U svom pismu iz Rosprirodnadzora iz 2014. godine pojašnjava pravila zakona koja se odnose na gospodarenje otpadom. Što su neovlašteni otpad? Pokušajmo zajedno razumjeti ovo pitanje.
Teoretske točke
Prema nalogu Rosprirodnadzora iz 2014. godine dodijeljeno je puno smeća - to je neovlašteno skladištenje industrijskog i kućnog otpada do šest mjeseci na mjestima koja nisu opremljena u okviru zahtjeva zakona o zaštiti okoliša i dobrobiti građana. Za takve prekršaje predviđene su administrativne novčane kazne.
Neovlaštena odlagališta - to je skladištenje industrijskog i kućnog otpada duže od šest mjeseci na mjestima koja ne udovoljavaju zahtjevima zakonodavstva u području zaštite okoliša. Takve akcije dovode do narušavanja sanitarnog i epidemiološkog blagostanja običnih građana.
Što trebate znati
Neovlaštena odlagališta industrijskog i kućnog tipa smatraju se neograničenim odlaganjem, što povlači administrativnu odgovornost za vlasnika otpada. Prema važećem zakonodavstvu u našoj zemlji u području zaštite okoliša, nasilnik mora platiti određenu svotu novca za negativan učinak na prirodu - primjenjuje se petostruki koeficijent povećanja.
Prema čl. 22. Federalnog zakona o sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva, svako neovlašteno odlaganje kućnog otpada treba eliminirati na štetu njegovog organizatora. Prema ovom normativnom dokumentu, sav otpad potrošnje i industrijske prerade mora se sakupljati, sakupljati, obrađivati, dekontaminirati, odlagati na takav način da ne predstavlja opasnost za zdravlje i život stanovništva. Osim toga, sav taj otpad mora biti ekološki prihvatljiv.
Uklanjanje neovlaštenih odlagališta otpada provodi se uz izravno sudjelovanje lokalnih vlasti. Njihove se ovlasti proširuju na zemlje koja se koriste i namijenjena su za razvoj i razvoj naselja.
jurisprudencija
Treba napomenuti da je Ustavni sud Ruske Federacije donio odluku (2015) u kojoj je rečeno da trenutni sustav zakonske regulative ne podrazumijeva bezuvjetnu odgovornost lokalnih vlasti za prikupljanje, odvoz, odlaganje, recikliranje industrijskog i kućnog otpada, kao i za postupanje teritoriji od zagađenja. Pa tko bi trebao likvidirati neovlašteno odlagalište? Odgovornost je na tvrtki (pojedincu) koja je prekršila pravila gospodarenja otpadom.
Prema čl. 42 Zakona o zemljišnim propisima Ruske Federacije, vlasnici zemljišnih parcela i osobe koje nisu takve postavljaju se sljedeće obveze:
- Korištenje zemljišta u skladu s njihovom namjenom na načine koji ne uzrokuju stvarnu štetu okolišu, uključujući zemljište kao prirodni objekt.
- Isključivanje zagađenja, iscrpljivanje, degradacija, oštećenja, uništavanje zemljišta i tla, drugi negativni učinci na tla i zemljišta.
Neovlaštena odlagališta koja se nalaze izvan zemljišta naselja trebali bi očistiti vlasnici zemljišta ako takve obveze iz ugovora nisu prenijeli na treće strane.
Prema čl. 43. Ustava Ruske Federacije, kao i iz čl. 11. saveznog zakona "O okolišu", svatko ima zakonsko pravo na povoljno okruženje.Postoji i pravo da ga zaštiti od bilo kojeg negativnog utjecaja koji je bio uzrokovan gospodarskim ili drugim aktivnostima, industrijskim ili prirodnim izvanrednim situacijama.
Obični građani imaju pravo pravovremeno dobiti pouzdane informacije o stanju OS-a, kao i na naknadu štete. Čišćenje neovlaštenih odlagališta jedna je od kazni za one koji krše ove zakonske dokumente.
