Nykyiset huoltajuus- ja edustuslaitosten toimintaa koskevat määräykset eivät ole riittävän selkeitä. Tältä osin tämän toimielimen työ ei ole aina koordinoitua ja tehokasta. Tämä puolestaan merkitsee niiden henkilöiden etujen ja oikeuksien loukkaamista koskevien tapausten määrän kasvua, jotka ovat täysin tai osittain epäpäteviä. Seuraavaksi tarkastellaan yksityiskohtaisemmin, mitkä muodostavat huoltajuuden ja edunvalvojan elimet. Tämän laitoksen määritelmä ja sen toiminnan luonne kuvataan myös artikkelissa. 
Tärkeimmät asiat
Nykyaikaiset todellisuudet ovat sellaiset, että osittain tai kokonaan epäpätevien henkilöiden säilöönottoa harvoin toteutetaan. Lisäksi tällaisten ihmisten määrä kasvaa tasaisesti. Nykyään sukulaiset ja sukulaiset hoitavat vähemmän kyvyttömiä henkilöitä. Tämä vastahakoisuus johtuu suurelta osin elintason maailmanlaajuisesta heikkenemisestä ja perhesuhteiden heikkenemisestä. Tämän lisäksi huoltajilla on paljon väärinkäytöksiä, jotka tarjoavat mielenterveysongelmista kärsivien ihmisten hoitoa.
Tämä koskee erityisesti oikeudellisesti toimintakyvyttömän henkilön omaisuutta. Nämä rikkomukset liittyvät pääasiassa selkeän mekanismin puuttumiseen vastuuhenkilöiden toiminnan valvomiseksi, samoin kuin laiminlyöntiin luottamuslaitosten itse käyttämisessä. Monia kansalaisia julistetaan juridisesti epäpäteviksi oikeudenkäynnissä. Näiden henkilöiden hoito on myös erittäin harvinaista. Ensinnäkin tämä johtuu siitä, että laissa ei ole säännöksiä, jotka velvoittaisivat torjumaan alkoholismin tai huumeiden väärinkäytön. Jos katsot taaksepäin 80-luvulle, voidaan huomata, että tuolloin terveellisiä elämäntapoja oli aktiivisesti edistetty.
Samalla käytettiin erilaisia pakollisia hoitotoimenpiteitä alkoholin väärinkäyttäjiin nähden. Epäilemättä tämä on ristiriidassa nykyisen käsitteen kanssa, joka nostaa kansalaisten vapauden korkeimman arvon luokkaan, eikä moderni laki voi nähdä sitä positiivisesti. Tarjotaan kuitenkin mahdollisuus käyttää ja jopa väärinkäyttää alkoholia ja huumeita rajoittamalla sen puuttumista ihmisten yksityiselämään valtio on viime vuosikymmeninä menettänyt tietyn osan väestöstä peruuttamattomasti.
Toinen syy siviililain säännösten riittämättömään soveltamiseen on seuraus siitä tosiasiasta, että kansalainen tunnustetaan osittain tai kokonaan epäpäteväksi. Erityisesti laissa ei nimenomaisesti sallita, että edunvalvoja saa tuloja henkilöiltä, joilla on viimeksi mainitun vuoksi rajoitettu oikeuskelpoisuus. Säännökset osoittavat tarpeen hankkia suostumus maksettujen varojen luovuttamiseen. Tämä ei anna huoltajille oikeutta tarttua tuloihin, joilla on rajoitetusti oikeuskelpoisia kansalaisia, ja käyttää niitä omiin etuihinsa. 
Hallitusjärjestöt
johto holhousviranomaiset Se on paikallisen hallinnon vastuulla. Tärkeimmistä asioista päättää suoraan piirin päällikkö, epävirallisen kansalaisen asuinpaikassa sijaitseva kaupunkilaite tai häntä hoitavan laitoksen (henkilön) sijainti. Hallinnon päällikkö hyväksyy henkilön huoltajuuden tuomioistuimen päätöksen perusteella. Asiasta annetaan asianmukainen määräys.Hoito- ja edustuslaitosten päätöstä ei voida pitää perustana yhden henkilön vastuun toiselle osoittamisessa. Tällä instituutiolla on hieman erilaiset valtuudet.
