Venäjän federaation hallitus sekä asiantuntijapiirit keskustelevat aktiivisesti aloitteesta, joka liittyy tavaroiden rinnakkaistuonnin laillistamiseen Venäjälle. Järjestelmä merkitsee etujen syntymistä sekä yrityksille, jotka toimittavat tuotteita Venäjän federaatiolle, että loppukäyttäjille. Rinnakkaistuonnin lainsäädäntöratkaisut löytävät kuitenkin vastustajia. Mihin tähän voisi liittyä?
Rinnakkaistuonnin ydin
Toukokuussa 2015 ilmestyneiden tiedotusvälineiden mukaan Venäjän rinnakkaistuonnin laillistaminen vaikuttaa lääketieteellisten laitteiden, lääkkeiden ja autojen osien tuontiin maahan. Venäjän federaation hallitus laatii luetteloa tavaroista, joita voidaan tuoda Venäjälle asianmukaisen järjestelmän mukaisesti.
Mikä on rinnakkaistuonti? Tämä termi tarkoittaa tavaroiden tuontia Venäjän federaatioon, vaihtoehtoa vuodesta 2002 lähtien, jossa tavaramerkin omistaja valvoo tavaroiden liikkuvuutta ja voi kieltää niiden tuonnin maahan. Jos tuote tuodaan osavaltioon, jota sen kehittäjä ei laillisesti omista tai jos sen myyntiin ei ole annettu lupaa, kyseessä on väärennös. Tällä hetkellä tavaroiden tuonti Venäjän federaatioon kyseisen järjestelmän puitteissa on kielletty - Venäjän federaation siviililain määräysten mukaan tekijänoikeuden haltijan on annettava suostumus tavaroiden tuontiin kyseisen mekanismin puitteissa. Rinnakkaistuonti viittaa siihen, että kyseisten tavaroiden jälleenmyyntiä valtiolta toiselle vientijärjestyksessä ei pidetä lain vastaisena.
Kuluttaja saa mahdollisuuden ostaa tuote joissain tapauksissa oikeudenmukaisempaan hintaan kuin virallisen jakelijan toimittama. Tarkastellaan tätä näkökohtaa yksityiskohtaisemmin.
Rinnakkaistuonnin edut kuluttajille
Asiantuntijoiden mukaan tarve laillisesti sallia lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja varaosien rinnakkaistuonti johtuu siitä, että vastaavat tavaratyypit kuuluvat sellaisten tavaroiden joukossa, joiden kysyntä venäläisten keskuudessa on erittäin vakaa. Hallituksen väite on myös, että asianomaisten tavaroiden valmistajien ei pitäisi toimittaa tuotteitaan Venäjän federaatioon korkeina hinnoina monopolistina. Myytyjen tuotteiden kustannusten tulisi olla samat kuin muissa maissa myytäessä.
Analyytikkojen mukaan rinnakkaistuonti auttaa välttämään tilannetta, jossa virallisten jakelijoiden hinnat voivat olla useita kertoja korkeammat kuin riippumattomien tavaroiden maahantuojien tarjoukset. Siksi hallitus haluaa ensinnäkin vähentää Venäjälle tuotujen tuotteiden kustannuksia loppukuluttajalle. Tämä osoittaa viranomaisten halua tarjota kansalaisille halvemmat tavarat, joilla on melko suuri sosiaalinen merkitys.
Joten edulliset autoosat ovat tervetulleita vain autonharrastajiin samoin kuin ajoneuvoja palveleviin huoltokeskuksiin. Lääkkeiden saatavuus alennettuun hintaan on myös erittäin positiivinen sosiaalinen suuntaus niille kansalaisille, jotka tarvitsevat korkealaatuisia ja tehokkaita lääkkeitä.
Rinnakkaistuonnin laillistamisesta Venäjällä tulisi viranomaisten mukaan tulla yhdeksi kriisin vastaiseksi toimenpiteeksi.Venäjän federaation yritykset voivat ostaa tarvittavat tuotteet vastaavan järjestelmän puitteissa kolmansista maista, joissa ne voivat maksaa huomattavasti vähemmän, ja lähettää ne sitten Venäjälle.
Argumentit puolesta ja vastaan
Rinnakkaistuonnin salliminen on aloite, jolla on sekä kannattajia että vastustajia Venäjällä. Tiedotusvälineiden mukaan mielipiteet jakautuivat jopa hallituksen tasolla keskustellessaan vastaavasta luonnoksesta.
