Ilmakehän päästöille annetaan lupa, jolla varmistetaan valtion säätely siitä, kuinka paljon taloudellinen ja muu toiminta voi vaikuttaa ympäristöön, mikä takaa sen suotuisan tilan ja ympäristöturvallisuuden tuen.
Lakien mukaan valtion ympäristönsuojelu varmistetaan asettamalla tietyt laatustandardit sekä sille sallitut vaikutukset taloudelliseen tai muuhun toimintaan liittyvissä prosesseissa, jotka on vahvistettu sääntelyasiakirjoissa. Luonnon käyttäjille annettavien sallittujen vaikutusten tärkeimmistä standardeista on syytä tuoda esiin MPE-standardit, joiden mukaisesti ilmakehään päästölupa myönnetään.
Mikä tämä on?
Lain mukaan epäpuhtauksien pääsy ilmaan paikallaan olevien laitteiden avulla on mahdollista vain, jos alueviranomainen on antanut siihen asianmukaisen luvan. On sanottava, että standardien hyväksymisprosessi ja asiakirjan, kuten ilmapäästöluvan, toimittaminen ovat täysin erilaisia hallinnollisia menettelyjä, joista kukin vaatii erillisen aikainvestoinnin.
Itse todentamismenettely on melko pitkä ja perusteellinen. Jotta Rosprirodnadzorin paikallishallinto voi antaa luvan ilmakehän päästöille, hakemukseen on liitettävä suuri joukko standardeja jokaiselle kiinteälle laitteelle, joka on päästöjen lähde, tai yksittäisille tuotantoalueille. Tästä syystä monilla ihmisillä on paljon kysymyksiä kaikkien asiakirjojen hankkimisesta.
Tässä suhteessa, jos yrityksellä on järjestäytyneitä tai järjestämättömiä kiinteitä haitallisten päästöjen lähteitä, sen on ennen työn aloittamista hankittava lupa epäpuhtauksien päästöille ilmakehään, ja se voidaan hankkia vain hyväksyttyjen MPE-standardien perusteella.
säätely
Ilmakehän suojelemista koskeva oikeudellinen sääntely tapahtuu sovellettavan liittovaltion lainsäädännön mukaisesti. Päästöjä voidaan siis toteuttaa vain, jos on olemassa asianmukainen lupa, jonka alueelliset elimet myöntävät ympäristönsuojelun alalla. Saadun luvan mukaan myöhemmin vahvistetaan mahdolliset päästöstandardit ja muut olosuhteet, jotka mahdollistavat ilmakehän tehokkaan suojaamisen.
Jos tällaisia lupia ei ole saatavissa ja ehtoja rikotaan, toimivaltaisten viranomaisten on rajoitettava, keskeytettävä tai kokonaan lopetettava päästöjä lakien mukaisesti.
Luvan myöntäminen
Ilmakehän päästöille luvan myöntävää julkista palvelua Venäjällä tarjotaan sovellettavien hallinnollisten määräysten nojalla. Tätä palvelua tarjotaan useille yksityisille yrittäjille tai oikeushenkilöille, jotka käyttävät liikkuvia tai kiinteitä päästölähteitä työssään ja sijaitsevat samalla taloudellisen tai muun ympäristövalvonnan alaisen toiminnan tiloissa.
Aikaisemmin sovittujen MPE-standardien läsnä ollessa ja niiden noudattamisen kaikkien laitteiden käytön aikana ilmakehään päästölupa (esimerkki yllä) annetaan niiden voimassaoloajaksi. Samanaikaisesti on syytä huomata, että jos myöhemmin MPE-standardeja ei taata, samoin kuin käytetyn BCS: n ollessa läsnä, saadun luvan voimassaoloaika ei saa olla pidempi kuin yksi vuosi luvan myöntämispäivästä.
Eri liiketoimintayksiköille, jotka tilaavat uusia tai rekonstruoituja kiinteistöjä, joilla on kiinteät päästölähteet vahvistettujen MPE-standardien mukaisesti (mukaan lukien myös rakennustyön vaiheessa), päästölupa myönnetään määräajaksi rakennusten rakentamisen tai jälleenrakentamisen hyväksytyssä suunnitteluasiakirjassa rakennustöiden suorittaminen ottaen huomioon hankkeen toimittamat tiedot tai kunnes hankkeessa ilmoitetut indikaattorit ovat saavutettu (enintään kaksi ).
