funcionamiento y el desarrollo uniformes y normales del sistema legal ruso. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia en sus decisiones a menudo mencionan la necesidad de aplicar principios legales, ya que pueden actuar como fuente de legislación en caso de lagunas.
Clasificación de los principios jurídicos.
Hoy, los principios de la legislación se clasifican en grupos según el sistema de distribución. Entonces, se distinguen las siguientes categorías:
- Los principios legales generales de la legislación sobre la tierra son principios que se aplican a todo el sistema legal. Es importante agregar que esta disposición es aplicable a cualquier campo legal.
- Principios intersectoriales que se aplican a una serie de áreas legales.
- Principios de la industria que son relevantes para una sola ley de la industria.
- Principios intraindustriales que son relevantes para una sola institución de derecho.
Vale la pena agregar que la mayoría de los principios de la legislación de tierras se aplican al tipo intersectorial. En otras palabras, son los puntos básicos en el desarrollo de dos o más ramas del derecho vigentes en la Federación de Rusia. Estos incluyen el principio del uso pago de los recursos naturales. El hecho es que existe no solo en la tierra, sino también en los bosques, el agua y otras leyes relacionadas con los recursos naturales, así como en la legislación sobre pagos de impuestos y tasas.
Aspecto legislativo
El artículo 1 del Código de Tierras vigente en el territorio de la Federación de Rusia forma la base para la aplicación de las normas tanto del Código de Tierras de RF como de la ley de tierras en general. Cabe señalar que el contenido de esta industria se basa en la doctrina de los principios de la legislación de tierras. A su vez, representan ideas y principios de carácter general que subyacen a la creación de instituciones, así como al contenido de las normas y su uso.
Entre los principios clave reconocidos por el estado de derecho, es aconsejable incluir la igualdad universal ante la ley, el estado de derecho, el reconocimiento de los derechos individuales, la justicia y la responsabilidad por la culpa. Es necesario agregar que los principios anteriores forman la base para la implementación de las relaciones legales de cualquier plan. Los principios de la legislación sobre tierras, que incluyen las disposiciones anteriores, son vinculantes. Sirven de base para la introducción, aplicación o uso de normas legales.
Artículo 1 del Código de Tierras y su análisis.
Los principios básicos de la legislación sobre tierras en forma sistematizada se establecieron por primera vez en el Artículo 1 del Código de Tierras vigente en el territorio de la Federación de Rusia. Es importante tener en cuenta que son de naturaleza intersectorial o sectorial, pero no contradicen los principios legales generales, sino que se basan en ellos. Este hecho puede probarse con información del capítulo anterior.
Por lo tanto, la importancia clave de este artículo se relaciona con la necesidad de garantizar enfoques fundamentales comunes para la regulación legal de las relaciones territoriales. En este caso, los principios de la legislación de tierras deben guiarse por las regulaciones federales, así como por la legislación de las entidades constituyentes del país. Vale la pena señalar que estas entidades, de conformidad con el artículo 72 de la Constitución de la Federación de Rusia, tienen el derecho de adoptar sus propias leyes o reglamentos sobre tierras de las estructuras del gobierno local.
Los principios, que están consagrados en el primer artículo de la RF LC, no solo se adhieren a las disposiciones legales generales, sino que en algunos casos son una expresión de las áreas clave de la política de tierras que se han desarrollado hace relativamente poco tiempo. Cabe señalar que en la raíz de la definición de los principios de la legislación (ley) sobre la tierra está la comprensión de las propiedades de la tierra, que es principalmente un objeto de relaciones sociales de tipo legal. Por lo tanto, hemos analizado las principales disposiciones de la ley de tierras establecidas por la ley aplicable. Por eso es recomendable considerar cada uno de los principios existentes por separado.
Contabilidad del valor de la tierra
El primer principio de la legislación sobre la tierra es tener en cuenta la importancia de la tierra, que sirve como base para la actividad humana y la vida en su conjunto. De acuerdo con esta disposición, la regulación de las relaciones relacionadas con el uso y la protección de la tierra se implementa sobre la base de las ideas habituales sobre ella como un objeto natural, que está bajo protección, ya que sirve como un elemento esencial de la naturaleza. Además, vale la pena considerar que la tierra se utiliza como medio de producción en actividades agrícolas y forestales, y también sirve como base para la implementación de operaciones económicas y de otro tipo en Rusia.
Es importante tener en cuenta que este principio de legislación sobre la tierra se basa en disposiciones confirmadas por el artículo 9 de la Constitución. Según él, la tierra y otros recursos naturales se utilizan y protegen en la Federación de Rusia como base para las actividades de los ciudadanos que viven en un territorio en particular. La disposición constitucional nombrada está determinada por el carácter social general. Esta es una declaración que está dotada de la mayor importancia en términos de crear un marco legal para el uso de la tierra. No puede identificarse con otras cosas o tener un significado utilitario, inequívoco, como otros objetos de relaciones legales. También vale la pena señalar que la regulación legal del uso de la tierra no se puede implementar a través de métodos que violen los intereses y derechos de los ciudadanos que viven en el territorio pertinente.
