Ympäristövaikutusten arvioinnin aiheet ja kohteet

Ekologinen asiantuntemus on menetelmä, jonka merkitystä ympäristön säilyttämiselle ei voida tuskin aliarvioida. Ymmärrämme sen ominaisuudet, periaatteet, tyypit, järjestys. Kiinnitämme eniten huomiota ympäristövaikutusten arvioinnin kohteisiin - sekä liittovaltion että alueellisella tasolla.

Määritelmä käsitteelle

Ympäristötutkimus on sen (asiantuntija) laitoksen taloudellista tai muuta toimintaa tukevien asiakirjojen Venäjän hallituksen hyväksymien ympäristöstandardien mukaisuuden tarkastaminen.

Menettelyn tarkoitus: estää ympäristövaikutusten arvioinnin kohteen kielteiset vaikutukset luonteeseen, asuinpaikkaan ja ihmisen toimintaan. Hänen aihe on projekti hänen laitoksensa suunnitellusta toiminnasta. Todistusasiakirjat - ympäristövaatimukset. Ne toimivat asiaa koskevina säädöksinä ja teknisinä määräyksinä.

Ympäristöasiantuntemus on jaettu kahteen suureen ryhmään:

Valtiossa. Sen sisällä on ylimääräinen kaltevuus - alueellinen ja liittovaltion.
Julkinen.

Prosessia säännellään erillisellä säädöksellä. Tämä on liittovaltion laki nro 174 "Ympäristöasiantuntijoista". Sitä sovelletaan sekä valtion että julkisiin menettelyihin.

Valtion asiantuntemuksen aiheet

Keskustelemme myöhemmin ympäristökatsauksen kohteena olevista kohteista. Katsotaanpa ensin tämän valtion mittakaavan tapahtuman aiheita:

Liittovaltion toimeenpaneva elin on Rosprirodnadzor.
Venäjän federaation valtion viranomaiset.

Heidän toimintaa säätelevät liittovaltion laki nro 174, samoin kuin Venäjän federaation liittovaltion ja alueellisen tason lait ja säädökset.

Julkisen tutkimuksen kohteet

Jatkamme tarinaa ympäristövaikutusten arvioinnin aiheista ja kohteista. Siirrymme eteenpäin sen sosiaaliseen muotoon. Se voidaan toteuttaa sekä kansalaisten, julkisten yhdistysten että paikallishallinnon aloitteesta.

Sitä toteuttavat julkiset organisaatiot, joiden pääasiallinen toimintavektori on ympäristönsuojelu. Laitoksen peruskirjassa on oltava tiedot pätevyydestä suorittaa ympäristökatsaus. Organisaatio on myös rekisteröitävä Venäjän lakia säätävällä tavalla.

Valtion ympäristöasiantuntemuksen kohteet liittovaltion tasolla

Luettelo on melko laaja:

Venäjän federaation valtion viranomaisten hyväksymät luonnokset ympäristönsuojelua koskevista metodologisista, opettavista, teknologisista ja sääntelyasiakirjoista.
Useiden kohdennettujen liittovaltion ohjelmien hankkeet, joissa säädetään ympäristötilanteeseen vaikuttavien taloudellisten palveluiden rakentamisesta ja käytöstä. Tavoitteena on kehittää vaihtoehto niiden sijoittamiselle ottaen huomioon luonnonsuojelujärjestelmä.
Luonnos tuotannon jakamista koskevista sopimuksista.
Tiedot tietyn tyyppisten toimien toteuttamiseen liittyvien lisenssien perustelemiseksi, joilla voi olla kielteisiä vaikutuksia ulkomaailmaan (Venäjän federaation atomienergian käyttöä koskevan lainsäädännön nojalla).
Asiakirjaluonnos uudentyyppisille laitteille ja tekniikoille, joiden kielteisiä vaikutuksia ympäristöön ei ole poissuljettu. Tämä sisältää myös paperit uusista aineista, jotka voivat päästä ympäristöön.
Alueen integroidun ympäristötutkimuksen materiaalit, jotka oikeuttavat kyseisen sijainnin osoittamisen seuraaville lakisääteisille tilaille: ekologiset katastrofialueet, erityisesti suojeltavat luonnonalueet, ekologiset hätävyöhykkeet.
Tutkimukset, jotka vahvistavat luonnonsuojelualueiden siirtymisen kansallispuistojen asemaan.
Valtion ekologisen asiantuntemuksen kohteet, jotka on lueteltu liittovaltion laissa nro 155, 187, 191. Niitä ovat näillä paikoilla sijaitsevat: yksinomaiset talousvyöhykkeet, sisämeren vesialueet, aluemeret, rannikkoalue ja mantereen suihke. Lisätietoja seuraavassa alaotsikossa.

