Eturistiriita on toisinaan kirjaimellisesti pinnalla ja näkyy selvästi muille. Vakavimmat ongelmat kuitenkin esiintyvät tapauksissa, joissa tällainen ilmiö on ulkoisesti huomaamaton. Jos sitä ei havaita ajoissa, se voi lopulta vahingoittaa huomattavasti henkilön tai organisaation mainetta.
Elämän eturistiriidoista on monia esimerkkejä. Esimerkiksi mies on pomo, ja hänen poikansa toimii apulaisena. Ja vaikka jälkimmäiset selviäisivätkin loistavasti työstään, ihmiset eivät koskaan arvioi objektiivisesti tätä tilannetta.
Mikä on eturistiriita ja miten se voidaan havaita? Yritetään ymmärtää tämä ongelma käyttämällä erityisiä esimerkkejä.
Jakelualue
Eturistiriidat ovat kaikkialla yleinen ilmiö. Samanlaisia tilanteita voi esiintyä millä tahansa elämän alueella. Esimerkkejä eturistiriidoista löytyy usein perheenjäsenten ja luokkatovereiden välillä, saman organisaation henkilöstön jäsenistä ja samanhenkisten ihmisten luomista yhteisöistä. Lisäksi heidän läsnäolonsa ei tarkoita, että ihmisillä on henkilökohtainen halveksuminen toisiinsa. Monimutkaisimmat alueet, joilla eturistiriidat ovat, ovat poliittinen ja kansallinen ala.
Määritelmä käsitteelle
Samanlainen ilmiö esiintyy elämässämme melko usein. On yksinkertaisesti mahdotonta piilottaa eturistiriitoja tai tyhjentää se nopeasti. Siksi Venäjälle on ilmestynyt liittovaltion laki, jonka nimi on "Korruption torjunnasta". Tämä asiakirja tulkitsee eturistiriidan käsitteen tilanteeksi, jossa kunnalla tai virkamiehellä on välillinen tai välitön henkilökohtainen etu. Samalla hän kykenee vaikuttamaan tai vaikuttaa jo jo virkavelvollisuuksiensa suorittamiseen. Pääsääntöisesti esimerkit valtion ja virkamiesten eturistiriidoista liittyvät aineellisten etujen saamiseen työntekijöille paitsi itselleen, myös niille kolmansille osapuolille, joiden kanssa on yhteys taloudellisten velvoitteiden muodossa.
Marilyn Field ja Bernard Law huomauttivat vuoden 2009 raportissa, että eturistiriita ei ollut muuta kuin velvoitteiden yhdistelmä, joka aiheutti riskin siitä, että toissijaisella intressillä olisi suora vaikutus ammatillisiin toimiin tai ensisijaisia etuja koskeviin tuomioihin. Toisin sanoen tällainen ilmiö voi tapahtua, jos päätöksen tekemiseen osallistuva henkilö saa henkilökohtaista hyötyä. Tämä johtaa vahingoittumiseen yrityksen tai yhteiskunnan etuihin.
Mieti joitakin havainnollistavia esimerkkejä eturistiriidoista:
- Lääkeyritys luovuttaa tutkimusapurahan lääkärille. Tällöin asiantuntija alkaa tuntea velvollisuutensa määrätä tämän valmistajan lääkkeitä potilailleen, vaikka parempia vaihtoehtoja olisi saatavana. Tässä tapauksessa vahinko yleiselle edulle.
- Nainen, joka on yrityksen työntekijä, kuvaa pomon veljenpojan arvokkuutta avoimeksi tehtäväksi. Hän ei kuitenkaan mainitse perhesuhteitaan häneen.
- Pomo antaa työntekijälle tehtäväksi löytää toimittaja yritykselle. Hän tarjoaa vastauksena organisaation, jonka osakkeet hän omistaa.
- Vuoden lopussa pomo antaa vaikuttavia bonuksia itselleen ja joukkueelleen. Lisäksi tämä tapahtuu siinä tilanteessa, että yrityksen omistajilla on vakavia tappioita.
Useimmissa tapauksissa tällaiset tilanteet eivät ole lain vastaisia.Siksi jokaisessa organisaatiossa on niin paljon esimerkkejä eturistiriidoista. Mutta nykyinen ongelma asettaa varmasti epäilykset työntekijän maineeseen, luotettavuuteen ja rehellisyyteen. Jatkossa tämä vaikuttaa negatiivisesti koko joukkueen työhön.
