Tämä ei ole ensimmäinen vuosi, jonka hallitus on päättänyt rahastoidun eläkejärjestelmän kohtalosta. Tällä hetkellä häneen sovelletaan moratoriota. Jotta ymmärrät, mitä eläkerahoitetun osan "jäädyttäminen" tarkoittaa ja miten se voi vaikuttaa tuleviin eläkeläisiin, sinun on tutkittava koko eläkejärjestelmän innovaatioita ja selvitettävä, miksi moratoriota tarvitaan.
Rahoittaako osa eläkettä vai ei
Vuodesta 2002 lähtien Venäjällä on toteutettu eläkeuudistusta, jonka seurauksena eläke alkoi koostua eri osista, nimittäin:
- vakuutus;
- rahoittama.
Nämä innovaatiot koskivat vain vuoden 1967 jälkeen syntyneitä kansalaisia. Rahoitettu osa suunniteltiin alun perin jaettavaksi tulevien eläkeläisten henkilökohtaisista varoista. Sen olisi pitänyt riippua palvelusajasta ja palkan suuruudesta. Käyttö oli tarkoitus toteuttaa seuraavasti:
- siirtämällä rahaa NPF: lle, joka alkaa kasvattaa sitä ja siirtää korkoja rahoitustoimiin;
- sijoitukset arvopapereihin, asuntolainaohjelmiin ja joukkovelkakirjalainoihin;
- vastaanottaminen osakkeina tai kertakorvauksena sekä siirto terveyden tai asunto-olosuhteiden parantamiseksi.
Maan vaikea taloudellinen tilanne pakotti kuitenkin muuttamaan lainsäädäntöä väliaikaisesti, nimittäin ottamaan käyttöön moratorion eläkkeen rahoitetulle osalle. Tällä hetkellä toimenpidettä on jatkettu vuoteen 2020 saakka. Siihen asti, muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta, se ei toimi kerätyn rahan käyttämisessä.
Rahoitetun eläkkeen jäädyttäminen
Moratorio tarkoittaa sitä, että mahdotonta saada varoja eläkkeen rahoitetusta osasta. Samanaikaisesti tämä kielto ei koske vain säästöjä koskevia valtion yksiköitä, vaan myös niitä varoja, jotka venäläiset ovat panneet NPF: iin. Osoittautuu, että ne kansalaiset, jotka menevät tällä hetkellä hyvin ansaittuun lepoon, eivät voi käyttää eläkerahoitettua osaa vielä vähintään kahden vuoden ajan.
vaiheet
Eläkeuudistus, jossa eläke jaettiin vakuutus- ja rahasto-osiin, alkoi nollan alussa. Mutta eläkkeen rahoitetun osan moratorio otettiin ensimmäisen kerran käyttöön vuonna 2014. Tästä ajasta lähtien venäläiset menettivät mahdollisuuden käyttää omia varojaan. Vaiheittain tehdyt päätökset tehtiin seuraavasti.
- Vuonna 2014 sen oli tarkoitus ottaa käyttöön jäädyttäminen kertaluonteisena toimenpiteenä.
- Vuonna 2015 sitä jatkettiin.
- Vuonna 2016 he päättivät uudistaa jo 3 vuotta.
- Vuonna 2018 he eivät enää pystyneet luopumaan tästä toimenpiteestä, ja pidensivät aikaa jo vuoteen 2020 mennessä.
Näitä varoja käytettiin vakauttamaan tilannetta eläkkeiden sekä koko maan rahoitusjärjestelmän kanssa.
Missä ovat rahoitetun osan varat?
Hallituksen mukaan eläkerahoitetun osan "jäädyttäminen" tarkoittaa vain toimenpidettä, jossa rahat menevät vanhanaikaisesti hyvin ansaittuun lepoon joutuneiden ihmisten vakuutusmaksuihin. Tämä tapahtuma ei kuitenkaan tarkoita, että rahaa vain vedettiin väestöltä. Toimenpide on väliaikainen, ja kaikki säästöt luvataan palauttaa eläkeläisten tileille ja indeksoidussa muodossa koko moratorion ajan. Samanaikaisesti jäädyttämisen lopettamisen tarkkaa ajankohtaa, jolloin rahaa voidaan lopulta käyttää, ei julkisteta.