Järjestelmän sijainti
Venäjän federaation holhousviranomainen toimii paikallisen hallintolaitteen rakenneyksikkönä. Siinä on puolestaan erilaisia elementtejä. Jokainen yksikkö suorittaa tiettyjä toimintoja. Joten esimerkiksi julkisessa koulutuksessa on huoltajuuden ja huoltajuuden osasto. Hän käsittelee mielenterveyden häiriöistä johtuen osittain päteviksi tunnistettujen ihmisten koulutusongelmia. On myös terveysosastoja, sosiaalista suojelua ja niin edelleen.
aktiviteetti
Hoito- ja edustuslaitosten tehtävät liittyvät suoraan osittain tai kokonaan epäpäteviksi tunnistettujen ihmisten elämänlaadun parantamiseen. Joten tämä laitos valitsee ihmiset, joille voidaan antaa sairaanhoidon hoitaminen, ja valvoo heidän toimintaa myöhemmin. Lisäksi huoltajuusviranomaisten tehtäviin kuuluu epäkompetenssiin kansalaisiin kohdistuvien laittomien toimien valitusten käsittely ja asianmukaisten toimenpiteiden toteuttaminen sellaisten olosuhteiden havaitsemiseksi, jotka voivat vaikuttaa kielteisesti hoitoa tarvitsevan henkilön terveydentilaan. Tämän instituutin kautta valtio huolehtii kansalaisista, jotka ovat syystä tai toisesta menettäneet oikeuskelpoisuutensa kokonaan tai kokonaan. 
Kiinteistövälitys
Sitä säätelee art. 37 Siviililaki. 2 lausekkeessa säädetään ehdosta, jonka mukaan osittain tai kokonaan epäpätevästä kansalaisesta huolehtivalla henkilöllä ei ole oikeutta tehdä tai hyväksyä vieraantumiseen liittyviä liiketoimia, kuten lahjoittaa tai vaihtaa omaisuutta, vuokrata se, käyttää sitä ilmaiseksi, takuita. Toimia, jotka voivat johtaa seurakunnan omistusoikeuksien luopumiseen, ei sallita. Laki ei myöskään salli liiketapahtumia, jotka liittyvät omaisuuden jakamiseen tai osakkeen erottamiseen siitä, sekä muita toimia, joiden seurauksena omaisuuden määrä voi laskea. Mutta kaikki edellä mainitut toimet voidaan suorittaa vain, jos huoltajuus- ja edunvalvontaelin on antanut suostumuksensa.
Toiminnan oikeudellinen perusta
Art. Siviililain 34 pykälässä huoltajuuden ja edunvalvojan elimet ovat paikallishallinnon alajakoja. Laki sisältää säännöksen, joka määrittelee laitoksen toiminnan luonteen. Erityisesti huoltajuus- ja edustuslaitosten tehtäviin kuuluu sairaita hoitavien henkilöiden käyttäytymisen seuranta.
rajoituksia
Edellä mainituista säännöksistä seuraa joitain päätelmiä. Täten huoltajuuden ja edunvalvontaelinten tehtäviä rajoittaa vain oikeudellisesti epäpätevien henkilöiden hoitoa tarjoavien ihmisten toiminnan valvonta, eikä heillä ole omaa sääntelymekanismia. Niitä ei myöskään sovelleta muiden henkilöiden käyttäytymiseen, etenkään minkään sopimussuhteen osapuoliin. Tämä päätelmä perustuu siviililain asiaa koskeviin määräyksiin. Erityisesti vuonna Art. 153 todettiin, että sopimuksella pidetään liiketointa, toimintaa, jolla pyritään vastavuoroisesti muuttamaan, lopettamaan tai vahvistamaan oikeussuhteiden osallistujien velvollisuuksia ja oikeuksia. Antamalla tällaisen "luvan" huoltajuusviranomainen ei toimi eikä voi toimia itsenäisenä osapuolena kaupassa. Tämä johtuu hänen omien intressiensä puuttumisesta suhteessa sopimuksen kohteeseen. 
Alaikäisten edut ja oikeudet
Tällä alueella on myös rajoituksia. Joten huoltajuuden ja huoltajien toimijat eivät voi toimia alaikäisen oikeuksien ja etujen puolustajana. Tämä rooli on annettu vanhemmille tai suoraan niille henkilöille, joista hän on riippuvainen.Ja vain heidän puuttuessaan huoltajuuden ja edunvalvontaelimen edustaja suorittaa tämän toiminnan. Sopimuksen tekeminen merkitsee erityistä suhdetta. Siinä on toisaalta huoltajuuden ja edunvalvonnan viranomainen ja toisaalta vanhempi tai kansalainen, joka tarjoaa suoraa alaikäisen hoitoa ja elatusapua. Ensimmäisen osaaminen rajoittuu vain valvontatehtävään. Alaikäisen puolesta toimivien huoltajien tehtävänä on valvoa alaikäisestä huollettavan henkilön toiminnan laillisuutta. Tämä rooli ei koske muita heihin liittyvien oikeussuhteiden osallistujia (rekisterinpitäjät, notaarit ja niin edelleen).