Merkit ja lomakkeet
Sana "konflikti" tuli meille latinaksi. Tästä kielestä käännettynä se ei tarkoita muuta kuin ”törmäystä”. Toisin sanoen, tulee tietty hetki, kun kaksi tai useampi yhteisön tai ryhmän jäsenistä alkaa esittää vaatimuksia samalle esineelle. Tämä johtaa kaikkien tähän tilanteeseen liittyvien kiinnostuksen kohteiden leikkaamiseen.
Eturistiriidat jaetaan henkilökohtaiseen ja organisatoriseen. Ensimmäisessä tapauksessa henkilö suorittaa virkavelvoitteensa ilmeisessä ristiriidassa hänen omien toiveidensa kanssa. Esimerkkejä eturistiriitojen palvelusta liittyy joskus esimerkiksi tilanteeseen, jossa työntekijä yrittää poistua kotoaan joko työpäivän lopussa tai aikaisemmin siitä huolimatta, että tehtävää ei suoriteta ajoissa. Itse asiassa illalla hänellä on omat suunnitelmansa.
Organisaatioristiriitojen sattuessa koko yksityinen yritys puolustaa omaa hyötyään. Tässä tapauksessa yritys ottaa huomioon vain edut ja yrittää kieltäytyä tekemästä yhteistyötä valtion kanssa tai kieltäytyä tekemästä palvelujaan puolueettomasti. Vastuu tällaisesta tilanteesta on kokonaan päämiehellä, koska sellaiset teot aiheuttavat varmasti vahinkoa koko yritykselle. Jos vahingot aiheutuvat valtion tuella oleville rakenteille, silloin voimassa olevan lainsäädännön voimaantulo on mahdollista.
Samanlaisia tilanteita syntyy tapauksissa, joissa konfliktin kohdetta ei voida jakaa sitä väittävien osapuolten kesken. Lisäksi kukaan ei halua tehdä myönnytyksiä tai etsiä kompromisseja.
Konfliktien ratkaiseminen
Korruption torjunnasta vastaavan liittovaltion lain 11 §: ssä erotellaan kaksi sovintoa ja estäään eturistiriidat. Yksi heistä on kunnan (valtion) työntekijä. Toinen aihe on työnantajan edustaja.
Kunnan ja virkamiehillä on tältä osin lain mukaan kaksi päävastuuta. Ensinnäkin heidän on toteutettava toimenpiteitä estääkseen tilanteet, joissa kielteisen ilmiön esiintyminen on mahdollista. Lisäksi heidän tulee kirjoittaa eturistiriitoja koskeva ilmoitus, jonka esimerkki annetaan jäljempänä, välittömälle esimiehelleen. Tällaisen asiakirjan olisi ilmoitettava olemassa olevan tilanteen lisäksi myös mahdollisuus sen syntymiseen. Lisäksi virkamies on velvollinen ottamaan tällaisen vaiheen jo tietoisena siitä.
Eturistiriitojen estämiseksi tämän hallituksen edustajan ei tulisi pitää yhteyttä organisaatioihin, joiden toiminta on hänen virallisten tehtäviensä mukaisia kenttiä. Tämä ei koske tapauksia, joissa hän on velvollinen suorittamaan tällaisen työn.
Mitä tulee kirjalliseen ilmoitukseen mahdollisesta eturistiriidasta, työntekijän henkilökohtaisen hyödyn asteen määrittelee voimassa olevan lainsäädännön mukaan vain virkamies. Jos tällaisen ongelman ratkaisemiseksi ei ryhdytä toimenpiteisiin, hänet erotetaan.
Ilmoitusnäyte
Kuinka virkamiehen pitäisi siis estää henkilökohtaisesta suunnitelmasta johtuvan ongelman mahdollisuus tietystä aiheesta? Tätä varten hänen on kirjoitettava eturistiriitoja koskeva ilmoitus, josta löytyy esimerkki jäljempänä.
