Odnedavno rusko zakonodavstvo sadrži pravila koja reguliraju bankrot građana. Koja je njihova specifičnost? Što je uzrokovalo provedbu odgovarajućih zakonskih odredbi? U čemu je specifičnost pravnih akata koji reguliraju bankrot građana?
Izmjene i dopune zakona
U prosincu 2014. predsjednik Ruske Federacije potpisao je zakon o izmjeni saveznog zakona "O insolventnosti (bankrotu)." Sada je novi pojam koji uključuje rusko građansko pravo - „bankrot građana“. Poglavlje 10. spomenutog saveznog zakona sadrži odgovarajuće odredbe.
Prema ažuriranom obliku u saveznom zakonu "O nesolventnosti", građani Ruske Federacije mogu u potpunosti službeno pokrenuti postupak priznavanja postupka nesolventnosti protiv sebe. Tako se u Rusiji, kako primjećuju mnogi pravnici, pojavio punopravni zakon o bankrotu građana. Razmotrimo detaljnije nijanse karakteristične za odgovarajući postupak.
Sadrži postupak stečaja
Stečaj građana mora priznati sud. Temelj predviđen zakonom je dug od 500 tisuća rubalja, kao i nepostojanje novčanih tokova na njemu, pod uvjetom da se moraju poštivati, u skladu s ugovorom, u roku od tri mjeseca. Dužnik, vjerovnik ili, u slučaju poreznih dugova, FTS ima pravo na sud.
Ako građanin nije individualni poduzetnik, njegov se slučaj šalje sudu opće nadležnosti. Međutim, ako je osoba jednom bila u statusu individualnog poduzetnika i još uvijek ima dužničke obveze, tada će slučaj, zauzvrat, razmotriti arbitražni sud. Odnosno, kao da je na njenom mjestu postojao gospodarski subjekt. Dakle, bankrot građanina i individualni poduzetnik unatoč činjenici da su obojica fizičke osobe, provodi se različito.
Sud je, nakon primitka izjave o pokretanju stečajnog postupka, odobrio stečajnog upravnika koji zastupa jednu od specijaliziranih struktura sa statusom samoregulacijskih organizacija. Ova osoba morat će dobiti naknadu od 10 tisuća rubalja, kao i kamate, što ovisi o naknadnim uplatama dužnika prema vjerovniku.
Dakle, osobenost bankrota građana je i to što plaća postupak za proglašavanje nesolventnog financijski, kao i za uključivanje vanjskog stručnjaka u ovaj postupak. U isto vrijeme, ovaj potencijal, prema mnogim pravnicima, može igrati pozitivnu ulogu u interakciji dužnika i vjerovnika. To je moguće, osobito zbog korištenja mehanizma restrukturiranja duga. Razmotrite njegove specifičnosti.
Restrukturiranje umjesto bankrota
Stečaj građana je postupak koji je prvenstveno namijenjen ublažavanju nečijeg duga. Stoga će, prema zakonodavcu, jedan od glavnih mehanizama interakcije vjerovnika i dužnika biti restrukturiranje dužničkih obveza. Ova prilika predstavlja definiciju optimalnog rasporeda otplate za obje strane.
Maksimalno trajanje restrukturiranja je 3 godine. U ovom slučaju sud će to dopustiti samo ako građanin ima izvore prihoda, kao i ako mu ne sude ekonomski članci. Plan restrukturiranja, kako je propisano zakonom o stečaju građana, daju vjerovnici i odobrava sud. Nešto kasnije razmotrit ćemo specifičnosti njegovog sastavljanja.
Dok restrukturiranje traje, građanin nema pravo zaključivati transakcije veće od 50 tisuća rubalja bez dogovora s upraviteljem. Ako osoba prekrši ovo pravilo, tada će morati platiti kaznu u iznosu od 4-5 tisuća rubalja u skladu s normama Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Ako osoba ima dovoljno sredstava za pravodobno ispunjavanje uvjeta restrukturiranja, sud neće dirati njegovu imovinu. Međutim, ako plan koji smo gore spomenuli nije predviđen, odobren ili izvršen, sud ima pravo pokrenuti prodaju imovine dužnika. U ovoj se fazi restrukturiranje zapravo pretvara u bankrot. Ali ne može sva imovina ići u plaćanje duga. Imovina koja podržava život građana i njegove obitelji ne podliježe oduzimanju i prodaji.
U isto vrijeme kada je osoba proglašena bankrotom, sud može odrediti i ograničenje putovanja u inozemstvo u odnosu na dužnika. Djelovat će dok osoba ne plati. Također mu može biti zabranjeno uzimanje i davanje zajma na određeno vrijeme, biti jamac ili obnašati rukovodeće položaje.
Plan restrukturiranja
Restrukturiranje mora biti odobreno u obliku posebnog plana. Građanin to može sam napraviti. Međutim, u tome mu može pomoći i upravitelj. Mjerodavni dokument trebao bi sadržavati jezik o dospijeću duga. Postoje neke vrste obveza koje se ne mogu uključiti u plan restrukturiranja.
