Lainattu työ tapahtuu, kun kansalainen tekee sopimuksen yksityisen henkilöstötoimiston kanssa, jonka mukaan hänen työnsä annetaan työnantajalle "lainaksi", "vuokrataan". Yleensä tällaisen työntekijän kanssa tehdään kiireellinen sopimus. Tämä heikentää merkittävästi työturvallisuutta. Määräaikainen sopimus voidaan irtisanoa milloin tahansa. Sen ehdoista muun muassa on täysin epäselvää, kuka vastaa järjestelmästä ja työoloista, työsuojelusääntöjen noudattamisesta ja maksuista. Lainattu työ vaatii huonommat olosuhteet kuin vakituisesti työskentelevät työntekijät, alhaisemmat palkat ja takuiden puuttumisen. 
Outstaffing
Tämä on yksi lainatun työvoiman käytön muodoista. Asiakasyritys siirtää palveluntarjoajalle osan henkilöstöstä tietyin ehdoin. Viimeksi mainittu hyväksyy työntekijät valtioon ja sitoutuu noudattamaan lainsäädännöllisiä normeja (vero-, työ-, siviililakeja sekä muita valmistusalaan liittyviä säädöksiä). Samanaikaisesti työntekijät menevät palveluntarjoajan luo vain muodollisesti. Siirtojärjestyksessä he irtisanotaan edellisestä yrityksestä, mutta jatkavat ammatillisten tehtäviensä hoitamista entisessä paikassa. Yksinkertaisesti sanottuna, tässä tapauksessa on henkilöstövuokraus. Joskus palveluntarjoaja valitsee henkilöstön käynnistämään projektin ja laatii henkilöstön itsensä vakinaisiksi työntekijöiksi. Tässä tapauksessa vuokraus tapahtuu.
Käännösjärjestelmä
Ensinnäkin asiakkaiden tarpeet tunnistetaan, ne määritetään, sisällytetään sopimukseen. Ulkoistamissopimus asettaa muun muassa kustannukset, palvelusehdot ja voimassaolon. Henkilöstö poistuu työpaikasta ja saapuu palveluntarjoajan henkilöstöön. Jälkimmäinen antaa työntekijöitä asiakkaalle sopimuksen mukaisesti. Itse asiassa työntekijät tekevät töitä uudessa yrityksessä, kun taas palveluntarjoaja suorittaa paperityötä ja laskee palkat.
ulkoistaminen
Tämä prosessi on resurssien etsimistä organisaation ulkopuolelta. Muut kuin ydintoiminnot (toimintalinjat, prosessit) siirretään kolmansille osapuolille sopimusperusteisesti. Jälkimmäisillä on tarvittava johtamis- tai tekninen tietämys ja työkalut tietyllä alalla. Se voi olla esimerkiksi henkilöstöhallinto, palkkojen laskeminen ja maksaminen, verovähennykset.
Ammattiliittojen vastakkainasettelu
Tämän ilmiön tehokkaan torjumiseksi tarvitaan ammattiliittojen selkeät ja koordinoidut toimet. Ammatillisten yhdistysten tulisi suorittaa selittävää, informatiivista työtä työntekijöiden keskuudessa, selittää mikä on ehdollinen työ ja mitkä ovat sen seuraukset. Yhdessä tämän kanssa on tarpeen suorittaa toimia, joiden tarkoituksena on sisällyttää sopimuksiin säännöksiä, jotka suojelevat henkilöstöä ulkoistamisesta ja ulkoistamisesta. Sääntely olisi toteutettava muun muassa hyväksymällä rajoituksia, joilla houkutellaan yleisesti sekä ulkopuolisia organisaatioita että erityisesti heidän työntekijöitään työhön, jonka suorittaminen on mahdollista nykyisen henkilöstön kanssa.
Korkeamman tason sosiaaliset takuut olisi sisällytettävä sopimuksiin henkilöille, jotka irtisanoutuvat henkilöstön vähentämisen vuoksi. Kun käytetään ulkoistamista ja ulkoistamista, työnantaja vähentää henkilöstöyksiköiden määrää ja seuraa lomautuksia. Tällaiset manipulaatiot on tehtävä työnantajalle kalliiksi.Tarve maksaa huomattavia korvauksia alennuksesta irtisanotuille työntekijöille voi olla voimakas peruste ulkoistamista ja ulkoistamista vastaan. Välttämättömän ehdon on oltava, että työnantaja velvoitetaan ilmoittamaan ammattiliitoille mahdollisimman pian, että suunnitellaan palkata lainattua työvoimaa yrityksessä. 
