YK: n turvallisuusneuvosto: määritelmä, piirteet ja maat. YK: n turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet

YK: n turvallisuusneuvosto on Yhdistyneiden Kansakuntien tärkein elin, joka vastaa kansainvälisestä turvallisuudesta ja maailmanrauhasta. Neuvoston ensimmäinen kokous pidettiin vuonna 1946 Lontoossa. Muutaman vuoden kuluessa asuinpaikka muuttui, ja vuodesta 1952 lähtien kokous on pidetty New Yorkissa. Kenttäkokouksia on tapahtunut koko historian ajan - Etiopiassa, Panamassa, Sveitsissä ja Keniassa.

Luomishistoria

Idea tällaisen organisaation perustamisesta ilmestyi vuonna 1941. Sitten Neuvostoliiton ja Puolan välillä tehtiin julistus, jolla pyritään rauhan vahvistamiseen ja ylläpitämiseen. Asiakirjassa kehotettiin perustamaan organisaatio, joka ei vain takaa rauhaa, vaan myös oikeudenmukaisuutta. Siksi vain demokraattiset maat otettiin mukaan.

Jos tällaisen organisaation perustaminen tapahtuu, kansainvälisen oikeuden pitäisi ratkaista kaikki maailman konfliktit osallistuvien maiden sotilaallisten voimien osallistumisella. Mutta maailman tilanteesta huolimatta harvat ihmiset kannattivat tätä julistusta.

Erityisesti itse organisaatio on jo alkanut ilmaantua Neuvostoliiton alueelle. Juuri täällä tehtiin päätös muodostaa valtiot yhdeksi järjestöksi maailmanrauhan suojelemiseksi - YK: n turvallisuusneuvosto. Koska Neuvostoliitto antoi huomattavan panoksen fasistisen hyökkääjän poistamiseen, allekirjoitettiin täällä vuonna 1943 Moskovan julistus, johon osallistuivat Yhdysvallat, Kiina, Iso-Britannia ja omistajat itse.

Tämän asiakirjan peruskirjan mukaan johtavat maat ymmärtävät tarpeen perustaa sellainen organisaatio, joka käsittelisi konfliktien ratkaisua. Perusperiaatteena oli tulla suvereniteetiksi. Jokainen yllä mainituista maista otti vastuun muista valtioista.

Tässä tapauksessa perustajat voivat tarvittaessa neuvotella keskenään ja ottaa myös huomioon organisaation muiden jäsenten mielipiteet. Johtavat maat lupasivat myös olla käyttämättä aseita muiden valtioiden alueella vain, jos se voi ratkaista organisaation tavoitteet.

Myöhemmin YK: n lähtökohtana olevat tutkijat päättivät pitää Moskovaa organisaation perustamispaikkana, koska täällä allekirjoitettiin perusasiakirja. Moskovan konferenssin jälkeen pidettiin kokous Teheranissa, jossa julistus allekirjoitettiin vuonna 1943, 1. joulukuuta.

YK: n turvallisuusneuvoston asiakirjassa todetaan, että ne kantavat taakan ratkaista maailmankonfliktit ja suojella maita tavalla, joka tyydyttää valtaosan ihmisjoukon ja auttaa poistamaan katastrofit ja sodat.

Kauan kaikki asiakirjat valmisteltiin organisaation hyväksyttäväksi. Huolimatta tulevan hankkeen vallasta Roosevelt korosti, että tämä muodostuminen ei ole superoikeus, jolla on sen oikeudet ja poliisi.

Välittömästi ennen allekirjoittamista järjestettiin Jaltan konferenssi, jonka aiheena oli muiden maiden houkutteleminen tähän organisaatioon. Ja myös päätöksenteon pääperiaate on yksimielisyys. Neuvostoliitto puolestaan ​​vaati Valkovenäjän ja Ukrainan SSR: n alkuperäistä hyväksymistä YK: hon.

yksityiskohdat

He työskentelivät YK: n peruskirjan parissa pitkään, ja sen lopullinen versio ilmestyi kesäkuussa 1945. Ratifioinnin jälkeen se allekirjoitettiin ja tuli voimaan tämän vuoden lokakuussa. Siksi 24. lokakuuta 1945 pidetään YK: n perustamispäivänä.

Organisaation pääasiakirjan johdanto-osassa ilmoitettiin kansakuntien päättäväisyydestä kohdata tulevat rauhanuhat. Jokainen valtio on sitoutunut päästämään eroon tulevasta sukupolven sodasta ja katastrofista. Lisäksi julistettiin kiireellinen tarve kunnioittaa ihmisoikeuksia, ihmisarvoa ja yksilön arvoa.