Sosiaalisen huoltajuuden ja huoltajuuden myöntämän kauppaa koskevan luvan oikeudellisen aseman on katsottava täyttävän siviilioikeuden suojelun rooli hallinnollisessa määräyksessä. Lainsäädännössä tämä seikka ilmaistaan muodossa "muu normeissa säädetty menetelmä". Tästä on selvä vahvistus mahdollisuus valittaa tällaisen luvan epäämisestä tuomioistuimessa. Se vahvistetaan siviililain 225 §: llä.
Tässä tapauksessa kieltäytymistä pidetään päätöksenä, joka estää kansalaisvapauksien ja -oikeuksien käyttöä. Hallinnollinen suoja ei kuitenkaan luonteeltaan voi antaa kenellekään vastuuta. Se voidaan ilmaista seuraamuksina yhtenä siviilioikeuden suojaamiskeinona. Tämän tosiasian perusteella voidaan päätellä, että se, että edunvalvoja tai huoltaja ei täytä tai täytä paikallisen hallintoelimen asettamia ehtoja, jotka heijastuvat vastaavaan ”lupaan”, ei sinänsä katsota olevan sopimuksen olennainen seikka. Se ei voi vaikuttaa liiketoimen lainvastaisuuteen tai laillisuuteen. Tällöin huoltajuusviranomaisen ja huoltajuuden toimet rajoittuvat sisällöltään kahteen vaihtoehtoon: sallia tai kieltää kauppa. Samanaikaisesti ei ole muita ehtoja, jotka asettaisivat velvoitteita kolmansille osapuolille tai estäisivät niitä käyttämästä oikeuksiaan. 
Omaisuusvahinko
Jos edunvalvoja, huoltaja tai vanhempi vahingoittaa toimillaan alaikäisen omaisuutta tai rajoittaa hänen oikeuksiaan jollain muulla tavalla, valtuutettu elin voi valittaa asiasta tuomioistuimeen voimassa olevien säännösten mukaisesti. Menettelyn aloittamisen pääedellytys on todisteiden saatavuus rikkomuksesta. Muutoksenhaussa lainvastaisista toimista on muistettava vanhentumisajan noudattaminen. Notaari tai rekisterinpitäjä on velvollinen ilmoittamaan ostajalle rikkomuksen tosiasiasta ja varoittamaan myyjän vilpillisen toiminnan todennäköisistä seurauksista. Tämän olosuhteen tulisi heijastua sopimuksen asiaankuuluvassa lausekkeessa.
Tehtävät
Hoito- ja edustuslaitosten toimintaa koskevat säännöt muodostavat kattavan oikeuslaitoksen. Siihen kuuluu johtava asema. Heidän puolestaan varmistetaan alakohtaiset hallinnolliset määräykset. Perustuu Art. 31 Voimme päätellä, että edunvalvojien ja huoltajien päätehtävänä on suorittaa tällainen laillinen toiminta heidän seurakuntiensa hyväksi, mikä voisi korvata oikeuskelpoisuuden puutteen. Toisin sanoen laki pitää näitä toimia laillisina
avun tarpeessa oleville henkilöille. Tämän lisäksi siviililaki määrittelee edelleen edunvalvojien ja huoltajien tehtävien laatua määrittelemällä hieman lähestymistapaa näiden henkilöiden nimittämiseen ja asettaa heille käytännössä kaiken vastuun kyvyttömän henkilön hoitamisesta.Tähän sisältyy erityisesti ruoka, lääketieteellinen hoito, alaikäisten koulutus ja ylläpito. Tätä taakkaa kasvattaa myös osastoille mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen korvaamista koskeva säännös. Ne on kirjattu Art. 1076, 1074, 1073 siviililaki. Tällainen tila sallii huoltajuuden ja huoltajuuden nimeämisen erityismuodossa kansalaisuudesta.
Konseptin selventäminen
Todellisuudessa huoltajuutta ja huoltajuutta perustaessaan juuri nämä suhteet on kuvattu yllä. Tässä suhteessa on aiheellista käyttää termiä ”laite”. Oikeastaan tätä käsitettä käytetään nykyisessä perhekoodissa. Erityisesti se löytyy Art. 123, jonka säännöksissä vahvistetaan erilaisia tapoja selvittää alaikäisten kohtalo, joka on jätetty ilman vanhempia.