Kolmenvälinen suhde
Niiden soveltaminen johtaa työmarkkinaosapuolten periaatteiden ja normien syrjäyttämiseen. Yhdessä tämän kanssa ammattiliitot ja edustustot siirretään taustalle. Venäjällä lainattu työ ei salli työntekijöiden järjestäytymistä ammattiyhdistyksiin. Työnantaja jakaa yhden yrityksen henkilöstön käyttämällä ulkoistamisen ja ulkoistamisen työkaluja. Määräaikaisten sopimusten järjestelmää käytetään laajalti ulkomailla. Tällaisten sopimusten kautta työntekijä on yksinkertaisesti edessään valintaa joko pysyä työssä tai ammatissa. Freelance-työntekijät ovat melko tehokas tapa käsitellä ammattiliittoja ja lakkoja. Tällaiset työntekijät voivat aina korvata lakkolaiset. Seurauksena mielenosoitukset menettävät merkityksensä.
Oikeudellinen näkökohta
Valtion duuma on useissa käsittelyissä muuttanut voimassa olevaa sääntelykehystä. Monien asiantuntijoiden mukaan nämä muutokset eivät suoraan tarkoita lainatun työn kieltämistä. Ne vain rajoittavat sen käytön intensiteettiä ja muuttavat myös tiettyjä ehtoja. Esimerkiksi henkilöstö, joka on tullut HR-virastosta, ei voi käyttää yli 10% henkilöstöstä. Lainatun työvoiman kielto on voimassa, jos yrityksen päätyöntekijät jatkavat lakkoon tai kieltäytyvät jatkamasta toimintaansa laillisesti. Esimerkiksi nämä voivat olla tapauksia, joissa palkkaa ei makseta. Lainatun työvoiman kielto koskee vaarallisia tiloja. Tärkeä osa innovaatiota on vakinaisten ja muun henkilöstön työolojen ja palkkojen yhdenmukaistaminen.
Laki
Lainatyön kiellosta maassa on keskusteltu jo kauan. Sen käyttöä tietenkin vastustavat eniten ammattiliitot. Urakkasopimuslaki allekirjoitettiin vuonna 2014. Monien asiantuntijoiden mukaan tämä seikka on hyvin symbolinen. Tosiasia on, että talousjärjestelmä on tällä hetkellä siirtymävaiheessa. Ehdollisen työvoiman käyttö normatiivisen säädöksen julkaisemisen jälkeen olisi tehtävä selkeämmin ja varmemmin.
Säännöksissä ei vain määritetä tätä ilmiötä, vaan otetaan käyttöön erityistoimenpiteitä, jotka estävät työnantajia välttämästä täysimääräisten sopimusten allekirjoittamista freelancereiden kanssa. Virastojen, jotka etsivät työntekijöitä, on suoritettava valtion akkreditointi. Normien mukaisesti oikeussubjekteja ja yrittäjiä, jotka maksavat veroja etuuskohtelulla, ei saa perustaa tällaisiin rakenteisiin. Tällaisella toimistolla ei saisi olla alle miljoonan ruplan vuokrapääomaa, vaan johtajalla on välttämättä oltava korkea-asteen koulutus. 
Oikeudellisen aloitteen alkuperä
Ensimmäiset askeleet ehdollisen työvoiman kieltämistä koskevan säännön julistamiseksi Venäjällä otettiin takaisin vuonna 2011. Valtion duuman komiteasta, tuotesuhteisiin ja sosiaalipolitiikkaan liittyvien asioiden päälliköstä, muodostettiin työryhmä. Häntä kehotettiin laatimaan lakiesityksen lakkauttamista koskeva lakiesitys. Prosessissa erilaiset sosiaaliset ja poliittiset instituutiot sekä työnantajat itse olivat keskusteluissa mukana.
Aluksi uskottiin, että lakiehdotus johtaisi tuotantosuhteisiin työvoimanvaihdon puitteissa valtion elinten kautta tapahtuvan työn kaltaiseen asemaan. Työnantaja ilmoittaa asianmukaiselle tarkastusvirastolle, että hän rekrytoi ulkopuolisia työntekijöitä. Samaan aikaan valtion virasto määräsi hänet saattamaan työsopimuksen normien mukaisesti. Normaattiasäädösehdotuksen käsittelyn aikana tämä tehtävä mahtui aluksiin.Ja varajäsenet, jotka tekivät edellä mainitun ehdotuksen, ehdottivat työvoimatarkastusvirastolle lisävaltuuksien antamista. 
