Luokat
...

Maksa kielteisistä ympäristövaikutuksista. Saastumismaksujen määrittämismenettely

Liittovaltion ympäristönsuojelulaki konkretisoi ympäristölainsäädännön keskeiset säännökset. Se koostuu siitä, että luonnonvaroja käyttävän yrityksen on korvattava vahingot, joita se aiheuttaa luonnolle. ympäristövaikutusmaksu

OECD: n suositukset ja niiden soveltaminen käytännössä

Taloudellisen kehityksen ja yhteistyön järjestö antoi vuonna 1972 säännöksen, jonka mukaisesti edellä mainittu periaate vahvistettiin. Annettujen suositusten mukaan kansalaisten ja ympäristöä pilaavien oikeushenkilöiden olisi vastattava kustannuksista, jotka liittyvät tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseen tämän vahingon poistamiseksi tai sen vähentämiseksi hyväksyttävälle vähimmäistasolle. Venäjällä tämä periaate on kuitenkin muuttunut.

Oikeudellinen näkökohta

Käytännössä ja teoreettisessa mielessä ei ole vielä selvitetty, toimiiko kielteisten ympäristövaikutusten maksaminen verona. Joissakin ulkomailla sitä säätelee verolaki. Lomakkeista, joilla vähennykset tehdään Venäjän federaatiolle, säädetään liittovaltion ympäristönsuojelulaissa ja monissa muissa säädöksissä. Yhdessä tämän kanssa laillisissa asiakirjoissa määritetään haittojen luonne. Saastumismaksujen tyyppejä ja määritysmenettelyä säätelevät myös seuraavat oikeudelliset asiakirjat:

  1. Liittovaltion jätelaki.
  2. Hallituksen päätökset.
  3. Liittovaltion laki "ilmansuojasta".
  4. Luonnonvaraministeriön hyväksymät ohjeet ja ohjeet.

Oikeudellinen luonne

Sen määritelmään on useita lähestymistapoja. Ne riippuvat tämän vähennyksen verollisen tai muun kuin sisällön määrittämisestä. Mahdollisten ympäristövaikutusten maksamista pidetään veroina, hallinnollisina sakkoina, korvauksina jne. Samalla on syytä todeta, että korkeimmat oikeusviranomaiset eivät ole vahvistaneet vähennysten oikeudellista luonnetta. Verolain mukaisesti liiketoimintayksiköiltä peritään erityisiä määriä velvoitteidensa täyttämiseksi. Ne johtuvat heidän suorittamastaan ​​erityisestä toiminnasta, jonka seurauksena luonto vahingoittuu. Tällaiset vähennykset ovat korvaus valtion sääntelemille tariffeille. Pohjimmiltaan heillä on kompensoiva luonne. Ympäristölle maksettavat maksut olisi sen vuoksi laskettava vastaavuusperiaatteella vaurioiden tyypin ja laajuuden mukaisesti hyväksyttävien parametrien rajoissa. Aiheet saavat siten oikeuden vahingoittaa luontoa. mihin budjettiin maksetaan kielteisistä ympäristövaikutuksista

Velvolliset henkilöt

Kuka maksaa ympäristön pilaantumisesta? Luonnonhaittojen korvaamisvelvollisuus kohdistuu vain niille yhteisöille, joiden toiminta liittyy suoraan sen aiheuttamiin vahinkoihin. Ne erotellaan ja yksilöidaan vahinkojen tyypin ja laajuuden, yksittäisten kansallisten talouden alojen taloudellisten ominaispiirteiden ja ympäristötekijöiden mukaan. Ei ole vähäistä merkitystä luokituksessa käyttäjien kustannuksille, jotka aiheutuvat luonnon haittojen estämisestä tai vähentämisestä. Ne lasketaan myös maksuksi kielteisistä ympäristövaikutuksista. Mihin budjettiin vähennykset tehdään? Pääsääntönä liittovaltion ja alueiden tasolla.

tulokset

Edellä esitettyjen ominaispiirteiden perusteella voidaan sanoa, että ympäristön pilaantumisen maksaminen on ennakkoedellytys liiketoimintayksiköille saada oikeus harjoittaa luonnolle haitallista toimintaa. Se määritellään yksilöllisesti vähennyskelpoiseksi, joka määritetään sallitun negatiivisen vaikutuksen eriytettyjen indikaattorien mukaisesti. Ympäristön pilaantumisesta maksetaan korvaus vaurioista ja sen palauttamisesta ja suojelusta aiheutuvat kulut. Kaikki tämä osoittaa, että tarkasteltavissa olevissa vähennyksissä ei ole joukko merkkejä, joiden perusteella ne voidaan luokitella veronkantoon.