Do ove situacije može doći ako uzrok duga nije uspio. poduzetnička aktivnost građana. Stečaj građanina u fazi restrukturiranja u ovom slučaju ne podrazumijeva, posebno, uključivanje u plan plaćanja uvjeta plaća, otpremnine za zaposlene. Odgovarajuće obveze stoga predstavljaju prvi prioritet plaćanja.
Plan restrukturiranja koji je dužnik pripremio uz moguću pomoć upravitelja moraju odobriti vjerovnici, kao i sud. Ako skupljači duga ne odobre relevantni dokument, on se može poslati na daljnju reviziju. No, kako su primijetili neki pravnici, moguće su opcije u kojima sud odluči odobriti plan bez odobrenja vjerovnika.
Nakon odobrenja, dokument podliježe izvršenju od strane dužnika. Vjerovnici ih ne mogu jednostrano mijenjati. Međutim, oni imaju pravo, ako za to postoje zakonski razlozi, građaninu podnijeti druge zahtjeve. Ako građanin zaključi da ne može platiti po planu restrukturiranja, dužan je o tome obavijestiti vjerovnike.
Je li zakon relevantan?
Zapravo, zašto je izrađen nacrt zakona o bankrotu građana? Prema nekim stručnjacima, to je zbog prilično velikog akumuliranog iznosa dugova Rusa - bankama, poreznim strukturama, kao i stambenim i komunalnim organizacijama. Prema nekim izvješćima, ukupan iznos odgovarajućih obveza građana sada iznosi više od 600 milijardi rubalja.
Na temelju analize stanja s dugom razvijen je prijedlog zakona o bankrotu građana, koji prije svega opisuje postupak utvrđivanja nesolventnih pojedinaca koji nisu povezani s poslovanjem. To jest, u prethodnoj verziji saveznog zakona, kako su primijetili pravnici, nije bilo izravnog jezika koji bi regulirao način na koji bi Rusi koji nisu u statusu individualnih poduzetnika trebali biti proglašeni bankrotima.
Postoje dokazi da su izmjene i dopune Federalnog zakona o stečaju građana trebale stupiti na snagu 2016. godine. Ali zbog gospodarskih sankcija i komplicirane situacije u državnom gospodarskom sustavu, uslijed koje dug Rusa može rasti, vlasti su odlučile ranije primijeniti odgovarajući pravni akt. Dakle, stupit će na snagu 1. srpnja 2015. godine. Prema stručnjacima, mjerodavna je zakonodavna inicijativa prilično relevantna.Osim toga, u svjetskoj praksi su se takvi pravni akti, kako su primijetili neki pravnici, pokazali korisnima.
Stečaj: pravo ili obaveza?
Postoji mišljenje da je stečaj dužnika-građanina postupak koji se može provoditi kao pravo ili pokrenuti kao obveza. Razmotrimo obje mogućnosti. Stečaj građanina je pravo ako pretpostavi da su za njega moguće okolnosti koje jasno ukazuju na moguće poteškoće u ispunjavanju dužničkih obveza.
Zauzvrat, ovaj postupak postaje obveza kada je udovoljavanje zahtjevima vjerovnika gotovo nemoguće. Dakle, ako osoba opazi samo znakove bankrota građanina, tada već ima pravo na sud. Štoviše, kao što smo gore napomenuli, iznos obveza trebao bi biti veći od 500 tisuća rubalja. Postoje dokazi da Državna duma razmatra inicijative u vezi s mogućim smanjenjem tog iznosa.
dokumenti
Uzmite u obzir i nijansu u vezi s dokumentima koje osoba treba poslati sudu, čime se pokreće bankrot. Prije svega, ta je izjava u propisanom obliku. Zatim trebate priložiti popis svih vjerovnika, popis imovine, kao i razne vrste potvrda - 2-NDFL, o porezima, na transakcije s nekretninama i drugom imovinom, ako njihova vrijednost prelazi 300 tisuća rubalja.
Međutim, ako dokumente sud predaju vjerovnik ili, na primjer, Federalna služba za porez, paket može biti malo drugačiji. Među općim dokumentima je i izjava. Specifičnom nijansom u aspektu sastavljanja dokumenata od strane vjerovnika može se nazvati potreba da se donese odluka drugog suda, koja potvrđuje legitimnost zahtjeva. Ali to nije uvijek potrebno. Tako će, primjerice, od vjerovnika biti prihvaćen izvod o stečaju dužnika, ako je riječ o naplati obveznih plaćanja ili će se na sud predati dokumenti, čije obveze priznaje građanin. Prihvaćaju se i notarsko ovjerene transakcije koje uzrokuju nastanak dugova, ugovori o kreditu.
Funkcije upravitelja
Stečaj građana je postupak koji, kao što smo gore već utvrdili, zahtijeva sudjelovanje upravitelja. Razmotrimo detaljnije koja je njegova uloga. Prema zakonu potreban je vanjski menadžer. Istodobno, može slati zahtjeve drugim stručnjacima koji mogu pomoći u razmatranju slučaja, primjerice odvjetnicima. Istina, upravitelj mora uskladiti ove postupke s dužnikom.