Venäjän federaatiossa tapahtuvan rinnakkaistuonnin sallimisen kannattajien väitteet joutuvat tosiasiaan, että esimerkiksi jälleenmyyjillä, jos puhumme autonosien markkinoista, ei ole oikeutta ostaa tavaroita oikeushenkilöiltä, jotka eivät ole yhteydessä maahantuojiin. Samanaikaisesti kolmansien osapuolien toimittajat saattavat tarjota tuotteita paljon halvemmalla. Tämä voi johtaa tavaroiden myyntihintojen laskuun loppukuluttajalle noin 30–60%, analyytikot sanovat. Tällaisen järjestelmän puitteissa voidaan varaosien lisäksi suorittaa rinnakkaistuonti ja myös laaja valikoima muita vähittäiskaupan tuotteita.
Kyseinen mekanismi puolestaan voi olla hyödyllinen myös valtuutetuille jälleenmyyjille. Tosiasia, että heillä on mahdollisuus tulla toimittajiksi paitsi autojen omistajille, jotka kääntyvät huoltokeskuksiin takuun saamiseksi, myös niille autonomistajille, jotka korjaavat ajoneuvoja itse. Tällaiset kansalaiset suhtautuvat myönteisesti tilaisuuteen ostaa halpoja osia. Siksi tarkasteltava aloite voi olla toisaalta hyödyllistä yrityksille - toisaalta kasvavien myyntimarkkinoiden kannalta -, se löytää melkein varmasti tukea kansalaisilta, jotka näkevät alhaisempia tuontitavaroiden hintoja.
Monet merkit kuitenkin vastustavat rinnakkaistuontia koskevan lain hyväksymistä Venäjällä. Esimerkiksi lääkemarkkinoiden toimijat uskovat, että tämä aloite voi olla tekijä väärennettyjen lääkkeiden ilmestymisessä markkinoille. Tälle näkökulmalle on vastaväitteitä. Joten Euroopassa rinnakkaistuonti on sallittua - eikä tämä johda väärennettyjen tuotteiden liikevaihdon kasvuun.
Älä tue tämän aloitteen toteuttamista samoin kuin yrityksiä, jotka harjoittavat toimintaa kodinkoneiden ja elektroniikan myynnin alalla. Tosiasia, että vastaavasta hyödykevaihtosuunnitelmasta voi tulla tekijä, kuten markkinatoimijat uskovat, tuotannon siirtämiseen kolmansiin maihin. Tämän seurauksena kansantaloudessa voi alkaa pääoman ulosvirtausta, jota seuraa veronkannon vähentyminen. Samanaikaisesti Venäjän federaatio harkitsee edelleen, kuten edellä huomautimme, lääkkeiden, lääkinnällisten laitteiden ja autojen osien rinnakkaistuontia - elektroniikkaan liittyviä kysymyksiä ei toistaiseksi ole. Ja siksi asiantuntijoiden mukaan vastaavan markkinasegmentin pelaajilla ei ole mitään hätää.
Lisätoimenpiteet
Rinnakkaistuonnin laillistamisen lisäksi Venäjän viranomaiset harkitsevat mahdollisuutta ottaa käyttöön lisätoimenpiteitä kansantalouden turvallisuuden vahvistamiseksi ulkomaankaupan kansainvälisen yhteistyön prosessissa. Esimerkiksi FAS tarjoaa useita väärennettyjen tuotteiden suojaamiseen liittyviä aloitteita, kuten erityisten tarkoituksiin tarkoitettujen tulliasemien perustaminen, liittovaltion tullilaitoksen suorittaman valvonnan tehostaminen ja sellaisen infrastruktuurin luominen, jolla kuluttaja voi tarkistaa tavaran aitouden.
FAS kehottaa myös ulkomaisia valmistajia jatkamaan tavaroiden luovutuksen paikallistamista, mukaan lukien varaosien ja tarvikkeiden tuotanto. Tällaisen järjestelmän toteuttamisen ja riittävän tuotantomäärän vuoksi asiaankuuluvien tuotteiden tuontia ulkomailta ei voida sallia lailla.