Lisäongelmien välttämiseksi YK: n turvallisuusneuvoston jäsenet lupasivat elää rauhassa ja harmoniassa keskenään. Yhdistä ylläpitämään kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta. Ja auttaa myös globaalia sosiaalista ja taloudellista kehitystä.

rakenne

YK: n turvallisuusneuvoston jäsenluettelo muuttuu kahden vuoden välein. Se sisältää 15 maata. Heistä viisi on YK: n turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä ja 10 väliaikaisia. Viisi "vierasta" ovat Venäjä, Iso-Britannia, Kiina, Yhdysvallat ja Ranska. Näiden valtioiden kokousten säännöllisyyttä ei noudateta, mutta tarvittaessa niiden tulisi kokoontua välittömästi. Jos jokin päätös on vaakalaudalla, sen tekemiseen vaaditaan 9 ääntä. Mutta on myös otettava huomioon veto-oikeus, josta puhumme vähän myöhemmin.

Vuodesta 2016 lähtien YK: n turvallisuusneuvoston uudet väliaikaiset jäsenet ovat Uruguay, Ukraina, Egypti, Senegal ja Japani. He korvasivat Tšadin, Nigerian, Chilen, Jordanian ja Liettuan. YK: n yleiskokous valitsi viisi uutta työntekijää. Turvallisuusneuvosto hankkii uusia väliaikaisia ​​jäseniä jo vuonna 2017, koska vaalit järjestetään joka toinen vuosi.

Nykyään YK: n muodostumisen tärkein ristiriita on sen subjektiivisuus. Kymmenen väliaikaista jäsentä erosi asemaansa "tukena toimijoina", mutta jotkut viittaavat edelleen epäoikeudenmukaisuuteen turvallisuusneuvoston päätöksissä. Tästä huolimatta on syytä muistuttaa, että päätöksen tekemiseen vaaditaan yhdeksän ääntä 15: stä äänestä, ja siksi monissa tapauksissa väliaikaisilla jäsenillä on ratkaiseva rooli.

Nykyään 193 valtiota on edelleen YK: n jäseniä.

tavoitteet

YK: n tavoitteista ilmoitetaan peruskirjan kahdessa ensimmäisessä kappaleessa:

• Rauhan ja turvallisuuden tukeminen, jonka kannalta tehokkaat kollektiiviset toimenpiteet ovat mahdollisia, sodan uhan poistamiseksi kaikissa muodoissa.
• Käytä riitoja, jotka johtavat rauhanomaisen tilanteen rikkomiseen, käyttämällä kansainvälistä lakia ja oikeudenmukaisuusperiaatteita.
• Huolehtia rauhanomaisesta tilanteesta maapallolla, ylläpitää ystävällisiä suhteita paitsi YK: n jäsenten, myös kaikkien maiden välillä. Käytä tätä tehdessään tasa-arvon periaatteita rauhan vahvistamiseksi.
• Ylläpitää monenkeskistä yhteistyötä rauhan ja yhteiskunnan kaikkien alojen kehityksen varmistamiseksi.
• Ole konfliktien ratkaisun keskus ja noudata tavoitteitasi.

Tämä tapausten suuntaus osoittaa, että YK: n turvallisuusneuvosto on riippumaton elin, joka pystyy ratkaisemaan paitsi peruskirjassa asetetut tehtävät myös ratkaisemaan päätöslauselmassa muodostuneet konfliktit.

Erioikeudet ja vapaudet

Yhdistyneet Kansakunnat hyväksyivät vuonna 1946 erioikeuksia ja vapauksia säätelevän asiakirjan. Samanaikaisesti valmistelukunta käsittelee sekä itse organisaatiota että työntekijöitä. Jos et ota huomioon monimutkaista oikeudellista sanamuotoa, kaikki erioikeudet ja vapaudet voidaan kuvata seuraavasti:

1. Minkäänlainen tuomioistuimen toiminta ei vaikuta organisaatioon ja sen omaisuuteen. Poikkeuksena voi olla Yhdistyneiden Kansakuntien kieltäytyminen tästä kohdasta.
2. Etsiminen, pidättäminen, takavarikointi jne. On kielletty organisaation tiloissa.
3. Kaikki YK: n asiakirjat ovat loukkaamattomia.
4. Organisaatiolla ei ole verojärjestelmää, ja rahansiirrot voidaan lähettää vapaasti mihin tahansa osavaltioon.
5. Organisaatioon eivät vaikuta tullit eikä tuonti- ja vientirajoitukset.
6. YK: lla on oikeus käyttää diplomaattisuhteita salaajiin ja henkilökohtaisiin kuriireihin saakka.