Jäädytyksen merkitys
Uudistuksen aikana ongelmia syntyi siitä syystä, että 6 prosenttia henkilötilille siirretyistä maksuista kansalaiset alkoivat siirtää valtiosta riippumattomiin eläkerahastoihin (lyhyesti sanottuna valtiosta riippumattomat eläkerahastot). Rahat alkoivat siis mennä PFR: n liikevaihdosta, minkä vuoksi rahoituksen määrää tässä valtion rakenteessa vähennettiin huomattavasti.
Eläkerahan alijäämästä tuli syy siihen, että nykyisille eläkeläisille ei yksinkertaisesti ollut mitään maksettavaa. Samanaikaisesti on myös mahdotonta saada säännöllistä tai kertakorvausta eläkkeen rahoitetusta osasta juuri ansaitulle lepoa jättäneille. Jäädytetty raha meni paitsi eläkkeiden pääasialliseen maksamiseen. Heillä oli myös tarpeeksi suorittaa erilaisia kriisin vastaisia toimenpiteitä ja ylläpitää maan taloudellista tilannetta.
Vuoden 2014–2016 moratorio
Joulukuun 2013 alussa annettiin laki tiettyjen eläkkeiden tarjoamista koskevien näkökohtien muuttamisesta nro 351-FZ. Hänen mukaansa kansalaisten henkilökohtaiselle tilille lähettämät maksut aloitettiin oletuksena siirtämällä eläkkeen vakuutusosaan.
Joulukuussa 2014 tuli voimaan laki nro 410-FZ, jolla jatkettiin tätä toimenpidettä vuoteen 2015. Virallisesti virkamiehet kutsuivat päätöksen syytä APF: n ja rikoslain toiminnan tarkastamiseksi. Mutta monet analyytikot ovat taipuvaisia uskomaan, että ainoa todellinen syy oli yritys vakauttaa maan talousarvio kansalaisten eläkerahastojen kustannuksella. Seuraava vuosi 2016 ei ollut poikkeus tästä ”säännöstä”, kun vastaava laki nro 424-FZ hyväksyttiin.
2017 moratorium
NPF-yhdistys ehdotti kansalaisten eläkkeiden rahoitetun osan vapauttamista, mutta vastaavaa prosenttimäärää alennettiin. Järjestön mukaan tämän ansiosta ei vain ne, joilla on oikeus maksaa eläkkeen rahoitettu osa, siirtävät rahaa. Tämä voisi auttaa tasapainottamaan jakelujärjestelmää tuhoamatta yleensä rahastoituja eläkkeitä.
Talouskehitysministeriö tuki ehdotusta, ja vuonna 2017 tämä rakenne ehdotti järjestelmän uudistamista ja kansalaisten mahdollistamista uudelleen perustaa omat eläkerahastot. Seuraavan oletetaan:
- rahan itse siirtäminen palkoista suoraan NPF: ille;
- työnantajan maksamat varat tulisi lähettää rahanpesun selvittelykeskukseen.
Hallitus ei kuitenkaan "kuullut" valtiovarainministeriön väitteitä, ja prosenttiosuus eläkkeen rahoitetusta osasta pysyi "jäädytettynä". Uskotaan, että hallitus ei luopu tällaisesta toimenpiteestä, ennen kuin löydetään muita tapoja vähentää valtion talousarvion kustannuksia.