Aloitehistoria
Tarkastelemamme aloite - laki rinnakkaistuonnista Venäjällä - on ollut esillä hallituksen asialistalla vuodesta 2014.Liittovaltion monopolien vastainen yksikkö laati sitten lakiesityksen, jossa ehdotettiin, että artiklaa jätetään Venäjän federaation siviililain ulkopuolelle, jonka mukaan tavaramerkillä suojattujen tuotteiden tuonti Venäjän federaatioon on sallittua vain, jos tekijänoikeuden haltija on hyväksynyt niiden tuonnin Venäjän federaatioon. Siten yrityksellä, joka tuo maahan merkityksellisiä tuotteita Venäjälle, olisi mahdollisuus ostaa se mistä tahansa toimittajalta ulkomaille ilman tuotemerkin omistajan suostumusta.
Alun perin oletettiin, että asiaankuuluvat muutokset tulevat voimaan vuonna 2010, kun taas hallitus määrittelee erityiset tavaratyypit ja -tyypit, joille rinnakkaistuonnin toimitukset voitaisiin toteuttaa aikaisemmin. Vastaava Venäjän rinnakkaistuonnin sallimisesta annettu lakiehdotus saatettiin julkiseen tutkimukseen, joka saatiin päätökseen lokakuussa 2014. Asiakirjaa koskevaa päätöstä ei kuitenkaan tehty.
Rinnakkaistuonnin edut
Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin, mitä erityisiä etuja harkituilla tavaroiden tuontia Venäjälle koskevilla järjestelmillä voi olla, jotka on tarkoitus ottaa käyttöön lainsäädännöllisellä tasolla. Joten tärkein rinnakkaistuontiin liittyvä etu on merkkituotteita, todennäköisesti myydään Venäjällä alennettuun hintaan. Tärkein tekijä, joka määrittää tämän taloudellisen vaikutuksen, on lisääntynyt kilpailu tekijänoikeuksien haltijan puolesta toimivien virallisten toimittajien ja itsenäisten maahantuojien asemassa olevien yritysten välillä. Autonosien, lääkinnällisten laitteiden, lääkkeiden ja muun tyyppisten tuotteiden rinnakkaistuonti mahdollistaa myös tavaroiden vaihdon dynaamisemmin. Venäläisille tarvittavat tavarat tuodaan maahan nopeammin.
Rinnakkaistuonnin haitat
Tarkasteltavana olevassa tuontijärjestelmässä on haittoja. Ensinnäkin on huomattava, että monet tekijänoikeuksien haltijat voivat menettää kannustimen investoida Venäjällä sijaitsevaan tuotantoon. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan vastaavasta hyödykkeiden liikkeestä voi tulla tekijä tuotteiden varjojen vaihdon osuuden kasvattamisessa, minkä seurauksena verotulot vähenevät.
Joissakin tapauksissa tuotanto Venäjän federaatiossa, johon tuotemerkki on sijoittanut, voi olla kannattamatonta, ja tämä vaikuttaa haitallisesti yhtiön liiketoimintamallin toimintaan. Tästä näkökulmasta on vastaväitteitä. Esimerkiksi jotkut analyytikot uskovat, että monien tavaroiden tuotantokustannukset Venäjän federaatiossa ovat yksi kannattavimmista Euroopassa. Siksi on epätodennäköistä, että epävirallisten toimittajien tuonti määrää tarpeen alentaa brändin paikallisesti valmistamien tuotteiden hintoja, varsinkin jos se johtaa myynnin laskuun.
Lääkeyritysten asema
On mielenkiintoista tutustua siihen, kuinka lääkeyhtiöt arvioivat rinnakkaistuonnin mahdollisuuksia, tiedotusvälineissä julkaistun kirjeen perusteella, joka on osoitettu yrityksille Venäjän federaation pääministerille. Tämä asiakirja sisältää pyynnön estää huumeiden rinnakkaistuonti. Apteekkarien mukaan ei ole taloudellisia laskelmia, jotka oikeuttaisivat asianmukaisen vaihtojärjestelmän myönteisen vaikutuksen markkinoihin.
Yritysten mukaan kyseessä olevan tuontijärjestelmän käyttöönotto voi samalla aiheuttaa merkittäviä riskejä markkinoille, etenkin kun luodaan olosuhteet väärennettyjen, heikkolaatuisten tuotteiden toimittajien aktivoitumiselle. Seurauksena lääkesegmentin houkuttelevuus sijoittajille voi heikentyä.