Työn sääntely
Ennen kuin sääntelykehykseen tehtiin muutoksia, työntekijän ja työnantajan välisiä suhteita muodossa, joka oli lähellä ulkoistamista, ei melkein säännelty. Selkeää järjestystä ei ollut, vaikka ehdollisen työvoiman käyttö olikin melko laajaa maassa. Asiantuntijoiden mukaan tämä suunta henkilöstömarkkinajärjestelmässä alkoi muotoutua 2000-luvun alkupuolella.
Esimerkiksi useiden analyytikkojen mukaan vuonna 1974 Venäjän federaatiossa ulkomaalaissegmentin volyymi oli yli 80 miljoonaa dollaria. Melko pitkän ajanjakson ajan Venäjän lainsäätäjät eivät kiirehtineet vahvistaa kyseistä alaa koskevia sääntöjä. Tässä suhteessa epävarmuus työsektorilla kehittyi melko intensiivisesti. Yhtäältä työntekijät näyttivät työskentelevän ja toisaalta heikommassa asemassa. 
Historiallinen tausta
Missä lainanotto kiellettiin? On sanottava, että historiassa on paljon tällaisia tapauksia, joissa hallitus on ryhtynyt rajoittaviin toimenpiteisiin poistaakseen työntekijän ja työnantajan välisen suhteen, lähes ulkoistamisen kautta. Esimerkiksi vuonna 1934 rekrytointitoimistot kiellettiin Yhdysvalloissa. Tämä toimenpide ei kuitenkaan kestänyt kauan - noin kolme vuotta. Toistuvasti tämä rajoitus otettiin käyttöön vuonna 1948 ja se oli voimassa vuoteen 1997. Kielletty työ Turkissa. Vuonna 2007 Namibiassa annettiin rajoituksia. Mutta 2 vuoden kuluttua lainattu työ oli jälleen sallittua. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan samanlainen skenaario ei ole poissuljettu Venäjän federaation osalta.
Normien moniselitteisyys
Jotkut analyytikot ovat ehdottaneet, että hallituksen kielletty ehdollinen työvoima on vain osittaista. Asiantuntijat sanovat, että se on sallittua, mutta ei täysin selvästi. Uuden lain hyväksyminen antoi valtiolle mahdollisuuden toimia sivistyneessä muodossa, joka poikkeaa aikaisemmista ehdoista. Laki antaa työntekijöille mahdollisuuden suorittaa työtehtäviä yrityksessä, jossa heitä johtaa. Yksi lisäedellytys hyväksytään. Erityisesti työntekijä, joka on rekisteröity valtiossa yhden oikeushenkilön kanssa, voi harjoittaa liiketoimintaa toisen kanssa, jos entinen hallitsee jälkimmäistä, ja päinvastoin. Normaakissa määrätään myös, että joissain tapauksissa työsopimusten toteuttaminen osana ulkoistamista tulisi suorittaa ottaen huomioon ammattiliiton mielipide. Esimerkiksi tällainen tarve voi ilmetä, jos freelancereiden, joiden väitetään olevan työvoimatoimistossa, on yli 10% valtiosta. 
Työnantajan vastuu
Hyväksytyssä laissa tai tarkemmin sanottuna työlakiin tehdyillä muutoksilla määritellään useita perusteita, joiden mukaan työnantajalle asetetaan tiettyjä velvoitteita työntekijöihin liittyvissä asioissa. Edellä mainittujen vaarallisia olosuhteita koskevien rajoitusten (asteet 1 ja 2) lisäksi tämä työntekijöiden houkuttelemisen muoto vaaralliseen työhön ei koske henkilökohtaista hyötyä (esimerkiksi minkä tahansa lupa-asiakirjan hankkimiseksi: todistus, lisenssi ja niin edelleen).
Lopuksi
Sovellettavan lain mukaan mikä tahansa omaisuus, ei henkilö, voi toimia leasingkohteena. Aiheesta puhuttaessa ammattiliitot ovat päätelmissään kategorisia. Yhdistykset eivät kannata niinkään sääntelyä kuin ehdollisen työn kieltämistä. Työntekijäjärjestöjen edustajien mukaan säännösten tulisi poistaa tämä houkuttelevuus teollisuudenalalta ja rangaista rikkojia mahdollisimman laajasti.
