Viime vuosikymmenen aikana useita yksityisiä kiinteistöjä on rakennettu säiliöidemme rannoille maan kaupunkeihin ja kyliin. Mutta samaan aikaan lainsäädännöllisiä normeja ei noudatettu ollenkaan, ja ne eivät kiinnostaneet ketään. Mutta tällaisten paikkojen rakentaminen on laitonta. Lisäksi vesistöjen rannikkoalueilla on erityinen asema. Ei turhaa, että nämä alueet ovat lain suojaamia, luultavasti niissä on jotain tärkeää, erityistä ... Puhutaanko tästä tarkemmin.
Mikä on vesiensuojelualue?
Ensinnäkin pieni käsitys terminologiasta. Vesiensuojelualue on lainsäädännön kannalta vesistöjen vieressä sijaitseva maa: joet, järvet, meret, purot, kanavat, säiliöt.
Näillä alueilla on perustettu erityinen toimintatapa tukkeutumisen, pilaantumisen, vesivarojen huonontumisen ja ehtymisen estämiseksi sekä eläinten ja kasvien tutun elinympäristön säilyttämiseksi, biologiset resurssit. Vesiensuojelualueiden alueelle on asennettu erityiset suojanauhat.
Lainmuutos
Vuonna 2007 tuli voimaan Venäjän uusi vesikoodi. Siinä verrattuna aikaisempaan asiakirjaan vesiensuojelualueen järjestelmä (juridisesta näkökulmasta) muuttui radikaalisti. Tarkemmin sanottuna rannikkoalueiden kokoa pienennettiin huomattavasti. Annamme esimerkin ymmärtääksesi vaakalaudalla. Vuoteen 2007 asti jokien (joen pituus on tärkeä) vesiensuojelualueiden pienin leveys vaihteli viidestäkymmenestä viiteensataan metriin, säiliöille ja järville - kolmesataa, viisisataa metriä (vesisäiliön pinta-alasta riippuen). Lisäksi näiden alueiden koko määritettiin selvästi myös sellaisella parametrilla kuin vesimuodostuman vieressä oleva maatyyppi.
Venäjän federaation toimeenpanoviranomaiset määrittivät vesiensuojelualueiden ja rannikon suojavyöhykkeiden tarkan koon. He tietyissä tapauksissa vahvistivat alueen koon kahdesta kolmeen tuhanteen metriin. Ja mitä meillä on tänään?
Vesistöjen vesiensuojelualueet: nykyaikainen todellisuus
Nyt rannikkoalueiden leveys vahvistetaan itse lailla (Venäjän federaation vesilaki, 65 artikla). Yli viisikymmentä kilometriä pidempien jokien vesiensuojelualueet ja rannikon suojanauhat rajoittuvat korkeintaan kaksisataa metriä olevaan alueeseen. Ja toimeenpanoviranomaisilla ei tällä hetkellä ole oikeutta vahvistaa omia normejaan. Näemme selvästi, että joen, jopa suurimman, vesiensuojelualue on korkeintaan kaksisataa metriä. Ja tämä on useita kertoja vähemmän kuin aiemmat standardit. Tämä on joille. Entä muut vesialueet? Täällä tilanne on vielä surullinen.
Vesiensuojelualueet vesistöjä kuten järvien, säiliöiden, koko pieneni kymmenen kertaa. Ajattele vain numeroita! Kymmenen kertaa! Vesisäiliöille, joiden pinta-ala on yli puoli kilometriä, vyöhykkeen leveys on nyt viisikymmentä metriä. Mutta alun perin se oli viisisataa. Jos vesialue on alle 0,5 km, vesisuojavyöhykettä ei ole lainkaan asetettu uudessa säännöstössä. Tämä ilmeisesti pitäisi ymmärtää tosiasiaksi, ettei sitä yksinkertaisesti ole olemassa? Tässä tilanteessa logiikka on täysin epäselvää. Mitat ovat mittoja, mutta millä tahansa vesistöllä on oma ekosysteeminsä, jota ei tule tunkeutua, muuten se uhkaa häiritä kaikki biologiset prosessit. Joten onko mahdollista jättää edes pieni järvi ilman suojelua? Poikkeuksena olivat vain ne vesimuodostumat, jotka ovat tärkeitä kalastuksessa.Näemme, että vesiensuojelualueella ei ole tapahtunut parhaita muutoksia.
