U ekonomiji Ruske Federacije i mnogih drugih država svijeta značajnu ulogu igraju prirodni monopoli. Ta su poduzeća najčešće zastupljena velikim poduzećima koja su vodeća u svom segmentu. Imaju priliku razviti velika tržišta, uključujući i strana, i postati nositelji jedinstvenih tehnologija. Koje su specifičnosti formiranja prirodnih monopola? Kakvu ulogu mogu igrati u državnoj ekonomiji?
Što se podrazumijeva kao prirodni monopol?
Prirodni monopol je tvrtka koja ima proizvodni model, iz nekih razloga, mnogo učinkovitiji od ostalih sudionika na tržištu. Na primjer, to može biti tvrtka koja ima pristup jeftinom izvoru sirovina ili električne energije. To će imati male troškove povezane s njihovom kupnjom - postavite niže cijene ili radite s većom dobiti i razvijate se dinamičnije.
Prirodni monopoli uključuju poduzeća koja imaju mogućnost unovčavanja resursa koje konkurentske tvrtke nemaju. To je na primjer, kada tvrtka posjeduje cestarinu. U tom slučaju, ako drugi prometni pravci između objekata koje povezuje izostanu ili nisu tako kvalitetni, tvrtka će moći monopolno profitirati naplaćivanjem cijene vozarine.
klasifikacija
Prirodni monopol je poduzeće koje može zastupati jednu ili više industrija. Stoga je jedan od ključnih kriterija za razvrstavanje poduzeća odgovarajuće vrste članstvo u određenom sektoru ekonomije. U nacionalnom gospodarstvu Ruske Federacije monopoli najčešće djeluju u sljedećim sektorima: transport, gorivo i energetski kompleks, komunikacije, komunalije, nuklearna industrija i pružanje poštanskih usluga.
Drugi kriterij za klasifikaciju dotičnih tvrtki je tko je vlasnik prirodnih monopola. To mogu biti državne, općinske strukture, privatnici i korporacije, strani ulagači. Sljedeći kriterij klasifikacije za prirodne monopole je: pravni oblik. Najčešće monopol predstavlja javno dioničko društvo, ali njihovo funkcioniranje bit će moguće i, primjerice, u obliku državnih korporacija ili unitarna poduzeća.
Uzroci prirodnih monopola
Koji je razlog nastanka prirodnih monopola u nacionalnoj ekonomiji? Razlozi za to mogu biti vrlo različiti. Jedan od ključnih čimbenika pod utjecajem kojeg se u Rusiji formirala sfera prirodnih monopola bio je mehanizam transformacije sovjetskih poduzeća. U početku su se prilagođavali planiranom gospodarstvu i zbog nedostatka konkurencije zauzimali su vodeće pozicije u jednom ili drugom segmentu. Na temelju njih formirane su tvrtke koje posluju prema tržišnim principima u modernoj ekonomiji Ruske Federacije.
Može se primijetiti da su sovjetska poduzeća, koja isključivo djeluju u nacionalnoj ekonomiji, uglavnom zadržala svoje pozicije na slobodnom tržištu. U većini slučajeva država je ostala njihov vlasnik, ali u kapitalna ulaganja uključena su i privatna lica.
Drugi je razlog nastanka prirodnih monopola relevantan, uključujući i za Rusiju - visok prag ulaganja za ulazak u određenu industriju. Za pokretanje posla, primjerice, u prometnom sektoru, potreban je ogroman kapital.Njihov će vlasnik biti zainteresiran za povrat ulaganja i osnivanje tvrtke koja može obavljati aktivnosti u uvjetima minimalne konkurencije. Stoga, ulagač trošeći veliki kapital, najveći dio tih resursa, zahvaljujući kojem će tvrtka u budućnosti ostvarivati profit. Na primjer, gradi autocestu s naplatom cestarine i dizajnira je na takav način da će svaka alternativa vjerojatno biti manje učinkovita zbog veće duljine ili kraće širine. Konkurencija prirodnih monopola iznimno je rijedak fenomen, uglavnom zbog činjenice da je odgovarajuća vrsta poduzeća namjerno uspostavljena na područjima u kojima nije vjerojatno primijetiti odstupanje poslovnih interesa.
Drugi mehanizam za formiranje prirodnih monopola je postojanje administrativnih prepreka za registraciju i ulazak na tržište novih poduzeća. Mogu se izraziti u pretjerano visokim zahtjevima za certificiranjem, licencama i drugim dozvolama, u potrebi da projekti udovoljavaju vrlo velikom broju GOST-ova, standarda i normi. Zbog toga je investitoru lakše odabrati posao na području u koje je, s gledišta birokratskih prepreka, lakše ući. Zauzvrat, u segmentu u kojem investitor odbija sudjelovati, oni poduzetnici počinju poslovati koji iz jednog ili drugog razloga mogu zaobići ili lako prevladati administrativne prepreke.