Kao što smo gore napomenuli, osoba koja obavlja odgovarajuće funkcije plaća nagradu. Njegova fiksna vrijednost je 10 tisuća rubalja. Tome se dodaje i iznos koji odgovara iznosu vraćenog duga. Prema sadašnjem zakonu, to je 2%. U svakom slučaju, obje ove naknade pokrivaju se iz sredstava dužnika.
Tako je građanin, koji se obraća sudu, dužan položiti potrebna sredstva.
U ovom slučaju, zahtjev za pokretanje stečajnog postupka trebao bi sadržavati podatke o maksimalnom iznosu troškova za plaćanje usluga financijskog upravitelja i drugih stručnjaka koji su uključeni u razmatranje slučaja.
Istodobno, kao što su primijetili neki odvjetnici, osoba može podnijeti zahtjev za odgodu polaganja sredstava, ali samo prije rasprave.
Ako sud donese odluku koja odražava valjanost zahtjeva za stečajem, tada upravitelj nastavlja na izvršavanje dužnosti koje su mu dodijeljene. Koje? Prije svega, to je točan upis podataka o parnici u odgovarajući državni registar, kao i popunjavanje ostalih važnih dokumenata. Menadžer je također odgovoran za organiziranje skupova zajmodavca. Sljedeća mu je funkcija analiza financijskog stanja dužnika, utvrđivanje njegove imovine i osiguranje njegove sigurnosti. Dužnost je upravitelja da utvrdi moguće znakove fiktivnog bankrota.
Nema interesa
Stečajni postupak građanina, prema pravnicima, otvara mogućnosti osobi koja ima odgovarajuće obveze za isplatu vjerovnika pod uvjetom da se u potpunosti zaustave kamate, penali i druge kazne koje mogu povećati iznos duga.
Odnosno, čim sud proglasi osobu u stečaju i odobri raspored za restrukturiranje obveza, dug utvrđen na raspravi postaje fiksan. Međutim, kako neki pravnici napominju, ako je osoba uzela zajam, tada se na nju još uvijek mogu obračunati kamate u visini stope refinanciranja Središnje banke. Učinak trenutnih izvršnih dokumenata koji se odnose na povrat imovine također se može obustaviti.
Sporazum o nagodbi
Insolventnost, bankrot građana mogu naći razumijevanje kod vjerovnika. U ovom se slučaju nagodba zaključuje u bilo kojoj fazi predmetnog postupka. Istodobno, ovaj dokument mora odobriti sudac. Jednom kada to učini, slučaj stečaja se zatvara.
U nekim slučajevima nagodba znači da je vjerovnik oprostio dug. Međutim, može odrediti i niz uvjeta pod kojima se ipak mogu pojaviti određene obveze pred građaninom. Njihov neuspjeh može biti osnova za ponovno pokretanje stečajnog postupka.
Stečajno pravo: Procjena odvjetnika
Kakvi su izgledi za primjenu zakona u vezi s izmjenama i dopunama saveznog zakona "O nesolventnosti"? Među ruskim pravnicima postojalo je općenito pozitivno mišljenje o zakonodavnoj inicijativi koju razmatramo. Činjenica je da je za mnoge građane Ruske Federacije plaćati zajmove i druge dugove vrlo problematično. Pogotovo u teškim uvjetima koji su se danas razvijali u ekonomiji zemlje.
Izmjene i dopune odgovarajućeg zakona, kako su primijetili pravnici, usmjerene su upravo na ublažavanje tereta duga. Činjenica je da restrukturiranje, mehanizam koji smo prije proučavali, sugerira mogućnost otplate duga pod povoljnim uvjetima. A ovo je, posebno, vrlo značajan faktor za građane koji su uzimali zajmove, jer upravo plaćanja kamata često čine većinu mjesečnih transfera po ugovoru. U slučaju restrukturiranja, postoji mogućnost, naravno, ako se s vjerovnikom dogovore odgovarajući uvjeti, da ukupni iznos duga bude mnogo manji nego ako je plaćen s kamatama.
Ruski pravnici prepoznaju savezni zakon "O nesolventnosti" kao općenito potreban i pravedan. Međutim, mnogi stručnjaci govore o potrebi smanjenja minimalnog praga duga za pokretanje stečajnog postupka koji sada iznosi 500 tisuća rubalja. Činjenica je da ovaj iznos obveza odražava, kako stručnjaci vjeruju, prilično usku skupinu dužnika. Za mnoge je dug blizu 500 tisuća rubalja, ali ta činjenica za sud nije bitna ako je obveza niža od navedenog iznosa. Na kraju, prema analitičarima, osoba koja duguje banci, recimo 300 tisuća rubalja. po 40% godišnje, može biti u manje ugodnim uvjetima od one koja duguje 500 tisuća kuna, ali će platiti bez kamata.