Vahingon tyypit

Negatiivisiksi vaikutuksiksi luontoon tulisi kutsua taloudellisen tai muun toiminnan vaikutuksia, joiden tulokset johtavat negatiivisiin muutoksiin ympäristön laadussa. Puhumme erityisesti fysikaalisista, biologisista, kemiallisista ja muista indikaattoreista. Ympäristönsuojelua koskevassa liittovaltion laissa säädetään seuraavanlaisista vaikutuksista:

  1. Kulutus- ja tuotantojätteiden hävittäminen.
  2. Maaperän ja maaperän pilaantuminen.
  3. Aineiden ja mikro-organismien päästöt vesistöihin. Näitä ovat muun muassa maanalaiset lähteet ja valuma-alueet.
  4. Saastuttavien ja muiden yhdisteiden päästöt ilmaan. kuka maksaa ympäristön pilaantumisesta

Valtioneuvoston asetuksessa nämä tyypit ovat päällekkäisiä lukuun ottamatta kielteisiä vaikutuksia maaperään ja maaperään, ja vahvistetaan lisätyyppejä:

  1. Saasteiden ja muiden yhdisteiden päästöt ilmaan liikkuvista ja kiinteistä lähteistä.
  2. Melu, tärinä, säteily ja sähkömagneettiset vaikutukset.

Suoriteperuste

Edellä mainitussa liittovaltion laissa todettiin aiemmin, että Venäjän federaation lainsäädännössä vahvistetaan menettely, jonka mukaisesti negatiivisten ympäristövaikutusten maksu määritetään ja lasketaan. Joulukuusta 2008 lähtien asia on annettu hallitukselle. Tämän mukaisesti 28.8.1992 annetussa asetuksessa nro 632 säädetään ympäristöstä aiheutuvien päästöjen, jätteiden hävittämisen ja muun tyyppisten haittojen luonnosta maksamisesta seuraavien rajoissa:

  1. Rajat. Ne ovat väliaikaisesti vahvistettuja standardeja. Suoriteperuste suoritetaan kertomalla korot rajojen ja hyväksyttävien indikaattorien erolla. Viimeksi mainittu voi olla jätteiden määrä, aineet, haitallisten vaikutusten määrät. Kokonaismäärän määrittämiseksi kertomalla saadut tulokset lisätään liiketoimintayksikön aiheuttamien haittojen mukaan.
  2. Sallitut rajaindikaattorit. Jos vahvistettuja normeja ei ylitetä, maksu vahingollisista luonnonvaikutuksista lasketaan kertomalla vastaavat hinnat saastumisen määrällä. Sitten tulokset kootaan yhteen.

Toiminta-alueen ulkopuolella

Ympäristön pilaantumismaksut lasketaan tällöin kertomalla vastaavat verot todellisen ylimäärän rajoissa. Saadut indikaattorit summataan ja kerrotaan tariffin viisinkertaisella korotuksella. ympäristömaksujen laskeminen

Ympäristöpolitiikat

Ne vahvistetaan jokaiselle haitallisen aineen elementille, kielteisten vaikutusten tyypille, ottaen huomioon niiden vahingon aste luonnolle ja kansanterveydelle. Hallitus on ne hyväksynyt asetuksella nro 344. Joillekin alueille samoin kuin vesistöalueille kertoimet asetetaan perusvaatimuksiksi. Niissä otetaan huomioon ympäristötekijät (sosiaalis-kulttuuristen ja luonnonkohteiden merkitys, alueen ilmasto-ominaispiirteet).

kertoimet

Ne perustuvat ympäristön pilaantumisen ja pilaantumisen indikaattoreihin maan talousalueiden alueilla, jotka vastaavat ilman päästöjä sekä syntyvää ja loppusijoitettua jätettä. Ilmakehälle vahvistetaan seuraavat korkeimmat kertoimet:

  1. Uralin alueelle - 2.
  2. Pohjois-Kaukasian ja Keski-alueen osalta - 1.9.

Maaperille vahvistetaan seuraavat indikaattorit:

