Tullitariffit pidetään tällä hetkellä yhtenä valtion ulkomaankaupan politiikan keskeisistä välineistä. Viime vuosikymmeninä on kuitenkin ollut taipumus heikentää niiden asemaa tuonnin ja viennin sääntelyjärjestelmässä. Nykymaailmassa kehittyneiden maiden johtajat pyrkivät tekemään keskenään sopimuksia, joissa määrätään tullien alentamisesta. Siitä huolimatta monilla yrityksillä on vaikeuksia tuoda tuotteitaan muiden valtioiden alueelle. Nämä ongelmat liittyvät ei-tariffisääntelytoimenpiteiden laajaan hyväksymiseen. Tilastojen mukaan 2000-luvun alkuun mennessä. noin 14% Japanin, EU: n ja Yhdysvaltojen tuomista tuotteista on rajoitusten alaisia. Tarkastellaan tarkemmin ulkomaankaupan sääntelyn ei-tariffitoimenpiteiden piirteitä.
Yleistä tietoa
Kotimaisten tuottajien suojelemiseksi käytetään tariffitulleja ja muita järjestelyjä. Nämä työkalut ovat pohjimmiltaan erilaisia. Muut kuin tullitoimenpiteet ulkomaankaupan sääntelemiseksi eivät ole yhtä avoimia kuin tullit. Usein niitä käytetään mielivaltaisesti, mikä luo epävarmuutta kansainvälisille markkinoille. Kun tämä otetaan huomioon, WTO asettaa itselleen tehtävän suorittaa hinnoittelu, mikä merkitsee määrällisten rajoitusten asteittaista hylkäämistä. Sen sijaan ne aikovat ottaa käyttöön tariffeja, jotka tarjoavat vastaavan suojan.
luokitus
Kukin valtio ottaa tuottajiensa tukemiseksi käyttöön yhtenäiset tullien ulkopuolisen sääntelytoimenpiteet muille maille. Erityiset työkalut valitaan ulkomaisen yrityksen toiminnan mukaan. Venäjällä ulkomaankaupan sääntelyn tärkeimmät ei-tariffitoimenpiteet ovat:
- Licensing.
- Kiintiöitä.
- Tekniset rajoitukset
- Tuotteiden viennin vapaaehtoinen rajoittaminen.
- Polkumyynnin vastaiset toimenpiteet.
Nykyään lisensoinnilla ja kiintiöillä on erityinen merkitys. Mieti niiden yksityiskohtia.
lainaten
Tämä ulkomaankaupan sääntelyä koskeva ei-tariffitoimenpide sisältää tuonnin määrän rajoittamisen. Rajoitus toteutetaan kausiluonteisten, henkilökohtaisten, globaalien ja muiden rajoitusten kautta.
Maailmanlaajuisten kiintiöiden osuus kaikista muista kuin tariffeihin liittyvistä sääntelytoimenpiteistä on 2/3. Tähän rajoitukseen sisältyy rajoitusten asettaminen tuontimäärille fyysisesti tai arvon perusteella tietyn ajanjakson ajan. Hyväksyttävien toimitusten kokonaismäärää ei jaeta maiden kesken.
Henkilökohtainen kiintiö - ei-tariffijärjestelmän toimenpide tiettyyn tilaan tai tuotteeseen (tai valmistajaan) nähden. Sitä levitettäessä otetaan huomioon maiden vastavuoroiset velvoitteet tuoda ulkomaisen taloudellisen toiminnan aiheeseen liittyviä tuotteita. Ne on vahvistettu kauppasopimuksissa ja toimivat sopimukseen perustuvana kahdenvälisenä kiintiönä.
Kausittainen rajoittaminen tarkoittaa tuonnin rajoittamista tietyllä vuodenaikana. Jos ajanjaksoa ei oteta huomioon, rajoitus tapahtuu määrittelemättömän kiintiön muodossa.
Tarjouksen ei-tariffisääntelyn taloudellisena toimenpiteenä pyritään maksutaseen ja ulkomaankaupan yhdenmukaistamiseen. Sen avulla kysyntää ja tarjontaa hallitaan kotimarkkinoilla, kansainväliset velvoitteet täytetään ja molemminpuoliset hyödyt saavutetaan hallitustenvälisten neuvottelujen aikana.
lisensointi
Tämä on toinen erittäin suosittu ulkomaankaupan ei-tariffisääntelyn toimenpide.
Lisensointi on menettely, jolla valmistaja / toimittaja saa erityisluvan tai oikeuden tuoda tietty määrä tuotteita. Lisenssissä voidaan vahvistaa tuotteiden vienti- tai tuontimenettely.
Kansainvälisessä käytännössä tätä tullien sääntelyä koskevaa tullittomia toimenpiteitä pidetään väliaikaisina. Sen soveltaminen perustuu hyödykevirtojen tiukkaan valvontaan. Lisensointi otetaan käyttöön, kun on tarpeen rajoittaa ei-toivottua tuotteiden virtausta.