Važeći propisi
U našoj zemlji nije dopušteno ispuštanje kućanskih i industrijskih otpadaka u podzemna i površinska vodna tijela, u tlo, u utrobu zemlje, u sliva. Među ovlastima lokalnih vlasti gradskih središta na području gospodarenja otpadom ističemo njihovo aktivno sudjelovanje u organizaciji sakupljanja, uključujući odvojeno prikupljanje, kao i prijevoz čvrstog komunalnog otpada na području moskovske regije.
Ako se ne poduzmu mjere likvidacije, potiče se stvaranje neovlaštenih deponija, sve je to izravno kršenje prava građana na povoljan OS. Ako se smeće nakuplja na zemljištima, to doprinosi njihovom zagađenju, pa se time narušavaju javni interesi.
Građani, prema čl. 11 saveznog zakona "O okolišu" postoji pravo pomoći vladi, lokalnoj samoupravi u pitanjima koja se tiču zaštite okoliša.
Kako očistiti
Ako su građani odlučili kontaktirati Rosprirodnadzor o pitanjima koja se odnose na pojavu neovlaštenih odlagališta otpada u njihovoj zajednici (u blizini), preporučljivo je izraditi lokacijski plan za odlagalište s preliminarnom procjenom volumena, kao i naznakom koordinata. Također je preporučljivo snimiti nekoliko fotografija odlagališta otpada. Za svaku prijavu koju su podnijeli građani mora se izvršiti revizija o čijim se rezultatima (službeno) prijavljuje podnositelj zahtjeva na kućnu adresu navedenu u žalbi.
Što trebate znati
Važno je razumjeti da je za industrijske ili kućne emisije izravna odgovornost na osobama na čijem se području otpad nalazi. Ovlaštenja Rosprirodnadzora uključuje provjeru saveznog zakona o svim signalima koje je odjel primio od građana.
Njegova nadležnost uključuje i određivanje upravne novčane kazne za počinitelja kaznenog djela zbog nezakonitih radnji, kao i pripremu materijala za prijenos rezultata revizije tužiteljstvu za zaštitu okoliša.
Što tražiti
Trenutno su pitanja vezana uz pojavu velikih velikih gradova, kao i malih provincijskih gradova, neovlaštenih deponija, posebno relevantna i pravovremena.
Ako se odlagalište nalazi na području određene općine, njegovo odlaganje moraju se baviti upravo općinske vlasti. Osim teritorija na kojem se otkriva nakupljanje smeća, važno je znati i tko je vlasnik kontaminirane zemlje.
Vlasnici zemljišta, korisnici zemljišta, vlasnici, zakupci moraju zemljište koristiti u skladu s njihovom namjenom. Dužni su koristiti metode koje nisu štetne za okoliš. Vlasnici zemljišta moraju izbjegavati zagađenje, degradaciju, iscrpljivanje, kvarenje, uništavanje tla i druge negativne utjecaje na njih. Oni su dužni ukloniti sve posljedice onečišćenja zemlje, uključujući i njihovu obnovu. Takve obveze vlasnika zemljišta određene su u čl. 13 Zemljiškog zakona Ruske Federacije.
Da sumiram
Slučajevi nepridržavanja sanitarno-epidemioloških i okolišnih zahtjeva tijekom akumulacije, sakupljanja, neutralizacije, transporta, odlaganja industrijskog otpada predviđeni su u čl. 8.2 Administrativni zakonik Ruske Federacije.
Ako se utvrdi krivnja pojedinca, izriče se novčana kazna od 1-2 tisuće rubalja. Za pravne osobe njegova se veličina povećava na 250 tisuća rubalja, a za službene osobe procjenjuje se na trideset tisuća rubalja.
Ako se neovlašteno odlagalište nalazi izvan zemljišta koje pripada tom lokalitetu, vlasnici zemljišta postavljaju se odgovornost ako nije bilo prijenosa prava prema ugovoru na treća lica.
Po zaključenju zakupa, stanar je odgovoran za odvoz smeća. Na primjer, sud je naložio upravi regije Olonets da uklone odlagalište bez vlasnika pronađeno u blizini grada. Odluka se temeljila na činjenici da su pitanja koja se odnose na prikupljanje, odlaganje, odvoz, preradu industrijskog i kućnog otpada prerogativ lokalnih vlasti, jer zemljište pripada moskovskoj regiji.