Tämä koskee organisaation immuniteetteja ja erioikeuksia, mutta työntekijöiden tavoin sinun tulisi jakaa nämä säännöt useisiin ryhmiin.Pääsihteeri ja hänen perheensä voivat käyttää kaikkia olemassa olevia diplomaattisia etuoikeuksia. Organisaation virkamiehet vapautetaan laillisesta vastuusta siitä, mitä he tekivät palvellessaan. Nämä ihmiset ovat myös säästyneet verotuksesta, ja virkaan siirtyessään he voivat tuoda vapaasti omaisuutta. YK: n virkamiehillä ei ole julkista velvollisuutta, jolloin näiden ihmisten ei tarvitse maksaa takaisin velkaa valtiolle ja mennä armeijaan.

Ja kolmas ryhmä koostuu asiantuntijoista, jotka osallistuvat organisaation liikematkoihin. Ne ovat säästyneet sekä henkilölliseltä pidätykseltä että matkatavaran takavarikoinnilta. Koskemattomuus ulottuu myös oikeudenkäyntimenettelyihin liittyviin päätöksiin, mutta vain virkavelvollisuuden aikana tehtyihin tekoihin. Heillä on salausten ja koodien käyttö, ja heidän dokumenteillaan on koskemattomuus.

Pääsihteeri voi menettää koskemattomuutensa vain, jos turvallisuusneuvosto tekee tällaisen päätöksen. Mutta pääsihteeri voi milloin tahansa poistaa erioikeudet ja koskemattomuuden muilta työntekijöiltä. Ensimmäisessä tapauksessa tätä kysymystä ei ole koskaan nostettu esiin historiassa, mutta tosiasia, että viranomaisen poistaminen YK: n työntekijältä oli olemassa arkistossa. Yksi kääntäjistä väärinkäytti virallista asemaansa, myös sai lahjuksen, joten Yhdysvaltain hallitus tuomitsi hänet.

valtuudet

Turvallisuusneuvoston tehtävät ja valtuudet on määritelty YK: n peruskirjassa. Joten, organisaatio harjoittaa:

• Ylläpidämme kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta YK: n peruskirjan tavoitteiden mukaisesti.
• Tutkimus sellaisista riitoista tai konflikteista, jotka voivat rikkoa kansainvälistä turvallisuutta.
• Konfliktin ratkaisua koskevien suositusten julkistaminen.
• Rauhanomaisen tilanteen tai aggression uhan olemassaolon määritelmä.
• Kehottamalla YK: n jäseniä muodostamaan ei-sotilaalliset pakotteet aggression ja polttoainekonfliktin lopettamiseksi.
• Vihollisuuksien aloittaminen kiireellisessä tilanteessa olevaa aggressoria vastaan.
• Suositus uusien väliaikaisten jäsenten yleiskokoukselle.
• Pääsihteerin komission jäsenen suositus.

Edellä esitettyjen seikkojen mukaan on selvää, että YK: n turvallisuusneuvosto on rauhanturvajoukko, jolla on ratkaiseva rooli maailmankonfliktien ratkaisemisessa. Lisäksi organisaatiolla on oikeus ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseksi, vaikka aseiden käyttö olisi tarpeen.

veto

Kuten jo tiedettiin, vain YK: n turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet - Kiina, Venäjä, USA, Iso-Britannia ja Ranska - voivat käyttää veto-oikeutta. Päätöslauselman hyväksymiseksi vaaditaan 9. äänestys 15 äänestä, mutta jos yksi tai useampi pysyvistä jäsenistä vetoaa tähän asiaan, päätöstä ei tehdä.

Tämä menettely saa tietysti ihmettelemään, koska kaikki YK: n turvallisuusneuvoston tekemät päätökset eivät johtavista maista pääse yksimielisyyteen. Ja siksi, vetoamalla päätöslauselmaan, he voivat helposti suojautua epätoivotulta päätökseltä. Vaikka perusoikeuskirjan mukaan riidan osapuolen tulisi pidättäytyä äänestämästä.

Järjestön olemassaolon aikana kaikki viisi jäsentä ovat käyttäneet veto-oikeuttaan useammin kuin kerran. Muuten on syytä todeta, että peruskirjassa määrätään myös sääntö, jonka mukaan pysyvä jäsen ei voi käyttää veto-oikeutta, mutta kieltäytyä äänestämästä.

päätöslauselma

YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat ovat asiakirjoja, jotka liittyvät paitsi organisaation toimintaan myös YK: n toimiin konfliktien ratkaisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseksi liittyviä kysymyksiä. Päätöslauselman avulla otetaan käyttöön seuraamuksia, hyökkääjää vastaan ​​sotilaalliset toimenpiteet ratkaistaan, välitetään oikeusistuimia, jaetaan rauhanturvavaltuuksia ja toteutetaan rajoittavia toimenpiteitä.

Tämä säädös hyväksytään tai hylätään 15 jäsenen äänestyksellä.YK: n turvallisuusneuvoston päätökset tehtiin vasta, kun vähintään 9 osallistujaa äänesti puolesta (veto pois lukien).

