En la legislación rusa existe el concepto de "expulsión administrativa". Esta medida solo puede aplicarse a los no ciudadanos de la Federación de Rusia. Muy a menudo este término se confunde con la deportación. Sin embargo, tienen diferentes razones y consecuencias.
El problema de la inmigración ilegal.
No es ningún secreto que muchos extranjeros, especialmente de países vecinos, vienen a trabajar a la Federación Rusa. Para no ser expulsado del país, es necesario cumplir con las normas legales.
Sin embargo, quedarse y cruzar la frontera está lejos de ser siempre legal. Los inmigrantes no se someten a un examen médico, viven en condiciones inaceptables, reciben un salario negro bajo y corren el riesgo de ser engañados por los empleadores. No están protegidos por la ley rusa, por lo que pueden enviarse a casa en cualquier momento.
Que es esto
La expulsión administrativa de la Federación de Rusia es la expulsión del país de ciudadanos extranjeros o apátridas. No amenaza a los rusos. Esta medida de castigo se utiliza para garantizar y mantener la seguridad nacional, el orden público, proteger la salud y la vida de los rusos, así como respetar sus derechos y libertades. Su objetivo principal es combatir la inmigración ilegal a Rusia. Además, la decisión sobre la expulsión la toma únicamente el tribunal con respecto a una persona o grupo de personas.
¿Cuál es la diferencia entre expulsión administrativa y deportación?
Estos son dos conceptos completamente diferentes. La deportación es una medida obligatoria de castigo para los ciudadanos extranjeros, iniciada por las autoridades de migración de la Federación de Rusia. Los motivos pueden ser las siguientes acciones:
- El plazo de estadía máxima en la Federación de Rusia se redujo, pero el ciudadano extranjero no abandonó el país dentro de los 3 días.
- Según la decisión del servicio de migración, se canceló un permiso de residencia o un permiso de residencia temporal, y la persona no salió de Rusia dentro de los 15 días.
- Las autoridades de la Federación de Rusia decidieron la indeseabilidad de la estadía de un extranjero o la imposición de una prohibición de entrada.
- Falta de fundamentos legales para la estadía.
La deportación nunca es voluntaria. Además, después de la expulsión, un ciudadano extranjero tiene derecho a visitar Rusia nuevamente si tiene documentos en orden. No se prevén prohibiciones de entrada en la Federación de Rusia ni multas.
Marco legislativo
La base para la expulsión es una violación del Código de Infracciones Administrativas, es decir, la comisión de las siguientes acciones:
- Violación del régimen de migración de Rusia (no registro de registro temporal, visa, RVP y demora en estos documentos), así como incumplimiento de las reglas para pasar el control fronterizo.
- Exceder la estadía permitida.
- Inmigración laboral ilegal (actividades sin permiso de trabajo).
- Uso y tráfico de drogas.
- La conclusión de un matrimonio ficticio (el servicio de migración debe probar esto).
- Incumplimiento de las normas de los acuerdos de readmisión (regreso a casa).
- Proporcionar a los empleados del servicio de migración información falsa a sabiendas.
- Evasión de castigos administrativos en la Federación de Rusia o su comisión más de 1 vez durante el año.
- Violación del orden público.
- Creando una amenaza para la vida y la salud de los ciudadanos rusos.
La información sobre esta medida de castigo figura en los artículos 3.2 y 3.10. El Código también define un círculo de personas a las que no se puede aplicar. Incluye:
- Las personas con hijos, padres, cónyuges son ciudadanos rusos o tienen derecho a la residencia permanente en la Federación de Rusia.
- Refugiados políticos.
- Los extranjeros que mantienen a su familia en Rusia son los únicos sostén de la familia.
- Empleados de misiones diplomáticas de estados extranjeros.
- Personas en cuya patria hay una guerra.
Es importante tener en cuenta que la expulsión no se aplica al personal militar que ha contratado a las Fuerzas Armadas de RF. Mientras se resuelve el problema de legalizar su estado, se los mantiene en locales especialmente designados.
Tipos de expulsión administrativa
Para comenzar el procedimiento, los oficiales de policía elaboran un protocolo, luego comienzan los trámites y se reúnen pruebas, luego el delincuente espera el juicio. El procedimiento puede llevarse a cabo de dos maneras:
- El expulsado de forma independiente abandona el territorio de Rusia.
- Un extranjero cruza la frontera bajo la supervisión de los empleados del servicio de migración.
El uso de un método particular de expulsión depende de la gravedad de la violación. Estos dos tipos de procedimientos tienen sus propias características.
Procedimiento forzado
La expulsión administrativa de la Federación de Rusia en este caso es realizada por organismos ejecutivos federales. Además, el infractor de la ley, mientras espera la salida de Rusia, puede ser retenido en una institución especial, centro o local designado para tales fines. Esta medida también se puede aplicar en el caso de que la persona no tenga los fondos para viajar de forma independiente.
Los oficiales del servicio del alguacil compran un boleto para un extranjero, pasan por un punto de control fronterizo con él. Después de eso, deben transferir al pasajero al servicio de migración de otro estado.