Liiketoimintayksiköiden puolesta toimivien edustajien valtuudet on vahvistettava asianmukaisella valtakirjalla, joka on laadittu ottaen huomioon nykyisen lainsäädännön vaatimukset. Tällaisten lupien myöntämisestä yrityksen on maksettava 3500 ruplan valtionmaksu. On syytä huomata, että valtion velvollisuus ilmakehään päästöluvan maksamiseen suoritetaan ennen hakemuksen jättämistä.
Onko tätä tarpeen tehdä?
Vaatimukset oikeussubjekteille, joilla on kiinteät kiinteät päästölähteet, vahvistetaan sovellettavassa lainsäädännössä, ja yksi niistä on varmistaa päästöjen perusteellinen kartoitus myöhemmin valmistettaessa suurimpia sallittuja virheitä.
Suurimmat sallitut enimmäismäärät määrittelevät olemassa olevat alueelliset elimet ympäristönsuojelun alalla tietylle kiinteälle lähteelle ja koko organisaatiolle. Lain mukaan, jos päästölähteitä käyttävät oikeushenkilöt tai yksityiset yrittäjät eivät voi noudattaa sallittuja enimmäismääriä, ympäristönsuojelualalla olevilla alueellisilla elimillä on mahdollisuus perustaa näiden lähteiden BCB, sovittuaan etukäteen muiden liittovaltion rakenteiden vastaavien elinten kanssa.
Kuinka saada se?
Kaikki eivät tiedä miten saada päästöilmoitus, vaikka valtaosassa tapauksista tämä on melko yksinkertainen ja nopea menettely. Hakijan on toimitettava seuraavat asiakirjat sen vastaanottamiseksi:
- lupahakemus (tämä asiakirja on toimitettava kahtena kappaleena);
- MPE- tai ENE-standardit, jotka Rosprirodnadzor on aiemmin hyväksynyt, samoin kuin päästörajat kullekin vahvistetulle päästölähteelle tietyn liiketoimintayksikön tai yksittäisten tuotantoalueiden ilmaan;
- asiakirja, joka vahvistaa valtion tullin maksamisen.
On huomattava, että Rosprirodnadzor-alueellinen elin sijoittaa useimmissa tapauksissa erityiset tietopöydät, jotka sisältävät melko suuren määrän tietoa siitä, miten lupa myönnetään pilaavien aineiden päästöille ilmakehään, kenen pitäisi saada se, ja monia muita tosiseikkoja . Erityisesti voit tutustua asetuksen tekstiin useilla liitteillä, saada yksityiskohtaisen kuvauksen julkisten palvelujen tarjoamisen lopputuloksesta ja erittäin kattavat tiedot sen täytäntöönpanomenettelystä linkin nykyisiin asetuksiin.
Päästöraja
Suurin sallittu virhe on standardi, joka on määritelty suhteessa paikallaan olevaan lähteeseen ja jonka mukaisesti lupa myönnetään epäpuhtauksien päästöille ilmakehään.Se on vahvistettu teknisten standardien mukaisesti päästöille sekä ilmailman taustapuhtauksille edellyttäen, että tämä lähde ei ylitä ympäristön ja hygienian laatustandardeja samoin kuin ekologisten järjestelmien mahdollista mahdollista kuormitusta ja muita normeja.
Väliaikaisesti sovittu julkaisu
BCL on väliaikainen raja, joka asetetaan kiinteiden päästölähteiden työntekijöille ilmailman laadun ja tämän alueen kehittämiseen liittyvien erilaisten sosioekonomisten olosuhteiden mukaisesti tavoitteena MPE-standardien asteittainen saavuttaminen. Kuten edellä mainittiin, tämä sääntö olisi vahvistettava, jos oikeushenkilö ei tällä hetkellä pysty varmistamaan suurimman sallitun virheen hyväksymistä.
Milloin sinun on järjestettävä tämä?
Jotta voidaan määrittää, onko tietyn yrityksen täytettävä määritellyt vastuut, on ensin selvitettävä, onko olemassa päästölähteitä, jotka ovat paikallaan olevia negatiivisten vaikutusten kohteita.
Sovellettavan lain mukaan liikkuvilla ja paikallaan olevilla esineillä on kaksi määritelmää, joiden mukana on oltava lupa haitallisten aineiden päästöille ilmakehään:
- Pysäköitynä. Esine, joka päästää epäpuhtauksia ympäristöön ja on tiukasti sitoutunut maahan (ts. Jos sitä ei voida siirtää aiheuttamatta kohtuuttomia vahinkoja päätoiminnolle), samoin kuin räjähdyksiä tai teollisuus- ja kuluttajajätteen hävityslaitteita.
