Terrorilla on ollut koko Venäjän vallankauden ajan eri paikka yhteiskunnan elämässä. Aluksi se oli punaista ja valkoista, luonteeltaan vallankumouksellista. Pian korvasi stalinistiset tukahdutukset, jotka saavuttivat zenithinsä vuonna 1938. Asiantuntijoiden mukaan Venäjän federaatiossa viimeisen kahden vuosikymmenen aikana tapahtunut terrori on saavuttanut selvästi ilmaistun islamistisen luonteen. Se ilmenee monissa kansallistajien toteuttamissa terroritekoissa. Estääkseen islamistien laitonta toimintaa Venäjän alueella helmikuussa 2006, valtion duuma antoi liittovaltion lain terrorismin torjunnasta. Asetuksen mukaan terrorismin vastaisen operaation oikeusjärjestelmä tulee hätätilanteessa voimaan tietyllä alueella.
Terroriteon lopettamiseksi, sen seurausten minimoimiseksi ja ihmisille suojelemiseksi tarjotaan myös erityisiä rajoittavia toimenpiteitä. Siksi terrorismin vastainen operaatio (CTO) alkaa toimia tietyllä alueella. Tietoja tämän tapahtuman ominaisuuksista on artikkelissa.
Kuinka kaikki alkoi?
Monet ovat kiinnostuneita siitä, mitä CTO-tila tarkoittaa? Mistä tämä lyhenne tuli? "Terrori-iskun" käsite otettiin käyttöön Venäjän rikoslaissa vuonna 1996. Sittemmin terrori-iskuksi on kutsuttu kaikkia toimia, jotka aiheuttavat vaaraa ihmisten elämälle ja terveydelle. Ekstremistit ovat suorittaneet uhkaillakseen heitä hallitukseen vaikuttamiseksi. Vuoteen 1996 asti tätä termiä käytettiin yksinomaan tapauksissa, joissa se koski vain erilaisia poliitikkoja ja hallituksen virkamiehiä. Valtion duuman edustajat hyväksyivät vuonna 1998 lain terrorismin torjunnasta, jonka jälkeen CTO-järjestelmän käsite hyväksyttiin. Kahdeksan vuotta myöhemmin, lainsäädännöllisellä tasolla, sana ”taistelu” korvataan sanalla “oppositio”.
Mikä on WHO-tila?
Eri maissa on oma käsitys tästä käsitteestä. Venäjän lain mukaan CTO-järjestelmä on joukko erityisiä sotilaallisia, operatiivisia taistelu- ja muita toimia, joilla pyritään estämään terroriteko, neutraloimaan rikolliset ja suojelemaan väestöä. Tämän tehtävän suorittamiseksi turvallisuusjoukkoilla on oikeus käyttää aseita, sotilastarvikkeita ja erilaisia erityisvälineitä. Valkovenäjällä ja Ukrainassa CTO-järjestelmä määritellään terrorismin torjunnan lakiksi. Kazakstanissa ja Tadžikistanissa - terrorismin torjunnasta. Sama määritelmä pätee Transnistriaan ja Donetskin kansantasavaltaan.
Ukrainan erityistilaisuuksissa käytetään kuitenkin lyhennettä ATO, joka tarkoittaa terrorismin vastaista toimintaa. Erilaisista formulaatioista huolimatta CTO-järjestelmän ydin on identtinen monissa valtioissa.
Tietoja salauksen purkamisesta
Lyhenne KTO tarkoittaa terrorismin vastaista toimintaa. Latinaksi käännettynä ”operatio” tarkoittaa työskentelemistä ja “contr” tarkoittaa vastustusta. Terrorismin vastaisen operaation käsite viittaa siis toimintaan, jolla pyritään hillitsemään radikaalien tekijöiden uhkaa.
1999 tapahtumia
Boris Jeltsin esitteli syyskuussa terrorismin vastaisen operaation oikeudellisen järjestelmän. Syynä tähän oli tšetšeenitaistelijoiden hyökkäys Dagestanin alueelle. Tämä tila peruutettiin vasta 10 vuoden kuluttua. Tšetšenian lisäksi myös Dagestanista, Ingušiasta ja Kabardino-Balkariasta tuli kuitenkin paikka sotilaallisiin yhteenottoihin, terrori-iskuihin ja poliisioperaatioihin.
Tietoja Dagestanin erityisjärjestelmästä
Kuten RIA Novosti on ilmoittanut, erityisjärjestelmä Dagestanin eteläosassa otettiin käyttöön kolme kertaa. Syynä tähän oli useita aseellisia tapahtumia. Ensinnäkin, aseenkäyttöä vastaan, hyökkäys kohdistui paikallisiin asukkaisiin Naryn-Kalan linnoituksen lähellä. Jonkin ajan kuluttua ampuma-aseet ampuivat poliisin asuun. Yksi työntekijä loukkaantui. Rikoksentekijät pakenivat sitten. Seuraava "kuuma paikka" oli Tabasaran-alue. Sitten helmikuussa hyökkääjät sieppasivat kylänopettajan. Haun jälkeen lainvalvontaviranomaiset menivät sieppajien luo. Sitten poliisin ja rikollisten välillä syntyi taistelu. Opettaja selvisi, mutta ampumahaavalla. Seuraavan tapauksen paikka oli Dzhemikentin kylä. Siellä itsemurhapommittaja räjähti. Hyökkäyksen seurauksena kaksi lainvalvontaviranomaista tapettiin ja 20 siviiliä loukkaantui.