Nykyään tärkeimmät rajoitustyökalut ovat yksilölliset ja yleiset lisenssit. Jälkimmäinen on yrityksen lupa tuoda tiettyjä tavaroita näistä maista ilman kustannus- ja volyymirajoituksia. Yleinen lisenssi on pysyvä. Joissakin tapauksissa se tarkoittaa tuotteita, joita tuonti on kielletty.
Yksilöllinen lisenssi on lupa harjoittaa yhtä kauppaa tietyn tyyppisen tuotteen kanssa (tyyppejä voi olla useita, mutta tuoteryhmä on välttämättä yksi). Asiakirjassa ilmoitetaan vastaanottajan tiedot, alkuperämaa, arvo, tavaroiden määrä. Yksilöllinen lisenssi on rekisteröity lupa. Sitä ei voida siirtää toiselle tuojalle. Lisäksi yksittäinen lupa myönnetään lyhyeksi ajaksi (yleensä enintään vuodeksi).
Yksi lupakomponenteista on ehdollista. Se edustaa valtion tuonnin / viennin keskitetyn valvonnan perustamista rajoittamalla tuotevalikoimaa tietyn ajanjakson arvo- tai määräkiintiöiden puitteissa.
Vapaaehtoiset rajoitukset
Tämä tullien ulkopuolisen sääntelyn toimenpide oli laajalle levinnyt 70-luvun alkupuolella. viime vuosisadalla. Vapaaehtoinen vientirajoitus on kiintiö, jota eivät ole tuojamaa, vaan viejämaat. Viimeksi mainitut ottavat velvollisuuden rajoittaa tuotteiden toimitusta tiettyyn maahan.
Nykyään on olemassa melko suuri määrä sopimuksia, joissa määrätään vapaaehtoisista rajoituksista autojen, tekstiilien, kodinkoneiden jne. Toimituksille. Tietenkin viejät asettavat kaikkea muuta kuin aina vapaaehtoisesti. Usein ei-tariffisääntelytoimenpiteitä koskevat päätökset tehdään uhkien vaikutuksesta tiukempien toimenpiteiden soveltamiseksi tai poliittisen painostuksen vuoksi.
Ytimessä vapaaehtoiset rajoitukset ovat sama kiintiö. Sitä ei ota käyttöön vain tuoja, vaan viejä, ja sen soveltamisen vaikutukset ovat luonteeltaan kielteisempiä kuin tuontikiintiön tai tariffin käyttöönotto.
Tekniset esteet
Tämän tariffien ulkopuolisen sääntelytoimen käyttöönotto edellyttää erityisten vaatimusten asettamista tuontituotteille yleisen turvallisuuden ja ympäristönsuojelun varmistamiseksi. Teknisten esteiden poistamiseksi ulkomaisen taloudellisen toiminnan subjektien on noudatettava tiettyjä tullimuodollisuuksia - normeja ja standardeja, merkintävaatimuksia, tuotteiden pakkaamista, eläinlääkinnän vaatimuksia ja terveysvalvontaa.
Nämä muodollisuudet ovat ytimessä. Mutta ne voidaan muotoilla siten, että ne joko haittaavat tavaroiden virtausta tai niitä käytetään rikkomaan yksittäisten maiden etuja.
Teknisten esteiden tyypit
Muiden kuin tariffien sääntelytoimenpiteinä voidaan soveltaa luontoa pilaavien materiaalien ja tavaroiden tuonnin kieltoja tai rajoituksia. Näitä ovat esimerkiksi hiili, torjunta-aineet, öljy, jolla on korkea rikkipitoisuus.
Teknisille esteille voidaan asettaa teollisuuslaitteita, kuljetuksia ja muun tyyppisiä tavaroita, joiden toiminta tai käyttö voi johtaa ilman pilaantumiseen.
Lisäksi tuotteen laadulle on asetettu erityisiä vaatimuksia.Niiden tarkoituksena on suojata kuluttajia viallisilta tavaroilta, jotka voivat vahingoittaa terveyttä. Ne perustetaan pääasiassa kodinkoneiden, lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden, lasten tavaroiden ja elintarvikkeiden suhteen. Monissa maissa on pakotteita toimittajille, jotka eivät täytä velvollisuutta ilmoittaa kuluttajille tuontituotteiden käyttöön liittyvistä riskeistä.
Viennin edistäminen
Kotimainen tuottajansuoja voidaan toteuttaa paitsi asettamalla rajoituksia ja kieltoja ulkomaisille yrityksille. Samaan aikaan valtio voi kehittää viennin edistämisohjelmia. Vientituet ovat eräs muoto tuotteiden viennin kannustamisesta. Ne edustavat taloudellisia kannustimia, joilla yritykset voivat kasvattaa viennin määrää. Vientikannustimet antavat sinun myydä tuotteita ulkomaisilla markkinoilla alhaisemmilla kustannuksilla kuin kotimarkkinoilla asennetut.
Tuet voivat olla suoria tai epäsuoria. Ensimmäisessä tapauksessa maksujen odotetaan valmistajalle saapuessaan ulkomaisille markkinoille. Toisessa tapauksessa otetaan käyttöön etuuskohtaiset verot, vakuutukset, lainanannot jne.