  1. Keski-Mustanmaan alueella - 2.
  2. Volgan alueella ja Pohjois-Kaukasian alueella - 1,9. maksu ympäristöpäästöistä

Ekologisen merkityksen ja tilanteen kertoimet vesistöjä Venäjän suurten jokien valuma-alueille lasketaan päästöjä koskevien tietojen perusteella alueiden, tasavaltojen, alueiden ja talousalueiden yhteydessä. Esimerkiksi s. Kuban vahvisti kertoimet: 2 - Adygean tasavallalle ja 2,2 - Krasnodarin alueelle. Lisäindikaattori 2 annetaan alueille, jotka on osoitettu erityissuojelualueille. Niihin kuuluvat muun muassa terveyttä parantavat alueet ja lomakohteet, Kauko-Pohjoisen alueet, vastaavat alueet, Baikalin alue ja ympäristökatastrofien alueet. Erotetut hinnat lasketaan kertomalla perussuhteet kertoimilla. menettely ympäristön pilaantumismaksujen määrittämiseksi

lisäksi

Valtioneuvoston asetuksella, jolla säännellään maksun määräämistä ja sen enimmäiskokoa ympäristön pilaantumiselle, jätteiden syntymiselle ja loppusijoitukselle sekä muulle luonnolle haitallisille vaikutuksille, säädetään pakollisten maksujen määrän vähentämisestä. Alueiden, tasavaltojen, alueiden, liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien, autonomisten yksiköiden, joihin osallistuvat luonnonvara- ja ekologiaministeriön alueelliset osastot, toimeenpanorakenteet muodostavat eriytetyt korot. Niitä laadittaessa otetaan huomioon hyväksytyt perusstandardit ja -suhteet. Lisäksi nämä viranomaiset mukauttavat käyttäjävähennysten kokoa. Tässä otetaan huomioon ympäristötoimenpiteiden toteuttamiseen tarkoitettujen varojen kehitysaste. Nämä määrät hyvitetään pakollisessa maksussa.

toimenpide

Heidän luettelonsa perustuu ohjeellisiin asiakirjoihin, joissa selitetään säännöt, joiden nojalla peritään maksu ympäristöstä aiheutuvista kielteisistä vaikutuksista. Erityisesti luontoon kohdistuvien kielteisten vaikutusten estämiseen tai vähentämiseen tähtääviin toimenpiteisiin kuuluvat:

  1. Paikallis- ja pääkäsittelylaitosten rakentaminen yritysjätteille kuljetusjärjestelmällä.
  2. Kaasu-pölyn keräysyksiköiden asennus. Ne neutraloivat kaasujen aineet, jotka pääsevät ilmanvaihtoilmasta ja teknologisista rakenteista ennen purkamista. ympäristön pilaantumismaksut
  3. Teollisuuden koepajojen ja laitosten rakentaminen, joissa suodatusmenetelmiä kehitetään.
  4. Automaattisten ohjausjärjestelmien luominen, varustaminen kiinteiden päästölähteiden laitteilla, sekä laboratorioiden rakentaminen, hankinta, laitteet.
  5. Jätteenpoltto- ja jätteenkäsittelylaitosten, kaatopaikkojen rakentaminen teollisuus- ja kotitalousjätteille.
  6. Tuotantolaitosten, laitosten, työpajojen rakentaminen kierrätettävien materiaalien käsittelemiseksi ja uusien tuotteiden vapauttamiseksi siitä.

Kiistanalainen hetki

Kohdan alamomentin mukaisesti. Maksun ja sen enimmäismäärän määrittämismenettelyn hyväksymisestä annetun päätöslauselman 6 kohdan 4 alakohta, Venäjän federaation alueiden, liittovaltion kannalta merkityksellisten kaupunkien toimeenpanorakenteet, kuten luonnonvarojen ministeriön ja liittovaltion kuluttajansuojavalvonnan kanssa sovittiin, voivat vähentää maksuja tai vapauttaa tietyt niistä rahoitetut yritykset. valtion budjetin keinot, sosiokulttuurisen alueen organisointi. Tatarstanin tasavallan korkein oikeus riitautti tämän säännöksen Venäjän federaation perustuslakituomioistuimessa mahdollisuudesta poistaa tietyistä yhteisöistä ympäristömaksujen vähentämistä koskevat velvoitteet. Perustuslakituomioistuimen päätöksen mukaan luonnon ja yhteiskunnan välistä suhdetta sääntelevä määritelty normilaki vaatii käytön korvaamista. Tämä puolestaan ​​viittaa siihen, että kielteisistä ympäristövaikutuksista olisi perittävä maksu.Ympäristömaksujen käyttöönotto on pakollista vakiintuneelle käyttäjäryhmälle, koska on tarpeen korvata liiketoimintayksiköiden luonnolle aiheuttamat vahingot.


Lisää kommentti
×
×
Haluatko varmasti poistaa kommentin?
poistaa
×
Valituksen syy

liiketoiminta

Menestystarinoita

laitteet