En la legislación sobre tierras, el principio está fijado en el subpárrafo 1 del párrafo 1 del Artículo 1, que estudiamos.Sin embargo, no repite las disposiciones de la Constitución, sino que se refiere a uno de sus aspectos, de acuerdo con el cual actúa tanto como un componente de recursos, como un objeto natural y como un bien inmueble. Esto sugiere que al establecer ciertas reglas para el uso de la tierra en el estándar legal se deben tener en cuenta sus otras cualidades.
Prioridad de Conservación de Tierras
A continuación, examinamos la cuestión de establecer otros principios de la legislación de tierras. El segundo de ellos debe considerarse la prioridad de la protección de la tierra como un componente esencial del medio ambiente y un instrumento de producción agrícola, así como forestal, antes de usar la tierra como bienes inmuebles. De acuerdo con el principio antes mencionado, los propietarios realizan la propiedad, el uso y la disposición de ciertas parcelas libremente si esto no daña el medio ambiente.
La disposición bajo consideración, que se relaciona con los principios básicos de la legislación de tierras, está determinada por el subpárrafo 2 del párrafo 1 del Artículo 1 del Código Laboral de RF. Es una continuación de la regla anterior e indica la prioridad de la tierra como componente natural sobre su uso como bienes inmuebles. Este principio es esencial para identificar el grado de regulación de los derechos a la tierra y el impacto de las normas de derecho civil, así como las disposiciones de la legislación sobre tierras.
Prioridad para proteger la salud y la vida humana.
El tercer principio de la ley de tierras es la prioridad de proteger la salud y la vida humana. Está establecido por el subpárrafo 3 del párrafo 1 del Artículo 1 de la LC RF. Además, la disposición es coherente con los puntos generales definidos por la Constitución, la legislación vigente en el territorio de la Federación de Rusia, y también con el principio de cumplimiento de la legislación sobre tierras, que es de naturaleza jurídica general. Por lo tanto, de conformidad con el primer artículo de la Constitución, se establece que cualquier persona tiene derecho a la protección de la salud. Además, el primer artículo de los Fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la salud de los ciudadanos del 22 de julio de 1993 (modificado el 7 de marzo de 2003) determina que el estado es, de una forma u otra, un garante de la protección de la salud de todos de conformidad con la Constitución y otros actos legislativos de la Federación de Rusia, así como con los principios y normas generalmente reconocidos. derecho internacional, tratados internacionales.
Principio cuarto y quinto
La cuarta regla regula la participación de asociaciones públicas (organizaciones), ciudadanos individuales y estructuras religiosas en la resolución de problemas relacionados con sus derechos a la tierra. Se detalla en detalle en los artículos 23, 31 y 34 del Código de Tierras, así como en los actos de planificación urbana y legislación ambiental. Este principio, definido por el subpárrafo 4 del párrafo 1 del artículo 1 del Código Laboral de RF, desarrolla en primer lugar la disposición correspondiente de la Constitución sobre el hecho de que la tierra es una propiedad pública. Entonces, el principio mencionado debe tenerse en cuenta en la implementación de cualquier uso de la tierra que afecte los intereses públicos.
La quinta posición establece la unidad del destino de la tierra, así como los objetos que están firmemente unidos a ella. De acuerdo con esta regla, todos los objetos comparten el destino con las secciones correspondientes. La excepción son los casos establecidos por las leyes del nivel federal. Vale la pena señalar que sub. 5 p. 1 art. 1 del Código Laboral de RF, se ha definido una disposición que se relaciona con uno de los problemas más complejos de regulación de las relaciones de tierras en el presente. El hecho es que seguir el destino de la tierra para bienes inmuebles ubicados en ella puede equipararse a seguir el régimen legislativo general de la tierra cuando se usan bienes raíces, en otras palabras, cambiar la naturaleza del uso de bienes raíces en caso de cambiar el propósito de la tierra.Sin embargo, la regulación legal del uso de la tierra y los bienes inmuebles no puede limitarse solo por la regla anterior. Una vez que las parcelas entran en circulación, una de las tareas legales más importantes es la armonización de la legislación sobre la circulación de estas variedades de complejos inmobiliarios.
Valiosa prioridad de conservación de la tierra
El sexto principio es la preservación de las tierras y áreas protegidas más valiosas. De acuerdo con esto, un cambio en el propósito previsto de tales tierras (patrimonio agrícola, forestal, protegido, cultural) está prohibido o de alguna manera limitado en la forma determinada por los actos legislativos federales. Vale la pena señalar que esta regla no debe interpretarse como una disminución del valor o la negación de otras categorías de tierras.
Principios finales
Finalmente, consideramos principios tales como el uso pagado de la tierra y la división de la tierra en categorías según su propósito. El primero de ellos implica la expresión del uso de la tierra pagado en forma de pagos como el impuesto a la tierra y el alquiler. Es importante tener en cuenta que la implementación justa del principio anterior, en primer lugar, requiere operaciones coordinadas relacionadas con una evaluación adecuada de la tierra. Objetivamente, esto es imposible sin el desarrollo de la rotación en relación con la tierra. De acuerdo con esta disposición, la ley actual establece casos para determinar los beneficios de la tierra.
La división de la tierra en categorías para el propósito previsto implica la determinación del régimen legal de acuerdo con la membresía en ciertas categorías y el uso permitido de acuerdo con los requisitos actuales de la ley. El principio está consagrado en el subpárrafo 8 del párrafo 1 del artículo 1 del Código de Tierras.