Rinnakkaistuonnista ja sen laillistamisesta Venäjän federaatiossa voi tulla merkittävä ongelma myös venäläisille yrityksille, jotka ovat jo investoineet Venäjän federaatiossa sijaitsevaan tuotantoon.Tiedetään esimerkiksi, että yksi lääketeollisuuden johtajista, AstraZeneca, on sijoittanut yli 230 miljoonaa dollaria Venäjällä toimiviin tehtaisiin. Jos lääkkeitä aletaan tuoda Venäjän federaatioon rinnakkaistuonnin mukaisessa järjestyksessä, kuten tämän yrityksen ylimmät johtajat uskovat, paikallisissa tiloissa tuotettujen lääkkeiden myynti voi vähentyä huomattavasti.
Asiantuntija-arvostelut
Tutkimme asiantuntijoiden mielipiteitä rinnakkaistuonnin laillistamismahdollisuuksista Venäjällä. Siksi analyytikot uskovat, että tarkasteltavana olevan järjestelmän mukaisen tavaroiden tuonnin nykyisten rajoitusten mukauttamisen taloudelliset vaikutukset liittyvät tiettyjen tuotteiden tosiasialliseen osuuteen Venäjän federaatioon suuntautuvan tuonnin kokonaismäärästä. Mitä suurempi vastaava indikaattori, sitä suurempi on lainsäädännöllisten muutosten taloudellinen vaikutus.
Asiantuntijat ovat laskeneet, että aktiivisimmin Venäjän federaatioon tuotavien tavaroiden määrä on vain autovaraosia. Venäjän toiseksi suurin tuontisegmentti on farmaseuttisten tuotteiden tuonti. Merkittävä osuus lääketieteellisistä laitteista, samoin kuin kotitalouksien kemikaaleista. Elektroniikka puolestaan on kaukana johtavasta tuontitavaroiden luokittelussa. Siksi varaosa- ja lääketuotteiden rinnakkaistuonnilla asiantuntijoiden logiikan perusteella voi olla merkittävä vaikutus Venäjän talouteen. Sen odotetaan olevan positiivinen ainakin tavaroiden myyntihinnan alentamiseksi loppukuluttajalle.
Nykyinen kokemus rinnakkaistuonnista Venäjän federaatiossa
On huomattava, että huolimatta siitä, että rinnakkaistuontia Venäjän federaatioon ei ole vielä laillisesti sallittu, Venäjälle rakennetaan jo hyvin läheisiä oikeussuhteita. Totta, niiden intensiteetti ei ole liian havaittavissa. Epäviralliset tuojat tuovat lääkinnällisiä laitteita, työkaluja, vaatteita, kenkiä Venäjän federaatioon. Analyytikkojen mukaan on vaikea tehdä yksiselitteisiä johtopäätöksiä mahdollisuuksista alentaa tuontitavaroiden hintoja loppukäyttäjille. Jos vain siksi, että epäviralliset maahantuojat, jotka jo tuovat tuotteita ilman tekijänoikeuksien haltijoiden suostumusta, asettavat hintamerkin, joka ei ole paljon alhaisempi kuin virallisten toimittajien vahvistama. Joissakin tapauksissa vähittäishinnat ovat vielä korkeammat.
Kansainvälinen kokemus rinnakkaistuonnin käyttöönotosta
Tavaroiden tuonti rinnakkaistuonnin järjestyksessä on melko yleinen tapaus ulkomaisilla markkinoilla. Mikä on käytännön kokemus ulkomaisten yritysten välisestä viestinnästä vastaavan vaihtojärjestelmän puitteissa? Tutkijoiden mielestä sääntelylainsäädännön muutosten seurauksena syntyvä hinnanalennus on keskimäärin noin 2–5%. Analyytikot ennustavat Venäjän federaation korkeimman arvon.
Jos tuontituotteiden hinnat muuttuvat, niin käytännössä kaikki kansantaloudessa toimivat talouden toimijat mukautuvat tähän. Jos tavaroiden tuonti tulee halvemmaksi tai kalliimmaksi, kuluttajien ja taloudellisten toimijoiden toiminta riippuu heidän vakiintuneesta käytännöstä, tottumuksista, prioriteetteista tai mieltymyksistä. Esimerkiksi lääkinnällisten laitteiden, varaosien tai lääkinnällisten laitteiden rinnakkaistuontiin voi liittyä kuluttajien ja yritysten huomion muuttuminen halvempiin tuotteisiin kuin ennen asiaa koskevia lainsäädännöllisiä muutoksia. Seurauksena on, että sekä välituotteiden että loppukuluttajalle tarkoitettujen tuotteiden hinnat laskevat.