Self check out
Esta forma de expulsión administrativa de la Federación de Rusia también se llama controlada. En esta situación, un extranjero debe abandonar Rusia solo dentro de los 5 días a partir del momento en que la corte decida. Al pasar por el control fronterizo, un pasaporte se marca con una salida voluntaria. Si no se va, el extranjero se verá obligado a ser expulsado.
Los costos de adquirir boletos y viajar son pagados principalmente por el mismo infractor. A pesar de que el procedimiento lo lleva a cabo un extranjero de forma independiente, su autoridad ejecutiva lo controla. Se requiere que sus empleados transmitan información a los Servicios de Fronteras y Migración.
Si un menor es deportado
La expulsión administrativa de los niños se lleva a cabo de conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño. Se lleva a cabo exclusivamente en presencia de los representantes legales del menor (padres, padres adoptivos, fideicomisarios, tutores). Los niños no deben separarse de ellos.
Además, el tribunal puede, a su discreción, tener en cuenta la presencia de la familia de un niño en Rusia. Sin embargo, el menor es expulsado del país junto con su representante si este último es deportado o expulsado.
El aspecto financiero del problema.
El tribunal puede imponer obligaciones sobre el reembolso de los gastos al propio delincuente, las personas que lo invitaron a Rusia, la Embajada de su estado o una organización pública. Además, es posible pagar los gastos del presupuesto estatal de la Federación de Rusia. Los gastos de expulsión son la compra de boletos, la organización de la escolta al aeropuerto y el control de la salida.
¿Cómo puedo desafiar una decisión?
Si la decisión sobre la expulsión administrativa de apátridas o extranjeros se hizo ilegalmente, puede ser impugnada. Es necesario redactar correctamente una declaración de apelación y adjuntarle documentos de respaldo. Durante el proceso, un extranjero puede permanecer legalmente en Rusia.
Los documentos se pueden enviar solo dentro de los 10 días posteriores a la decisión. Si un ciudadano extranjero, por una razón válida e independiente, no pudo presentar una apelación a tiempo, puede hacerlo más adelante si proporciona pruebas documentales.
Debe comunicarse con los tribunales superiores. Sin embargo, si hay una buena base de evidencia, el procedimiento puede llevarse a cabo en una orden judicial estándar. Si no se confirma la apelación, es posible una apelación de casación.
Sanciones
La expulsión administrativa como tal no implica el pago de una multa, pero puede ser reemplazada por ella en el caso de que se cometa la violación por primera vez. El tribunal a su discreción puede obligar a un ciudadano extranjero a pagar una multa de 2 a 20 mil rublos. Tal castigo solo puede seguirse con las siguientes violaciones de la ley:
- Trabajo ilegal y provisión de vivienda por parte de un empleador a un inmigrante.
- Matrimonio ficticio.
Además, la multa puede actuar como una penalización adicional por expulsión al momento de la partida. El artículo 32.2 del Código de Infracciones Administrativas estipula que es necesario pagar una multa dentro de las 24 horas posteriores a la decisión del tribunal.
Si un extranjero no ha pagado la deuda al estado dentro del período prescrito, aumenta en 3-5 mil rublos. Cuando el delincuente no abandonó la Federación de Rusia solo dentro de los 5 días, además de la multa adicional, también se le aplica un procedimiento obligatorio.
Sobre la prohibición de entrada
Cuando la expulsión administrativa de la Federación Rusa siempre se impone la prohibición de visitar el estado. Su período lo determina el tribunal en cada caso. Como regla general, si dicha medida de castigo se aplica a un extranjero por primera vez, el plazo de la prohibición es de 3 años o 5 años. Si una persona ha violado reiteradamente la ley, el período se extiende a 10 años.
Si la prohibición ha expirado, un extranjero puede ingresar a Rusia, pero se le negará el permiso de residencia, el permiso de residencia y la ciudadanía. Si cambia su apellido y su nombre de pila o intenta cruzar la frontera de otra manera, esto amenaza la deportación y el enjuiciamiento penal. El servicio de migración identifica a los infractores.
Si se ha impuesto una prohibición de entrada
Tal decisión judicial puede ser impugnada. Además, incluso después de la expulsión administrativa de un ciudadano extranjero de la Federación de Rusia. Esto solo se puede hacer si el tribunal aplicó la pena por error, incluso porque el infractor proporcionó información falsa. También es posible una apelación cuando hubo violaciones durante el proceso y el abogado puede documentarlo.
Una circunstancia atenuante durante la consideración de un caso será una salida voluntaria. Se considerará como respeto a las normas legislativas de la Federación de Rusia.
Un extranjero o apátrida debe comunicarse con la Dirección de Migración del Ministerio del Interior. Allí proporciona documentos que confirman el hecho de que no hubo violaciones de la ley rusa por su parte. El contacto debe hacerse a más tardar 3 meses después de la fecha de salida de Rusia.
La expulsión administrativa de ciudadanos extranjeros es una de las sanciones por violar la ley rusa. Se lleva a cabo exclusivamente a través de la corte. Además de los infractores, se aplican multas y una prohibición de entrada al país. Sin embargo, una decisión judicial, con suficiente evidencia, puede ser impugnada. Para esto, debe proporcionar pruebas contundentes.