Maakoodin vanhassa painoksessa esitetyt vakavat kiellot
Aikaisemmin laki määritteli erityisen järjestelmän vesiensuojelualueen alueella. Se oli erottamaton osa yhtä toimenpidekokonaisuutta, jolla parannettiin järvien, jokien, säiliöiden ja merien hydrobiologista, terveys-, hydrokemiallista ja ekologista tilaa sekä ympäröivien alueiden parantamista. Tämä erityisjärjestelmä koostui siitä, että käytännössä kaikenlainen toiminta vesiensuojelualueilla oli kielletty.
Tällaisissa paikoissa ei ollut mahdollista hajottaa kesämökkejä ja vihannespuutarhoja, järjestää ajoneuvojen pysäköintia, lannoittaa maaperää. Ja mikä tärkeintä - rakentaminen vesiensuojelualueelle oli kielletty ilman koordinointia toimivaltaisten viranomaisten kanssa. Kiellon piiriin kuuluivat myös rakennusten jälleenrakentaminen, tietoliikenne, kaivostoiminta, maanrakennustyöt ja maaosuuskuntien järjestäminen.
Aikaisemmin kielletty on nyt sallittua
Uusi koodi sisältää vain neljä kymmenestä aiemmin tapahtuneesta kiellosta:
- Maaperän lannoite ei ole sallittua.
- Tällaisesta alueesta ei voi tulla karjan hautauspaikkoja, hautausmaita eikä myrkyllisten, kemiallisten ja radioaktiivisten aineiden hautaamista.
- Tuholaistorjuntatoimenpiteet eivät ole sallittuja.
- Vesiensuojelualueen rannikkokaistale ei ole paikka autojen ja muiden välineiden liikkumiselle, pysäköinnille tai pysäköinnille. Poikkeuksen voivat olla vain erikoisalueet, joilla on kova pinnoite.
Suojanauhat ovat nyt laillisesti suojattu vain kynnysmaata vastaan, laidunten järjestämiseksi karjalle ja leireille.
Toisin sanoen, lainsäätäjät antoivat aloitteen kesäosuuskuntien sijoittamisesta rannikkoalueelle, autopesuihin, korjauksiin, tankkaamiseen, rakennusmaan tarjoamiseen jne. Itse asiassa rakentaminen on sallittua vesiensuojelualueella ja rannikolla. Lisäksi velvollisuus koordinoida kaikenlaista toimintaa toimivaltaisten rakenteiden (kuten Rosvodoresurs) kanssa on jopa jätetty lain ulkopuolelle. Mutta ymmärrettävin on se, että he ovat vuodesta 2007 lähtien sallineet yksityistää maata tällaisissa paikoissa. Toisin sanoen mistä tahansa luonnonsuojelualueesta voi tulla yksityishenkilöiden omaisuutta. Ja sitten he voivat tehdä mitä tahansa sen kanssa. Vaikka aiemmin Art. 28 Liittovaltion laki oli näiden maiden yksityistämisen suora kieltäminen.
Vesikoodimuutoksen tulokset
Näemme, että uusi lainsäädäntö vaatii paljon vähemmän rannikkoalueiden ja vesivarojen suojelemista. Alun perin sellaiset käsitteet kuin vesiensuojelualue, sen koko ja suojaliuskojen koko määritettiin Neuvostoliiton laeilla. Ne perustuivat maantieteellisiin, hydrologisiin, maaperän vivahteisiin. Mahdolliset lähellä rantaa tapahtuvat muutokset otettiin myös huomioon. Tavoitteena oli säästää vesivarat pilaantumiselta ja mahdolliselta ehtymiseltä, säilyttää rannikkoalueiden ekologinen tasapaino, koska ne ovat eläinten elinympäristöä. Joen vesiensuojelualue perustettiin kerran, ja säännöt olivat voimassa useita vuosikymmeniä. Ne muuttuivat vasta tammikuussa 2007.