Jatkoaika vuoteen 2019 saakka
Päätös pidentää moratoriota vuoteen 2019 vuoteen 2016 tehtiin vuonna 2016. IMF suositti vuoden 2017 puolivälissä maata uudistamaan eläkejärjestelmää ja lisäämään miesten ja naisten eläkeikää. Tätä seuranneet päätökset aiheuttivat suurta resonanssia yhteiskunnassa, ja kysymys rahastoidusta eläkkeestä siirtyi toiselle tasolle.
Moratorion vaikutus tulevan eläkkeelle jäämisen määrään
Eläkkeen rahoitetun osan lykkääminen tietenkin vaikutti etuuksien määrään. Nykyinen tilanne on seuraava.
- Ennen toimenpiteen käyttöönottoa kansalaiset voivat sijoittaa rahaa NPF: iin, eli sijoittaa heidät erilaisiin hankkeisiin.
- Näiden rahoitustransaktioiden tuotto riippuu monista tekijöistä, mukaan lukien NPF: n työntekijöiden ammattitaito.
- Moratorion jälkeen kannattavuus lähestyy nollaa. Ja jos otamme huomioon Venäjän inflaatio, valtiosta riippumattomiin eläkerahastoihin tehtyjen sijoitusten tulos voi olla jopa miinus.
Siksi, jos eläkerahoitetun osan moratoriota jatketaan tulevaisuudessa, tämä voi heikentää merkittävästi jo niin vähäistä kansalaisten luottamusta hallitukseen. Lisävaikeudet ovat lisäksi vaarassa myös kotimaisilla rahoitusmarkkinoilla.
Mitä tapahtuu rahoitetulle osalle tulevaisuudessa
Eläkkeen rahoitettua osaa koskeva laki, jonka mukaisesti sen päätettiin jäädyttää, on jo osoittanut sen tehottomuuden. Tältä osin etsiä erilaisia tapoja kehittää järjestelmä ei lopu. Mahdollisia innovaatioita, joista keskustellaan aktiivisesti tällä hetkellä, ovat seuraavat:
- asetettava työnantajalle velvollisuus siirtää rahoitettu osa eläkkeestä työntekijän ilmoittamisen jälkeen;
- kyky muodostaa tämä osa eläkettä vapaaehtoisesti;
- osallistuminen on välillä 0–6 prosenttia.
Koska kansalaisten on kannettava merkittävä taakka, niitä, jotka päättävät muodostaa rahastoidun osan eläkkeestä, kehotetaan myöntämään seuraavat poikkeukset:
- verovähennys;
- mahdollisuus käyttää varoja etukäteen (vaikka kertakorvaus eläkkeen rahoitetusta osasta voi tässä tapauksessa olla vain 20 prosenttia summasta) tai vaikeiden elämäolosuhteiden vuoksi (esimerkiksi sairauden tapauksessa).
NPF
Varojen jäädyttäminen vaikuttaa myös niiden organisaatioiden toimintaan, joissa eläkerahoitettu osa sijaitsee, ts. NPF: t. Hallitus ilmoitti, että heidän elinkelpoisuuttaan testataan tällä tavalla. Mutta itse asiassa pysyä pinnalla luotuissa olosuhteissa on melko vaikeaa. Siksi jotkut varat voivat mennä konkurssiin. Ja tässä tapauksessa negatiivinen tulos vaikuttaa paitsi itse yhtiöön myös tietysti sijoittajiin, jotka menettävät tulot.
johtopäätös
Tällä hetkellä kysymys siitä, milloin eläkerahoitetun osan moratorio kumotaan, on edelleen avoin. Se, että tilanne jatkuu vuonna 2020, ei selvästikään lisää uskottavuutta valtion byrokratiaan. Samalla rajoituksilla on kielteisiä vaikutuksia kotimaan rahoitusmarkkinoilla. Tämä johtuu siitä, että rahan sijoittaminen ulkomaisille markkinoille on kielletty. Siksi valtiosta riippumattomien eläkerahastojen toiminta on vähentynyt huomattavasti. Ja tämä tekijä tulevaisuudessa voi puolestaan vaikuttaa negatiivisesti kansalaisten korkoihin.