CTO: n aikana lainvalvontaviranomaiset eliminoivat kaksi militanttia. Järjestelmää seurasi paikallisten passitarkastus ja kylän takana olevan rotkon kuoret, joissa turvallisuusjoukkojen käytettävissä olevien tietojen mukaan rikolliset voivat olla. Asiantuntijoiden mukaan syy aseelliseen vastakkainasetteluun oli salafistien - yhden islamistisen radikaalin liikkeen - tukahduttaminen poliisin toimesta. Tasavallan eteläpuolella myös IG aloitti toimintansa. Tätä järjestöä pidetään Venäjän lainsäädännön mukaisesti terroristina.
Konflikteista Kabardino-Balkariassa
RIA Novostin mukaan paikalliset radikaalit militantit tekevät tiivistä yhteistyötä IG: n kanssa. Nalchikin lainvalvontaviranomaisten kanssa tapahtuneiden aseellisten yhteenottojen jälkeen paikallisviranomaiset esittelivät CTO-järjestelmän useita kertoja.
Tasavallan pääkaupungissa turvallisuusjoukot vartioivat voimakkaasti yleistä järjestystä ja tarkastivat asiakirjoja. Terrorisminvastaisen operaation aikana vannottu IS, gangsteriyhdistelmän johtaja ja kaksi hänen rikoskumppaniaansa purettiin. Jäljellä olevat militantit onnistuivat estämään omakotitalossa. Rikollisten panttivankina oli yhden heistä äiti. Turvallisuusviranomaiset evakuoivat piirin asukkaat ja tukkivat tien. Sitten poliisi ehdotti terroristien antautumista. Vastauksena he avasivat tulen. Kuitenkin neuvottelujen aikana panttivanki vapautettiin. Rosvojen poistamiseksi poliisit pakotettiin räjäyttämään rakennuksen. Yksi erityisjoukkojen sotilas loukkaantui ja hänet vietiin paikalliseen sairaalaan. Lainvalvontaviranomaiset poistivat erityisjärjestelmän poistaakseen uhan muiden ihmisten terveydelle ja hengelle.
Joitakin esimerkkejä erikoistoiminnoista
Nykyajan historiassa on todettu useita tapauksia, kun CTO: n terrorismin vastaiset operaatiot otettiin käyttöön tietyillä alueilla:
- Tšetšenian kampanja. Aseellinen selkkaus pienillä keskeytyksillä kesti vuosina 1999-2009. Tänä aikana CTO: n oikeudellinen järjestelmä oli voimassa Tšetšeniassa.
- Afganistanissa. Aseellinen konflikti kesti vuosina 2001-2014.
- Azerbaidžanissa. Vuonna 2008 osana Gartal-erityistoimintaa CTO-järjestelmä otettiin käyttöön myös tasavallassa.
Päiväämme
Vuonna 2009 Pohjois-Kaukasiasta tuli ”kuuma paikka”, jossa CTO-järjestelmä otettiin käyttöön. Vuonna 2011 - Temirin piiri. Vuodesta 2015 lähtien Venäjän armeija on suorittanut erityisoperaatiota Syyriassa. Ukrainan myrskyisät tapahtumat ns. Euromaidanin aikana päättyivät vallankaappaukseen ja uuden ”kuuman paikan” muodostumiseen maan itään. Koska kapinalliset takavarikoivat valtion laitoksia käyttämällä aseita ja erilaisia erityisiä keinoja, Ukrainan turvallisuusjoukot suunnittelivat lakaisun terrorismin torjunnasta annetun lain puitteissa. Mutta myöhemmin terrorismin vastainen operaatio, joka ei alkanut Kiovassa Eurooppaa puolustavia kapinallisia vastaan, siirrettiin Donbassiin. Syynä tähän olivat useat hallituksen vastaiset mielenosoitukset ja itäisen Ukrainan paikallisten asukkaiden separatistiset iskulauseet.Koska tässä tilanteessa ei ole selvää kuka terroristi on, monet asiantuntijat kritisoivat edelleen Ukrainan uusien viranomaisten päätöstä.
Kenelle esitellään?
Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti mistä tahansa alueesta voi tulla erityisjärjestelmän käyttöönottopaikka. Kaikki eivät tiedä, että FSB: n johtaja vastaa CTO-järjestelmästä. Myös vastuu kuuluu alueellisen turvallisuusviraston johtajalle.
Missä tapauksissa erityistoimenpiteitä tapahtuu?