Tätä suuntausta voi seurata useita vaikutuksia. Ensinnäkin kulutuksen intensiteetti kotitalouksien tasolla voi nousta. Tietysti, jos kansalaisten nykyiset tulot pysyvät samalla tasolla tai kasvavat. Toiseksi taloudessa voidaan havaita tuotantoon vaikuttavien tekijöiden uudelleenjakauma.Tuontihintojen mukauttamisen seurauksena tapahtuneiden kaupallisen viestintäympäristön muutosten seuraamien mahdollisten seurausten analysoimiseksi olisi käytettävä tehokkaita mallinnusmenetelmiä, asiantuntijat sanovat.
Tämä menetelmä sisältää taloudellisten järjestelmien eri toimijoiden välisten taloudellisten suhteiden huomioon ottamisen. Yksi tehokkaimmista työkaluista, joita tässä tapauksessa voidaan käyttää, on taloudellisen tasapainon laskentamalli. Lisäksi, kuten asiantuntijat sanovat, taloudellisen ympäristön ominaisuudet voivat olla monisuuntaisia, minkä seurauksena tulosten tulkinta on vaikeaa. Tiettyjen tavaroiden hintojen nousu tai lasku ei aina osoita perustavanlaatuista taloudellista kehitystä.
yhteenveto
Joten vaikka rinnakkaistuonnin kielto on vahvistettu Venäjän federaatiossa, tavaroiden laillisen tuonnin maahan voivat tehdä vain tekijänoikeuden haltijaan sidoksissa olevat viralliset maahantuojat. Monissa länsimaissa päätettiin luopua tästä käytännöstä. Rinnakkaistuonnin poistaminen ei ilmeisesti ole länsimaiden hallitusten asialistalla.
Hyödykkeiden liikkuvuuden harkittu järjestelmä antaa ensinnäkin lisätä kilpailua markkinoilla virallisten toimittajien ja niistä riippumattoman kaupallisen toiminnan kohteiden välillä. Tämän seurauksena on suuri todennäköisyys, että loppukuluttajalle alenee myyntihinta. Rinnakkaistuonnin luetteloon, mikäli se sallitaan Venäjällä, sisältyy ne asemat, jotka vievät suuren osan Venäjän federaation tuontituotteiden kokonaismäärästä - autonosat, lääkinnälliset laitteet, lääkkeet. Tämäntyyppiset tavarat kuuluvat tavaroihin, joilla on suuri sosiaalinen merkitys Venäjälle. Siksi niiden alhaisemmista hinnoista tulee todennäköisesti yksi tekijä vakauttamaan kriisin tilannetta taloudessa, kun monentyyppisten (pääasiassa tuontituotteiden) myyntihinta kasvaa merkittävästi.
Rinnakkaistuonti voi huomattavista eduista huolimatta, myös niiden sosiaalisen roolin kannalta, vaikuttaa talouteen useissa tilanteissa. Siten lupa tuoda tavaroita epävirallisilta maahantuojilta voi ennalta määrätä heikkolaatuisten tuotteiden ilmestymisen markkinoille. Lisäksi brändeille, jotka paikallistavat tuotannon Venäjällä, voi olla kannattamatonta myydä Venäjällä valmistettuja tuotteita. Sijoitukset, jotka tehdään paikallisesti toimivissa tehtaissa, eivät välttämättä maksa.
Tavalla tai toisella, rinnakkaistuonnin ongelmasta keskustellaan Venäjällä korkeimmalla hallintotasolla ja toimivaltaisten asiantuntijoiden osallistumisen avulla. On mahdollista, että vastaava aloite toteutetaan Venäjän federaatiossa toimittajille sopivassa muodossa ja samalla pystytään täyttämään positiivinen rooli sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa. Monet asiantuntijat suhtautuvat erittäin myönteisesti siihen arviointiin, että aloite Venäjän federaation rinnakkaistuonnin ratkaisemiseksi tulee täsmälleen hallituksen rakenteista. Tämä tarkoittaa, että viranomaiset ovat kiinnostuneita vähentämään kansalaisten kustannuksia tuontitavaroiden ostamisessa.