Budjetti

Mistä raha tulee turvallisuusneuvostossa ja itse Yhdistyneissä Kansakunnissa? Kuten viralliset asiakirjat osoittavat, rahoituksen lähteet ovat YK: n jäseniä. Heidän osuutensa voidaan arvioida yleiskokouksen hyväksymässä mittakaavassa. Siellä on myös avustuskomitea, joka työllistää 18 ammattilaista. Lisäksi tämä osasto toimii suoraan yhteistyössä hallinto- ja budjettivaliokunnan kanssa.

Maksujen suuruus määritetään perusteella - valtion vakavaraisuus. Tässä määritelmä riippuu bruttokansantuotteen osuudesta, tuloista henkeä kohti ja monista muista tekijöistä. Lisäksi asteikko muuttaa joka kolmas vuosi tilastotietojen tutkinnan jälkeen indikaattoreita koko maailman taloudellisen tilanteen mukaisesti.

Tavallisen budjetin lisäksi YK: lla on ylimääräinen budjetti - menot tuomioistuimille ja rauhanturvatoimiin. Järjestön jäsenet tukevat häntä myös heidän panoksillaan.

Älä unohda, että Yhdistyneillä Kansakunnilla on monia varoja, joilla jokaisella on oma budjettinsa. Jotkut valtiot tai yksityishenkilöt syövät sitä vapaaehtoisesti. Myös muilla YK: n virastoilla on oma budjetti, YK: n turvallisuusneuvosto mukaan lukien. Pysyvä jäsen on mukana myös budjetoinnissa.

Historialliset päätökset

Puhuttaessa päätöksenteon objektiivisuudesta on tietenkin syytä panna merkille kaikkein skandaalimpia päätöksiä, jotka vaikuttivat tapahtumien kulkuun ja osoittivat jälleen kerran, että YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselman hyväksyminen ei aina johda konfliktin rauhanomaiseen ratkaisemiseen.

Ensimmäinen kriittinen päätös maailmalle oli uutinen Palestiinan jakautumisesta. Vuonna 1947 nousi esiin kysymys kahden maan - arabimaiden ja juutalaisten - rakentamisesta alueelle. Jerusalemin ja Betlehemin piti olla kansainvälisessä vaikutusvallassa. Ensi vuonna Palestiinassa syntyi todellinen vastakkainasettelu juutalaisten ja arabien välillä. Kun Israel voitti, se tarttui alueeseen paljon enemmän. On syytä todeta, että tämän päätöksen seuraukset heijastuvat ajoittain maan ja nykyisen tilanteen tilanteeseen.

Myöhemmin, jo vuonna 1975, syntyi päätöslauselma sionismista. Sitten YK ja Israel ryhtyivät jälleen väärinkäsitykseen. Sitten YK: n turvallisuusneuvosto teki päätökset kaikenlaisen rasismin ja syrjinnän poistamisesta. Samaan aikaan Yhdysvallat ilmaisi erimielisyytensä ja tuomitsi päätöslauselmat Israelin, Euroopan parlamentin, Paraguayn, Uruguayn ja Etelä-Afrikan kanssa. Jo vuonna 1991 asiakirja menetti voimansa.

Vuonna 2011 Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi toisen päätöslauselman, jossa kehotettiin ulkomaan väliintuloon Libyan sisällissodassa. Asiakirjojen mukaan siviilejä oli tarpeen suojella. Mutta käytännössä kävi ilmi, että monia siviilikohteita pommitettiin koalitiossa. Tämän intervention seurauksena oli valtava määrä uhreja, Gaddafin tappio ja tappaminen.

YK: n turvallisuusneuvoston päätöslauselma Kosovosta on kuitenkin edelleen kiistanalainen. Se hyväksyttiin vuonna 1999, ja se velvoitti osapuolet poistamaan vihollisuudet ja palauttamaan rauhanomaisen tilanteen maahan. Lisäksi tämä asiakirja osoittaa määräykset, jotka vastaavat Jugoslavian suvereniteetista ja alueellisesta koskemattomuudesta. Useimmat äänestäjät vastustivat maan jakamista ja väittivät tietoja Kosovon laittomasta itsenäisyysjulistuksesta.

Toinen epäilyttävistä päätöslauselmista hyväksyttiin äskettäin, vuonna 2014. Hän puhui Ukrainan alueellisesta koskemattomuudesta. YK vahvisti Krimin laittoman liittymisen Venäjälle, ja kansanäänestys ei heidän mielestään ole laillinen.

On ymmärrettävä, että tämän organisaation työllä on sekä positiivisia että kielteisiä puolia.Yhteiskunnan väärinkäsityksistä huolimatta neuvosto on kuitenkin vastuuntuntoinen kansainvälisestä turvallisuudesta ja huolehtii konfliktien rauhanomaisesta ratkaisemisesta.