Teollisuuden suojan erityisyys valmistajille
Jopa taloudellisimmin kehittyneissä maissa harjoitetaan tiukkaa maatalouden protektionismin politiikkaa. Tilastojen mukaan vauraissa Länsi-Euroopan maissa tuontituotteiden maataloustuotteiden tullit ovat korkeammat kuin Venäjällä.
GATTin - kansainvälisen kaupan vapauttamisen varmistamiseksi tehdyn sopimuksen - perustamisvaiheessa ja ensimmäisinä toimintavuosina osallistuvat valtiot sopivat, että maatalousala jää sen soveltamisalan ulkopuolelle. Kaikissa muissa tapauksissa, jos kansallisten etujen tai lakien ja yleisesti hyväksyttyjen kaupanormien välillä on ristiriitoja, osallistuvat maat etsivät kompromissia.
Seurauksena on, että monet toimialat ja tuotetyypit ylittivät vapaan (tietyin varauksin) kansainvälisen kaupan rajat. Joitakin niistä tuettiin rajoituksilla ja tuilla, mutta lyhyen ajan, jonka kotimaiset yritykset tarvitsevat mukautuakseen ulkomarkkinoiden olosuhteisiin ja rakenteensa uudelleenjärjestelyihin. Sen jälkeen aloitettiin avoin kilpailu ns. Koulutusprotektionismin puitteissa.
Turvallisin toimiala on maatalous. Se saa suuria tukia jopa maissa, joissa luonnonolot ovat suotuisat, rajoittaa voimakkaasti tuontia, tukee vientiä.
polkumyynti
Siihen sisältyy tuotteiden myynti ulkomaisilla markkinoilla kustannuksilla, jotka ovat huomattavasti alhaisemmat kuin kotimarkkinoilla asetettu normaali hinta.
Polkumyynti voidaan määrätä ensinnäkin valtion ulkopolitiikasta, jossa määrätään viejien tukemisesta. Lisäksi tällainen toimenpide voidaan ottaa käyttöön osana monopolistista käytäntöä. Puhumme tilanteista, joissa viejä, joka on kotimarkkinoillaan monopoli, maksimoi tulot joustamattomalla kysynnällä ja nostaa hintoja. Samalla ulkoisilla markkinoilla, joilla on joustava kysyntä, yritys laajentaa myyntimääriä ja vähentää tuotantokustannuksia saman tuloksen saavuttamiseksi. Tällainen syrjintä on mahdollista segmentoituneilla markkinoilla, kun hintojen tasoittamista vaikeuttaa tuotteiden jälleenmyynti vakiintuneiden rajoitusten tai korkeiden kuljetuskustannusten vuoksi.
Polkumyynnin vastaiset toimenpiteet
Niihin sisältyy korvausten periminen viejäyritykseltä kansalliselle tuotannolle aiheutuneista vahingoista. Korvaus maksetaan maksamalla lisämaksu. Polkumyynti määritetään kahden kriteerin perusteella: kustannus- (hinta) vahingot ja taloudelliset tappiot.
Lisämaksun määrä määritetään kussakin tapauksessa erikseen. Se otetaan käyttöön manuaalisesti - perintä tehdään tapauksen tutkinnan ja taloudellisten tappioiden todellisen määrän määrittämisen jälkeen.
Monissa maissa otetaan käyttöön ns. Väliaikaiset tullit varoittamaan viejiä mahdollisista vakavista seuraamuksista. Jos ulkomaisen taloudellisen toiminnan kohde ei hyväksynyt varoitusta, hänelle asetetaan pysyvät tehtävät. Niiden käyttö aiheuttaa vakavia tappioita markkinoilta poistumiseen saakka.
Polkumyynnin vastaisten politiikkojen ohella voidaan ottaa käyttöön myös muita protektionistisia toimenpiteitä. Joten esimerkiksi viejä voidaan tietyissä olosuhteissa pakottaa sitoutumaan vähimmäishintatasoon (”normaalit kustannukset”) tai rajoittamaan tarjontaa.
Taloudelliset seuraamukset
Saarto toimii äärimmäisenä hallitusten ulkomaankaupan rajoittamisen muotona. Se merkitsee tietyn tyyppisen tuotteen tuonnin / viennin kieltoa. Kiellon asettaminen määräytyy yleensä poliittisten syiden perusteella. On syytä todeta, että taloudelliset seuraamukset voivat olla kollektiivisia. Tällaiset toimenpiteet otetaan käyttöön esimerkiksi YK: n päätöksellä.
johtopäätös
Jokainen valtio pyrkii tietysti tarjoamaan yrityksilleen riittävän taloudellisen suojan. Protektionistisen politiikan on kuitenkin oltava riittävää. Muuten toteutetut toimenpiteet eivät vain tarjoa valmistajille suojaa, vaan aiheuttavat myös merkittävää taloudellista vahinkoa. Tässä suhteessa tiettyjä instrumentteja valittaessa on tarpeen analysoida huolellisesti ulkomaisten markkinoiden tilanne ja arvioida mahdolliset riskit.