Koji prirodni monopoli postoje u Ruskoj Federaciji?
Aktivnosti prirodnih monopola zauzimaju značajan udio u ruskoj ekonomiji. Interni RAO, Gazprom, Ruske željeznice, Rosatom i Ruska pošta uglavnom se smatraju ruskim poduzećima odgovarajućeg tipa.
Svi oni imaju obilježja koja karakteriziraju tipičan prirodni monopol. Primjeri poduzeća odgovarajućeg tipa mogu se naći u različitim segmentima ruske ekonomije. U svakom je od njih moguća manifestacija onih čimbenika o kojima smo gore govorili.
Država regulira prirodne monopole kojima je cilj potaknuti njihovo ispunjenje pozitivne tržišne uloge. Povrh toga, inicijative vlasti mogu biti povezane sa željom za povećanjem ekonomske učinkovitosti poduzeća odgovarajuće vrste. Dalje ćemo u članku detaljnije razmotriti odgovarajući aspekt.
Monopolni registri
Može se primijetiti da u Rusiji nadležna tijela vode evidenciju poduzeća koja se mogu pripisati prirodnim monopolima. U pravilu to radi, posebno, Federalna služba za tarife. Institucija vodi vlastiti registar prirodnih monopola. Predstavlja tvrtke raznih segmenata.
Registar prirodnih monopola koji je formirala Federalna tarifna služba uključuje poduzeća u industrijama kao što su opskrba vodom iz javnih poduzeća, transport prirodnog plina cjevovodima, željeznicom, zrakom, morem, telekomunikacije, nuklearna energija i transport nafte. Postoje i druga tijela koja registriraju poduzeća ove vrste. Dakle, registar prirodnih monopola vodi Federalna antimonopolska služba.
Vladini ugovori
Može se primijetiti da u nacionalnoj ekonomiji Ruske Federacije mogu postojati tvrtke koje zapravo imaju znakove prirodnih monopola, ali nisu uključene u odgovarajući registar. U ovom slučaju, zbog osobitosti odredbe saveznog zakona br. 44 od 05.05.2013., Nabava usluga od odgovarajuće tvrtke od strane državnih i općinskih vlasti može biti komplicirana. Činjenica je da u onim slučajevima kada je pružatelj određene usluge jedini na tržištu, državne agencije imaju pravo sklapati ugovore s njim samo ako je on upisan u registar prirodnih monopola.U tom je smislu u interesu poduzeća da se što prije dođe do odgovarajućeg popisa kako bi mogli sklopiti ugovore s proračunskim strukturama.
Uloga prirodnih monopola na tržištu
U pravilu, dotične tvrtke su vrlo velika poduzeća. Stoga je prirodni monopol prije svega najveći poslodavac i porezni obveznik. Stoga je država zainteresirana za učinkovitost poduzeća odgovarajuće vrste, budući da njihova aktivnost može biti faktor u punjenju proračuna novcem, kao i osiguravanju zaposlenosti stanovništva - najvažniji društveni zadatak. To je zbog činjenice da se regulacija prirodnih monopola od strane države vrši na takav način da se održava trenutna tržišna pozicija poduzeća odgovarajuće vrste, a ne dolazi do smanjenja radnih mjesta i pada prihoda. Sukladno tome, socijalna stabilnost osigurana je i u onim regijama u kojima posluju dotične vrste.
Ponekad su usluge prirodnih monopola toliko tražene da tvrtke odgovarajućeg tipa nemaju problema s prihodom i profitabilnošću. U ovom se slučaju uplitanje vlade u aktivnosti poduzeća može svesti na najmanju moguću mjeru. Glavna stvar je da tvrtka pravodobno ispunjava svoje obveze prema proračunu zemlje. Govoreći o ulozi države u radu prirodnih monopola, biti će korisno detaljnije razmotriti aspekt reguliranja djelatnosti poduzeća ove vrste.
Monopolska regulacija
Djelatnost subjekata prirodnih monopola može se regulirati sljedećim glavnim metodama: objavljivanjem stanja regulatornih izvora - industrijskim izvorima ili statusom saveznih regulatornih tijela koja izravno određuju prioritete u upravljanju poduzećima odgovarajuće vrste. Ili odobrenje drugih regulatornih akata koji utječu na cijene u određenom segmentu. Prvi regulatorni mehanizam primjenjuje se na poduzeća u vlasništvu države. Drugi počinje "raditi" u slučajevima kada je tvrtka u prvom redu u vlasništvu privatnih pojedinaca ili stranih kompanija.
Značajan aspekt državne regulacije prirodnih monopola je praksa provođenja zakona. Važan je ne samo sadržaj pravnih akata koje vlasti objavljuju, već i provedba njihovih odredbi na tržištu. Praktična potreba državne intervencije u sferu prirodnih monopola može biti posljedica različitih razloga.