Termiä "laitetta" voidaan pitää yleisessä merkityksessä siten, että siinä vahvistetaan henkilö, joka on velvollinen suorittamaan tiettyjä toimia kyvyttömälle kansalaiselle. Käytännössä tämä määritelmä tarkoittaa myös osastojen ja huoltajien (edunvalvojien) sijoittamista yhdelle oleskelualueelle. Yleensä työkyvyttömyyshenkilö on hoitajan sisällä, eikä päinvastoin. Kuten käytäntö osoittaa, edunvalvojan tai huoltajan tehtävien asianmukainen suorittaminen varmistetaan elämällä yhdessä hoidon tarpeessa olevien kanssa. 
Asiantuntemattomien henkilöiden laitteen ydin
Henkilöllisyyden ja huoltajuuden kautta lainsäätäjä hoitaa tehtävän päättää osittain tai kokonaan rajoitettujen henkilöiden kohtalo. Tämä saavutetaan siirtämällä peruskysymysten taakka valtion virastoilta tietylle henkilölle. Tämä menetelmä ei ole uusi. Tällä menetelmällä on kuitenkin useita etuja, joiden vuoksi sitä pidetään varsin perusteltavana modernin yhteiskunnan olosuhteissa, vakaassa talousjärjestelmässä ja väestön varustamisessa vähimmäismäärällä tiettyjä aineellisia hyödykkeitä. Menetelmässä yhdistyvät kaikki ihmisten välisen viestinnän positiiviset puolet, täysi koulutus (alaikäisille) sekä fyysisen ja henkisen terveyden säilyttäminen.
Venäjän todellinen tilanne
Venäjän federaatiossa nykyaikaisissa olosuhteissa käy ilmeiseksi, että valtiot käyttävät tosiasiallisesti heidän erityisiä etujaan, kun edunvalvojat ja valvojat suorittavat velvollisuutensa ilmaiseksi. Useimmissa tapauksissa tämä tarve on kuitenkin lain mukainen eikä ole luonteeltaan omaisuutta. Erityisesti kyse on kommunikaatiotarpeen tyydyttämisestä, henkilöstä huolehtimisesta, sukulaiselle tuen tarjoamisesta, lapsen (isän) velvollisuuden täyttämisestä.
Psykologinen näkökulma
Asiantuntijoiden mukaan ihmisillä on melko akuutti tarve yhdistyä. Aikatestattujen läheisten ihmissuhteiden olemassaolon vuoksi ryhmien ja yksilöiden elinvoimaisuus paranee merkittävästi yhteiskunnassa. Kaikesta huolimatta moderni kotimainen yhteiskunta perustuu perheen instituutioon.
Lain ja yhteiskunnan rooli
Naapurin hoidon tarvetta olisi kehitettävä yhteiskunnassa kaikilla nykyisillä keinoilla. Epäilemättä sitä tulisi hyödyntää, mutta yksinomaan lain puitteissa. Tämä tarkoittaa, että on välttämätöntä löytää optimaalinen tapa tukea kansalaisia, jotka ovat päättäneet ottaa vastuun toisesta henkilöstä - vammaisesta tai lapsesta, toteuttaa heidät ja kannustaa siten muita kansalaisia samanlaiseen käyttäytymiseen. Tämän lisäksi olisi huolehdittava huoltajasta ja edunvalvontaelimistä sekä henkilöistä, jotka vastaavat erikseen kyvyttömien henkilöiden hoidosta. Vain tällä tavoin voidaan taata avun tarpeessa olevien ihmisten vapauksien ja oikeuksien asianmukainen noudattaminen. 
Perusperiaatteet
Nykyistä tilannetta analysoitaessa voidaan ymmärtää, että lainsäädäntö vaatii tiettyjä muutoksia.Henkilöllisyyttä ja huoltajuutta koskevien normien sisältöön olisi kuitenkin tehtävä mukautuksia yksilön ensisijaisuusperiaatteen, hänen etujensa ja oikeuksiensa mukaisesti. Tämä puolestaan johtuu paitsi siitä, että henkilö nostetaan korkeimpaan arvoon, yhteiskunnan perusperiaatteiden luokkaan. Tämä liittyy myös yksinomaan opportunistiseen tehtävään, joka seisoo nykyaikaisissa olosuhteissa. Se tarkoittaa kunkin kansalaisen säilyttämistä sosiaalisesti hyödyllisenä elementtinä - potentiaalisena vanhempana, veronmaksajana ja niin edelleen.