- Roll. Ajoneuvo, laiva tai ilma-alus, samoin kuin kaikenlaiset sisävesialukset, jotka on varustettu moottoreilla, jotka käyttävät pitkäaikaista polttoainetta, bensiiniä, petrolia sekä luonnon- tai nestekaasua.
Mobiili lähteet
Nykyään Rosprirodnadzor ylläpitää täysin yksityisen yrittäjän ja oikeushenkilön rekisteröintiä, jolle on myönnetty lupa haitallisten aineiden päästöille ilmakehään, vakiintuneen menettelyn mukaisesti. Samanaikaisesti on syytä huomata, että annettaessa tietoja mobiililähteistä sinun on määritettävä asiakirjassa:
- lähteen tyyppi, ts. vesi, rautatie, tie tai ilma;
- matkaviestinlähteelle annettu rekisteröintinumero;
- tämän ajoneuvon ympäristöluokka;
- käytetyn polttoaineen tyyppi ja sen kulutus.
Siten liikkuvan laitoksen valintaprosessissa on tapana käyttää pääasiallisena kriteerinä tiettyä polttoainetyyppiä, ja tällaisten laitosten päästömaksu lasketaan sen kulutuksen määrän mukaisesti. Samalla on syytä huomata, että liikkuvat lähteet sisältävät vain kaikenlaisia ajoneuvoja, kun taas erilaiset mobiililaitteet, joita käytetään vain tietyn yrityksen alueella, luokitellaan yleensä kiinteiksi.
Mitä sinun on laadittava?
Sen jälkeen kun käytetyt kiinteät lähteet on määritetty yrityksen alueella, on päätettävä, pitäisikö valtion ottaa ne huomioon ja vaadivatko ne lupaa pilaavien aineiden vapauttamiseksi ilmakehään (näyte yllä).
Valtion kirjanpidon alaisia lähteitä ovat ne, jotka vapauttavat ilmaan kaikenlaista haitalliset aineet. Samanaikaisesti on olemassa tietty luettelo pilaavista elementeistä, joita ei pitäisi standardoida ja ottaa huomioon, samoin kuin näitä menettelyjä ei sovelleta lähteisiin, jotka täyttävät täysin yhden seuraavista perusteista:
- menettelyn lisäyksessä 1 vahvistettu vaaraindikaattori on suurempi tai yhtä suuri kuin 0,1;
- haitallisten päästöjen pitoisuudet pinnassa ovat yli 5% vahvistetusta ilmanlaadun hygieniastandardista.
Siksi, jos kiinteiden lähteiden päästöt sisältävät luettelossa määriteltyjä aineita tai jos ne täyttävät jonkin edellä mainituista kriteereistä, ts. Ne ovat sääntelyn ja valtion kirjanpidon alaisia, niiden on kehitettävä suurimpia sallittuja virheitä, samoin kuin standardien pakollinen hyväksyminen ja luvat pilaavien aineiden päästöille. ilmakehä (näyte yllä).
Yhdenmukaistaminen ja standardien asettaminen
Kun projektin kehitys on valmis, se on tarpeen koordinoida ja määrittää MPE-standardit, ja vasta sitten laatia päästöluvien hankkiminen ilmakehään. Samalla on syytä huomata, että yrityksen johdon on ymmärrettävä määräajat, jona kaikki hyväksyntämenettelyt voidaan kaata ja mistä syistä yritys evätään.
Tällä hetkellä normatiivisilla säädöksillä ei millään tavoin säännellä ilmakehän päästöjen lupien hankkimismenettelyä ja MPE-standardien muodostamista. Tältä osin yleistä hyväksyntäaikaa ja hylkäysperusteita MPE-luonnoksen hyväksymisprosessissa ei myöskään esitetä.
On syytä huomata, että Rosprirodnadzorin alueelimet päättävät itsestään tiettyjä paikallaan olevia lähteitä koskevat normit (jos kyse ei ole radioaktiivisista aineista), jos nämä lähteet ovat täysin näiden sääntöjen mukaisia ja tästä on olemassa terveys- ja epidemiologiset päätelmät.
Lakien mukaan yleinen termi erilaisten terveys- ja epidemiologisten tutkimusten suorittamiselle kansalaisen, yrittäjän tai oikeushenkilön jättämästä hakemuksesta vahvistetaan tietyn tyyppisen tuotteen kokonaistutkimuksen määrän ja sen määrän sekä toiminnan tyypin mukaan. Lisäksi tämä ajanjakso voi olla enintään kaksi kuukautta.