Edellytyksiä vesiensuojelualueiden järjestelmän yksinkertaistamiselle ei havaittu. Ympäristönsuojelijat huomauttavat, että lainsäätäjien ainoa tavoite, jolla pyrittiin tekemään tällaisia dramaattisia muutoksia, oli yksinkertaisesti tarjota mahdollisuus laillistaa rannikkoalueen spontaani massakehitys, joka on kasvanut viimeisen kymmenen vuoden aikana. Kaikkea, mikä oli laittomasti rakennettu vanhan lain aikana, ei voida kuitenkaan laillistaa vuodesta 2007. Tämä on mahdollista vain suhteessa niihin rakenteisiin, jotka ovat syntyneet uusien standardien voimaantulon jälkeen. Kaikki, mikä oli aikaisemmin, kuuluu luonnollisesti aikaisempien asetusten ja asiakirjojen alaan. Ja se tarkoittaa, että sitä ei voida laillistaa. Että sellainen konflikti syntyi.
Mihin liberaali politiikka voi johtaa
Tällaisen pehmeän vesistöjen ja niiden rannikkoalueiden järjestelmän perustaminen, lupa rakentaa rakenteita näihin paikkoihin vaikuttaa haitallisesti lähialueiden tilaan. Säiliön vesiensuojelualue on suunniteltu suojaamaan esinettä pilaantumiselta, negatiivisilta muutoksilta. Loppujen lopuksi tämä voi johtaa erittäin herkän ympäristötasapainon rikkomiseen.
Joka puolestaan vaikuttaa kaikkien tällä alueella asuvien organismien ja eläinten elämään. Kaunis järvi metsässä voi muuttua umpeen kasvaneeksi suksi, nopeaksi joeksi - likaiseksi sivujokuksi. Kyllä, et koskaan tiedä kuinka monta tällaista esimerkkiä voidaan mainita. Muista, kuinka monta kesämökkiä jaettiin, kuinka hyvää tarkoittavat ihmiset yrittivät maistella maata ... Mutta onnettomuus: tuhannen kesämökin asentaminen valtavan järven rannoille johti siihen, että siitä tuli kauhistuttava haiseva näköala säiliöstä, jossa et voi enää uida. Ja Okrugin metsä on harvennettu huomattavasti ihmisten osallistumisen jälkeen. Ja nämä eivät ole surullisia esimerkkejä.
Ongelman laajuus
Järven, joen tai muun vesimuodostuman vesiensuojelualuetta tulisi seurata tarkasti lailla. Muutoin yhden saastuneen järven tai varastoinnin ongelma voi muuttua koko alueen globaaliksi ongelmaksi.
Mitä suurempi vesistö, sitä monimutkaisempi on sen ekosysteemi. Valitettavasti häiriintynyttä luonnollista tasapainoa ei voida palauttaa. Elävät organismit, kalat, kasvit ja eläimet kuolevat. Ja mitään on mahdotonta muuttaa. Sinun pitäisi luultavasti miettiä sitä.
Jälkisanan sijasta
Artikkelimme tarkasteli vesiensuojeluvälineiden nykyistä ongelmaa ja niiden järjestelmän noudattamisen merkitystä ja keskusteli myös vesisäännöstön uusimmista muutoksista. Haluaisin uskoa, että vesistöjen ja vierekkäisten alueiden suojelua koskevien normien lieventäminen ei johda katastrofaalisiin seurauksiin, ja ihmiset ovat viisaita ja varovaisia ympäristön suhteen. Loppujen lopuksi paljon täällä riippuu meistä.