Na primjer, rad poduzeća odgovarajuće vrste može prestati zadovoljavati objektivne kriterije konkurentnosti kada njegovi proizvodi počnu davati stranim proizvodima, zbog čega je sve teže prodati u inozemstvu. Slijedom toga, devizna zarada države se smanjuje, proračunski prihodi se smanjuju. Država bi mogla biti zainteresirana za ubrzanje potrebne modernizacije proizvodnje svojih monopola ili onih u vlasništvu privatnih osoba, kako bi se povećala konkurentnost njihovih proizvoda.
Pomoć državnim monopolima
Djelatnost nadležnih tijela u smislu reguliranja aktivnosti monopola može biti povezana s potrebom zaštite nacionalnog tržišta od uvođenja stranih monopola. Odgovarajuća vrsta poslovanja u drugim zemljama, kao i u Rusiji, može imati velike financijske mogućnosti, imati pristup jedinstvenim resursima koji mu omogućuju da bude prisutna na velikom broju nacionalnih tržišta.
U nekim slučajevima država izravno pridonosi rješavanju mogućih poteškoća u funkcioniranju poslovnog modela prirodnih monopola.To se može izraziti, primjerice, pružanjem tvrtki odgovarajuće vrste zajmova na prioritetnoj osnovi i pod povoljnim uvjetima s velikom vjerojatnošću naknadnog otpisa dijela tih kredita. Pomoć države dotičnim tvrtkama može se izraziti podrškom njihovim aktivnostima u inozemstvu, jer subjekti prirodnih monopola često rade s međunarodnim tržištima i njihova stabilnost uvelike ovisi o razini potražnje u stranim zemljama.
Poduzeća ove vrste mogu imati pristup jedinstvenim tehnologijama i čak ih razvijati s dovoljnim raspoloživim kapitalom. Stoga bi u nekim slučajevima država mogla biti zainteresirana ne samo za financijsku stabilnost poduzeća odgovarajuće vrste, već i za činjenicu da je jedan ili drugi prirodni monopol i dalje jedini ili jedan od rijetkih subjekata koji imaju rijetku tehnologiju. Ova okolnost može pozitivno utjecati na konkurentnost gospodarstva zemlje, na situaciju u drugim industrijama u kojima se može uključiti odgovarajuća tehnologija.
Imajte na umu da za državu može biti značajno bolje vodstvo tvrtki registriranih u njima, a ne strane u jednom ili drugom segmentu. To je prije svega zbog činjenice da će prihodi od poslovanja tvrtke sa prebivalištem u određenoj zemlji vjerojatno ostati u njoj. To zauzvrat doprinosi ukupnoj kapitalizaciji gospodarstva. Strane tvrtke često nastoje povući prihod izvan države što je brže moguće, iako čak i na taj način mogu prenijeti značajne iznose poreza u proračun države u kojoj posluju.
rezime
Dakle, prirodni monopoli u Rusiji značajan su dio nacionalne ekonomije. To je uglavnom zbog činjenice da su najveća poduzeća odgovarajuće vrste osnovana u SSSR-u u nedostatku tržišne konkurencije, u početku su imala vodeću poziciju na tržištu i pristup onim resursima koji nisu bili dostupni potencijalnim konkurentima. Ruske željeznice, ruska pošta, Gazprom - svaka od ovih korporacija, sa sjedištem u SSSR-u, može se smatrati prirodnim monopolom. Primjeri tvrtki odgovarajuće vrste, naravno, postoje u mnogim drugim industrijama. Prirodni monopoli su poslovni subjekti koji su najveći porezni obveznici i poslodavci. Stoga je država zainteresirana za stabilnost njihovog rada i u skladu sa svojim mogućnostima tome doprinosi. Međutim, u nekim slučajevima vlasti mogu intervenirati u aktivnostima prirodnih monopola zbog potrebe modernizacije određenog tržišnog segmenta.
Preduzeća s jedne strane snažni su stup ekonomije, jer akumuliraju značajne količine kapitala, imaju mogućnost ulaganja u razne inovativne industrije i postaju konkurentna na međunarodnoj sceni. A to pomaže povećati investicijsku atraktivnost nacionalnog gospodarstva zemlje u cjelini. S druge strane, nedostatak konkurencije u onim tržišnim segmentima u kojima djeluju prirodni monopoli može dovesti do formiranja konzervativnih prioriteta za menadžere odgovarajućih poduzeća, i kao rezultat, do suprotnog rezultata, kada se konkurentnost proizvoda smanji. Stoga je važno da vlasti zemlje nadgledaju procese koji se događaju u sferi prirodnih monopola i promoviraju njihov učinkovit razvoj, promatrajući ravnotežu između interesa države i privatnih ulagača.