Työskentele asiakirjojen kanssa
Asiantuntijoiden tekemän päätelmän perusteella Rospotrebnadzorin johdolla olevan alueellisen elimen on annettava terveys-epidemiologinen päätelmä, eikä myöskään sen antamisen määräaikaa ole millään tavoin säännelty. Vasta silloin voidaan luottaa siihen, että ilmapäästöjä koskeva lupa myönnetään tai julkaistaan uudelleen.
Rosprirodnadzorin valvonnassa olevien alueellisten elinten olisi vahvistettava BCB: n ja MPE: n normit kullekin kiinteälle lähteelle tai niiden yhdistelmälle. Ainoa poikkeus tässä tapauksessa ovat radioaktiiviset aineet.
Lakien mukaan hakijalle olisi lähetettävä Rosprirodnadzorin alueellisten elinten päälliköltä tai hänen sijaiseltaan vastaus 30 päivän kuluessa valituksen rekisteröimispäivästä, jollei määräyksessä toisin määrätä. Tällaisten hakemusten kokonaismääräaikaa voidaan tarvittaessa pidentää vielä 30 päivällä, mutta samaan aikaan hakijalle ilmoitetaan pakollisesti tämä tosiasia ja päätöksen perusteet.
Siksi standardien hyväksymisaika on yhteensä 30 päivää.
Suurinta sallittua virhettä koskevaa luonnosta olisi kehitettävä noudattaen täysin vakiintunutta menetelmää erilaisten haitallisten aineiden pitoisuuksien laskemiseksi yritysten ilmapäästöissä, samoin kuin suosituksia normatiivisen hankkeen luomiseksi ja ylläpitämiseksi sekä muita metodologisia ja sääntelyasiakirjoja.
Koska tällä hetkellä lainsäädännössä ei määritetä mitään perusteita MPE-luonnoksen epäämiselle, tämä viittaa siihen, että kun tämä projekti täyttää kaikki vaatimukset ja kun saat terveys- ja epidemiologisen päätelmän, et voi kieltäytyä asettamasta MPE: tä.
Sen jälkeen kun hankkeesta on tehty tällainen johtopäätös ja kaikki tarvittavat standardit on täysin hyväksytty, yrityksen on otettava yhteyttä Rosprirodnadzorin valvonnassa toimivaan alueelliseen elimeen ilmaan päästöluvan myöntämiseksi tai uusimiseksi.
Ainoa syy luvan epäämiseen voidaan käyttää vääriä tietoja hakijan toimittamissa aineistoissa. Ilman päästöluvan myöntämisestä tai jatkamisesta kieltäytymiselle ei ole muita syitä.
Miksi heidät ulos?
Jos tätä lupaa ei ole saatavana, päästöjä voidaan tällöin rajoittaa, keskeyttää tai kokonaan lopettaa sovellettavien lakien mukaisesti. Samanaikaisesti on syytä huomata, että kaikille ilmakehän ilmansuojelua koskevan lainsäädännön rikkomukseen syyllisille henkilöille on asetettu hallinnollinen, rikosoikeudellinen ja muu vastuu rikoksen vakavuudesta riippuen.
Niinpä nykyisen hallinnollisten rikosten säännöstön mukaan haitalliset fyysiset vaikutukset ilmaan tai haitallisten aineiden päästäminen ilmaan ilman aiemmin annettua lupaa edellyttää hallinnollisen sakon määräämistä, jonka määrä on:
- 2000-2500 - kansalaisille;
- 4000-5000 - virkamiehille;
- 4000-5000 - yksityisyrittäjille, jotka harjoittavat toimintaansa ilman oikeushenkilöä (tässä tapauksessa toiminta keskeytetään 90 päiväksi);
- 40 000-50 000 - oikeushenkilöiden osalta (tässä tapauksessa toiminta keskeytetään 90 päiväksi).
Tämän vuoksi kaikkien asiakirjojen oikein suorittaminen antaa yritykselle mahdollisuuden säästää paljon rahaa.
Näin ollen lupa päästää ilmakehään pilaavia aineita yrityksessä on sitova asiakirja, jota ilman heidän toiminnan laillinen harjoittaminen on mahdotonta, ja lopulta se yksinkertaisesti keskeytetään, ja lähteiden omistajalle maksetaan vastaava sakko.