Tämä tila on mahdollista, jos terroriteko on tehty. CTO voidaan myös ottaa käyttöön, kun turvallisuusjoukkoilla on luotettavaa tietoa lähestyvästä terrori-iskusta. Jos tapahtumapaikasta on tullut laaja alue ja suunnitteilla on laajamittaisia terrorismin torjuntatoimenpiteitä, alueellisen toimeenpanoelimen päällikön tulee ilmoittaa johdolleen ja koordinoida hänen kanssaan erityisvoimayksiköiden työntekijöiden työtä. Järjestelmän käyttöönoton jälkeen se on julkistettava. Sitten ilmoitetaan alueet ja esineet, joihin rajoitukset vaikuttavat. CTO: n päällikön nimittämisen ja esikunnan perustamisen jälkeen määritetään, mitkä joukot, varusteet ja erityiset välineet otetaan mukaan.
Tietoja menetelmistä
CTO: n aikana turvallisuusjoukot suorittavat rikollisten pidättämisen tai fyysisen poistamisen. Lisäksi erikoisjoukot vieroittavat mahdollisesti vaarallisia esineitä.
Koska jokainen henkilö, riippumatta tahdostaan, voi olla tapahtumien keskuksessa, on helpompaa suojella itseään, jos hän on tietoinen kaikista rajoituksista ja täyttää poliisin vaatimukset. Asiantuntijoiden mukaan ihmisoikeuksien käsitteestä tulee CTO: n aikana ehdollista. Siviilien tulee muistaa tämä ja noudattaa ulkonaliikkumiskysymystä koskevia sääntöjä, noudatettava selkeästi turvallisuusjoukkojen ohjeita evakuoinnin tai tilapäisen muuton yhteydessä turvallisemmille alueille. Ohjeiden laiminlyönti voi johtaa katastrofiin: turvallisuusjoukkoilla on oikeus ampua tappaakseen ympäristökatastrofin tai joukkokuolemien estämiseksi.
Liittovaltion lain mukaan terrorisminvastaisen operaation alueella toimivilla lainvalvontaviranomaisilla on oikeus suorittaa seuraavat toimet:
- Tarkista asiakirjat. Jos kansalaisella ei ole niitä, lainvalvontaviranomaisilla on oikeus selvittää hänen henkilöllisyytensä poliisissa. Vahvistus kuuluu kaikille, jotka herättivät epäilyksiä.
- Rajoita tai evakuoi kansalaisia pakollisesti paikoista, joissa aseellinen vastakkainasettelu tapahtuu. Siirtyä tilapäisesti turvallisemmille alueille.
- Lainvalvontaviranomaisia häiritsevät hinausajoneuvot.
- Vahvistetaan yleisen järjestyksen suojaa ottamalla käyttöön ulkonaliikkumiskieltojärjestelmä.
- Tarkkaile kuuntelemalla puhelinkeskusteluja. Tarkista sähköisen viestinnän ja postin alaisuus. Lainvalvonnan tehtävänä on tässä tapauksessa kerätä tarvittavat tiedot mahdollisesta tai jo tehdystä terrori-iskusta.
- Käytä kansalaisten ajoneuvoja. Turvallisuusviranomaiset voivat takavarikoida yksityisauton hetkeksi uhrin toimittamiseksi lääkärinhoitoon. He turvautuvat tähän myös tilanteissa, joissa joudut syyttämään epäiltyä. CTO-järjestelmän mukaan kansalaisten on toimitettava ajoneuvonsa poliisin pyynnöstä.
- Päästäkseen vapaasti kansalaisten koteihin. Tämä koskee myös heidän tonttiaan.
- Tarkista henkilökohtaiset tavarat ja ajoneuvo.
Tietoja rajoituksista
KTO: n kaudeksi vaaralliset tuotantotoimet keskeytetään. Tämä koskee yrityksiä, joiden työntekijät työskentelevät räjähtävien, radioaktiivisten, kemiallisesti ja biologisesti vaarallisten aineiden kanssa. Lisäksi karanteeni- ja epidemian vastaiset toimenpiteet ovat käynnissä.CTO: n aikaan huumausaineiden, psykotrooppisten tai voimakkaiden lääkkeiden myynti on kielletty. Tähän luokkaan kuuluvat myös: etyylialkoholi, alkoholipitoiset ja muut alkoholia sisältävät tuotteet.
Siviilioikeudellisesta vastuusta
Terrorismin torjuntatoimenpiteiden aikana paikallisella väestöllä on usein tapauksia, joissa rikotaan CTO: n sääntöjä. Siviilille voidaan määrätä sakkoja 500 ruplaa. Virkamies saa sakot jopa 3 tuhatta ruplaa, lailliset - 10 tuhatta. Jos luvattomasti tullaan CTO: n alueelle, kansalainen pakotetaan maksamaan tuhat ruplaa. Poliisien työn estämisestä määrätään myös rangaistuksia. Sakkojen suuruus vaihtelee välillä 2 - 30 tuhatta ruplaa. Rikkomat voivat päästä eroon hallinnollisesta pidätyksestä 30 päiväksi.