Asiakirja on laadittava pään nimelle. Tätä seuraa sen nimi: ”Kiinnostamisilmoitus”.Asiakirjan tekstissä ilmoitetaan virkamiehen sukunimi, etunimi ja sukunimi sekä virka-asema. Tämän jälkeen kuvataan tilanne, joka provosoi todennäköisyyttä, että eturistiriita on mahdollinen. Se voi koskea esimerkiksi organisaatiota, joka allekirjoittaa sopimuksia toimittajayrityksen kanssa, jota johtaa virkamiehen lähisukulainen. Seuraava on työntekijän suostumus tai erimielisyys olla läsnä eturistiriidan ratkaisemiseksi perustetun komission kokouksessa. Ilmoituksen alareunassa on sen kirjoittajan allekirjoitus sekä hänen F. I. O. ja asiakirjan päivämäärä.
Tarkastellaan tyypillisiä tilanteita ja esimerkkejä eturistiriidoista Venäjän julkisessa palvelussa.
Suhteet sukulaisiin
Julkisessa palvelussa on esimerkkejä eturistiriitoista tilanteissa, joissa virkamiehelle on henkilökohtaista hyötyä. Joten työntekijä voi osallistua suoraan sukulaistensa henkilöstöasioiden ratkaisemiseen. Läheisten lisäksi täällä voidaan pitää muita henkilöitä, joille virkamies todennäköisesti saa etuuksia. Mieti esimerkkejä kunnallispalvelun eturistiriidoista:
- Valtion elimen työntekijä on kilpailulautakunnan jäsen, joka harkitsee ehdokkaita vapaaseen asemaan instituutiossa. Yksi hakijoista on hänen sukulaisensa.
- Virkamiehen tehtäviin sisältyy tiettyjen johtotehtävien toteuttaminen tai henkilöstöpäätösten tekeminen hänen sukulaisiaan tai muita lähellä olevia henkilöitä kohtaan.
- Tällaisissa tapauksissa on pakollista kirjoittaa ilmoitus eturistiriitojen todennäköisyydestä. Tässä suhteessa työnantajan edustajan on poistettava tällainen työntekijä sellaisista tehtävistä, jotka liittyvät hänen vuorovaikutukseen rakkaansa kanssa.
Muu maksettava työ
Esimerkki julkisen palvelun eturistiriidasta on tilanne, jossa virkamies samoin kuin hänen sukulaisensa tai muut läheiset henkilöt aikovat tehdä tai tekevät jo työtä organisaatiossa, jossa tämä työntekijä työskentelee siviili- tai muun sopimuksen nojalla.
Tässä tapauksessa olisi myös laadittava ilmoitus eturistiriitojen olemassaolosta. Mutta samalla työnantajan edustajalla ei ole oikeutta ilmoittaa, ettei tämän virkamiehen voida suorittaa muuta työtä.
Esimerkki julkisen palvelun eturistiriidasta on myös tilanne, jossa työntekijä yhdessä sukulaistensa tai muiden henkilöiden kanssa, joiden kanssa harjoitetaan kannattavaa vuorovaikutusta, työskentelee tytäryhtiössä, emoyrityksessä tai muussa vastaavassa yrityksessä, jota varten nämä työntekijät suorittavat johtotehtäviä.
Ja tässä tapauksessa työnantajan edustajalle on ilmoitettava asiasta. Siinä virkamiehen tulisi ilmoittaa vuorovaikutuksessa olevien organisaatioiden väliset suhteet. Työnantajan edustajaa lain normien mukaan suositellaan erottamaan työntekijä tehtäviensä suorittamisesta tytäryhtiötä koskevia johtopäätöksiä tehtäessä.
Esimerkki virkamiesten eturistiriidoista voidaan nähdä hieman erilaisessa tilanteessa. Se liittyy työn suorittamiseen, jonka asiakas on elin, jossa henkilö korvaa tehtävän. Työnantajan edustajan on tässä tapauksessa ilmoitettava eturistiriita. Jos henkilö ei ryhdy toimenpiteisiin ongelman poistamiseksi, hänet olisi poistettava tehtävästään.
Tiettyjen arvopapereiden omistaminen
Harkitse muita eturistiriitoja.Esimerkit valtion- tai kuntaelinten palveluksessa voivat koskea työntekijän tai (ja) hänen sukulaisten hallussaan tähän järjestöön kuuluvia arvopapereita. Tämä on kirjoitettava myös kirjallisesti. Tässä tapauksessa arvopaperit on siirrettävä luottamukseen. Lisäksi voidaan harkita heidän vieraantumistaan.