Liittovaltion lain nro 155, 187, 191 kohteet

Liittovaltion ympäristöasiantuntemuksen kohteet ovat seuraavat:

Rakennushankkeet, tuotanto, joiden rakentaminen, jälleenrakentaminen suunnitellaan liittovaltion tason erityisen suojattujen luonnonalueiden laajoihin alueisiin.
Suunnitteluasiakirjat teknisesti monimutkaisille, ainutlaatuisille, erityisen vaarallisille rakennuksille, joiden rakentaminen suunnitellaan paikallisesti ja alueellisesti merkittävien erityissuojelualueiden alueille.
Vaaraluokan 1-5 jätteiden hävittämiseen tai neutralointiin liittyvät käyttö-, rakennus-, jälleenrakennus- ja käytöstäpoistohankkeet. Tähän sisältyy myös käytetyn maan kunnostamissuunnitelmat, joita tällaisen toiminnan vuoksi loukataan.
Suunnitteluasiakirjat keinotekoiselle maalle, joka on tarkoitus järjestää Venäjän federaation vesistöihin.
Kaivoksen poistosuunnitelmat, joissa tehdään 4-5 vaaraluokan rautametallien tuotannon jätteet.
Luokka I -rakennuksiin kuuluvien pääomarakennusten suunnitteluasiakirjat ympäristölakien mukaisesti.
Muut tiedot, joita ei ole edellä määritelty, jotta voidaan perustella integroitu ympäristöratkaisu.

Alueellisten ympäristövaikutusten arvioinnin kohteet

Nyt siirrymme rakentamisen, jälleenrakentamisen ja niin edelleen ympäristövaikutusten arviointiin. jo alueellisella tasolla. Se liittyy seuraaviin:

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten hyväksymät ympäristönsuojelua koskevien metodologisten, ohjeellisten, teknologisten ja sääntelyasiakirjojen luonnokset.
Alueellisten kohdeohjelmien hankkeet, joihin sisältyy sellaisten liiketoimintarakenteiden rakentaminen ja käyttö, joilla on mahdollisuus vaikuttaa kielteisesti ympäristötilanteeseen. Näiden yritysten, organisaatioiden sijoittaminen luonnonvyöhykkeiden suojelujärjestelmän mukaisesti.
Tiedot kattavista ympäristötutkimuksista, joiden tarkoituksena on perustella alueen osoittaminen erityisen suojeltavaan luonnonvyöhykkeeseen, jolla on (alueellinen) merkitys.
Erilaisia rakennushankkeita, joiden jälleenrakentaminen ja rakentaminen suunnitellaan sekä alueellisesti että paikallisesti erityisen suojeltujen alueiden avoimille tiloille.

Lisätoisto

Valtion ympäristökatsauksen kohteet (sekä liittovaltion että alueelliset), jotka ovat läpäisseet menettelyn kerran, vaaditaan toistamaan se seuraavissa tapauksissa:

Kohde viimeisteltiin edellisen tutkimuksen huomautusten mukaisesti.
Kohde toteutettiin poikkeuksin suunnitteludokumentista, jonka asiantuntijat hyväksyivät. Tai itse hanketta on muutettu ennen työn aloittamista.
Edellisen tutkimuksen hyväksyntä on vanhentunut.
Ympäristöasiantuntijoiden hyväksymään asiakirjaan tehtiin useita muutoksia.

Asiantuntijaperiaatteet

Menetelmän periaatteiden tunteminen on yhtä tärkeää kuin ympäristökatsauksen kohteet. Näitä ovat seuraavat:

Osallistujien ja sidosryhmien vastuu organisaatiosta, menettelyn suorittamisesta, sen laadun tasosta.
Julkisuus ottaen huomioon yhteiskunnan mielipiteet, osallistuminen julkisten organisaatioiden osallistumiseen.
Tutkimustulosten laillisuus, objektiivisuus, tieteellinen pätevyys.
Asiantuntijaosapuolten riippumattomuus valtuuksiensa käyttämisessä menettelyn aikana.
Tutkimusta suorittaville asiantuntijoille toimitettujen tietojen täydellisyys ja luotettavuus.
Ympäristöturvallisuusvaatimusten pakollinen huomioon ottaminen menettelyn aikana.
Ympäristökatsauskohteen (julkisen ja valtion) toiminnan vaikutuksen luontoon ja ihmisiin arvioinnin monimutkaisuus.
Yrityksen, organisaation suunnitellun toiminnan (asiantuntijakohteen) mahdollisen ympäristövaaran olettamus.
Velvollisuus suorittaa ympäristötutkimus ennen päätöstä laitoksen perustamisesta.

Järjestys

Tutkimme, mitkä esimerkit ovat ympäristövaikutusten arvioinnin kohteita. Tutustutaan hänen tilaukseen.

Asiakas (oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö, osavaltion rakenne) lähettää kirjallisen pyynnön alueellisen tai liittovaltion tason valtuutetulle elimelle tarvittavien materiaalien soveltamisesta. Yksi niistä tärkeässä asemassa on ekologisen tarkastuksen alainen dokumentaatio.
Jos toimitettu asiakirjapaketti on puutteellinen, asiakkaalle ilmoitetaan asiasta puutteellisella kirjeellä. Hän voi lähettää puuttuvat materiaalit 30 päivän kuluessa. Muussa tapauksessa epätäydellinen paketti palautetaan hänelle.
Jos kaikki tarvittavat asiakirjat toimitetaan, asiakkaalle ilmoitetaan tutkimuksen ajankohdasta, toimitetaan yksityiskohtaiset tiedot maksusta.
Maksun suorittamisen jälkeen valtuutettu elin muodostaa asiantuntijakomitean, nimittää päällikön ja pääsihteerin.
Seuraavaksi annetaan määräys tapahtuman järjestämisestä ja johtamisesta.
Seuraava vaihe on organisaation kokous. Asiantuntijat tekevät yhteistyöasiakirjat, heille annetaan yksilölliset tehtävät, työmateriaalit. Kokeen ehdot sovitaan.
Yksilöiden ja ryhmien päätelmien laatiminen. Asiantuntijakomitean kokouksen pitäminen. Yleisen päätelmäluonnoksen valmistelu.
Viimeinen vaihe. Johtajan allekirjoittama asiantuntijatyön hyväksymisasiakirjat. Yhteisen asiakirjan muodostaminen tuloksineen.
Ympäristöosaamisen yleisen päätelmän hyväksymismääräyksen allekirjoittaminen. Asiakirjojen laatiminen, jolla on erimielisyys (asiantuntijoilta, jotka ovat eri mieltä yleisarvioinnista).

päivät

Valtion ympäristökatsauksen kesto ei saa ylittää kolmea kuukautta. Poikkeuksena menettelyä voidaan jatkaa yhdellä kuukaudella. Mutta vain asiakkaan pyynnöstä. Muita yksityisiä poikkeuksia on liittovaltion laissa nro 174.

Lainsäädäntö yleensä määrittelee tällaisen kehyksen:

Yksinkertaiset esineet - jopa 30 päivää.
Kohteet, joiden keskinkertaisuus on jopa 60 päivää.
Monimutkaiset esineet - 60-120 päivää.

Julkinen tutkimus

Julkinen ekologinen asiantuntemus on yksi tapa, jolla tavalliset kansalaiset, julkiset organisaatiot osallistuvat ympäristöpolitiikkaan ja tekevät tätä alaa koskevia tärkeitä päätöksiä.

Sen perustajien, aiheiden kanssa olemme päättäneet jo artikkelin alussa. Mutta mitkä ovat julkisen ympäristökatsauksen kohteet? Ehdottomasti sama kuin valtio. Tämän määrittelee laki. Se kieltää julkisen ympäristötarkistuksen asiakirjoille, joille ei voida antaa valtion ympäristökatsausta.

Nyt ajoituksesta. Julkinen tutkimus voidaan suorittaa sekä ennen valtiota että samanaikaisesti sen kanssa. Käytännössä jälkimmäinen vaihtoehto on yleisin.

Julkisen ekologisen tutkimuksen päätelmät tulevat voimaan sen jälkeen, kun toimeenpaneva viranomainen - liittovaltion tai alueellinen viranomainen - on hyväksynyt asiakirjan. Se voidaan julkaista tiedotusvälineissä, välittää paikallisille viranomaisille, menettelyn asiakkaille ja muille kiinnostuneille.

Ympäristökatsaus on tärkeä ja hyvin jäsennelty tehtävä. Luettelo esineistä, jotka väittävät, että sen julkinen muoto on monipuolinen ja runsas.