Esimerkkejä eturistiriidoista voidaan soveltaa myös tilanteisiin, joissa virkamiehellä on talletuksia pankeissa tai muissa luotto-organisaatioissa, joissa hän hoitaa johtotehtäviä. Tällöin sinun on myös kirjoitettava henkilökohtaista etua koskeva ilmoitus välittömän esimiehen nimeen. Ennen tarvittavien toimenpiteiden toteuttamista työntekijä on erotettava niiden virallisten tehtävien suorittamisesta, jotka liittyvät työskentelyyn pankkien ja luotto-organisaatioiden kanssa.
Palvelujen ja lahjojen vastaanottaminen
Tilanne on myös mahdollista, kun virkamies tai hänen sukulaiset saavat erilaisia etuuksia. Se voi olla alennuksia ja lainoja, ilmaisia palveluita, matkakulujen maksamista, viihdettä jne.
Tällaisiin lahjoihin, jotka toimittavat organisaatiot tai yksityishenkilöt, joiden suhteen virkamies tällä hetkellä hoitaa tai on aiemmin hoitanut johtotehtäviä, on yhä enemmän eturistiriitoja. Tämän tilanteen välttämiseksi on suositeltavaa yksinkertaisesti olla hyväksymättä näitä etuja. Jos työnantajan edustaja sai tietää virkamiesten vastaanottamista lahjoista, hänen on arvioitava saatu suhde työntekijälle annettujen tehtävien suorittamiseen ja toteutettava tarvittaessa kurinpitotoimenpiteet.
Koulutussektorilla
Julkisen palvelun lisäksi kouluissa voidaan antaa esimerkkejä eturistiriidoista. Tämä pätee tilanteisiin, joissa opettaja tarjoaa työtehtäviensä toteuttamisen kanssa maksullisia palveluita.
Lainsäätäjä pyrkii käsittelemään tällaista tilannetta, kun opettaja on yhteydessä opiskelijaan, joka opiskelee koulussa, joka on tämän opettajan työpaikka. Tällaisten toimien seurauksena koulutuksessa syntyy eturistiriita. Esimerkkejä tällaisten maksettujen palvelujen tarjoamisesta löytyy kaikkialta. Samaan aikaan jotkut opettajat luovat keinotekoisesti tilanteita, joissa lasten vanhemmat tai heidän lailliset edustajansa ovat pakko suostua heille määrätyn ohjauksen tarjoamiseen. Joskus kollegat "toimittavat" toisilleen sellaisia opiskelijoita. Samalla he käyttävät periaatetta "olet minulle, ja minä olen sinulle".
On ymmärrettävä, että laki ei kiellä maksullisten koulutuspalvelujen tarjoamista. Koulu voi tarjota ne sopimusperusteisesti. Tässä tapauksessa opettaja, joka johtaa lapselle tavanomaisen oppitunnin opetussuunnitelman mukaan, voi tarjota hyviä palveluita. Toisin sanoen laillisesti tämä voidaan tehdä vain urakoitsijan edustajana sopimusvelvoitteita tehtäessä.
Missä tapauksissa opettajan tarjoamat palvelut rikkovat nykyisen lainsäädännön normeja? Tämä tapahtuu, kun seuraavat ehdot täyttyvät:
- opettajan tarjoama palvelu on epävirallista ja maksetaan;
- opiskelija opiskelee koulutusorganisaatiossa, jossa ohjaaja työskentelee;
- maksullisen palvelun tarjoamisesta tulee eturistiriita opettajalle.
Kaikilla yllä mainituilla ehdoilla lisäkoulutus ei täytä lain vaatimuksia ja on kielletty. Tämä pätee myös tapauksiin, joissa opettaja ei vie oppitunteja tietyn oppilaan kanssa. Itse asiassa tässä tapauksessa on mahdotonta todistaa tosiasiaa, että pedagogisten työntekijöiden välillä ei ollut salaista yhteistyötä.
Eturistiriidat koulutuksen alalla ovat ristiriidassa ammatillisten tehtävien ja henkilökohtaisen hyödyn välillä.Kouluun tultuaan opettajalla on mahdollisuus saada aineellisia tai aineettomia etuja. Tämä on syy hänen ammattivelvollisuuksiensa laiminlyöntiin tai heidän virheelliseen suorittamiseensa.