Dozvola za atmosferske emisije izdaje se kako bi se osigurala državna regulacija koliko ekonomske i druge aktivnosti mogu utjecati na okoliš, što jamči potporu njenom povoljnom stanju i sigurnosti okoliša.
U skladu sa zakonima, zaštita okoliša od strane države osigurava se uspostavljanjem određenih standarda kvalitete, kao i dozvoljeni utjecaj na njega u procesu obavljanja gospodarskih ili drugih djelatnosti, što je utvrđeno regulatornim dokumentima. Među najvažnijim standardima dopuštenog utjecaja koji se pružaju korisnicima prirode vrijedi istaknuti MPE standardima u skladu s kojima se izdaje dozvola za emisije u atmosferu.
Što je ovo
Prema zakonu, oslobađanje bilo kakvih onečišćujućih tvari u zrak stacionarnom opremom osigurava se samo ako je teritorijalna uprava izdala odgovarajuću dozvolu za to. Treba reći da su postupak odobravanja standarda i pružanja dokumenta poput dozvole za emisiju u zrak potpuno različiti administrativni postupci, od kojih svaki zahtijeva zasebno ulaganje vremena.
Sam postupak provjere prilično je dugotrajan i temeljit. Da bi lokalna uprava Rosprirodnadzora omogućila dozvolu za atmosferske emisije, prijavi mora biti priložen veliki broj standarda u odnosu na svaki pojedinačni stacionarni uređaj koji će biti izvor emisije ili za pojedinačna proizvodna područja. Iz tog razloga, mnogi ljudi imaju puno pitanja vezanih uz pribavljanje svih dokumenata.
S tim u vezi, ako neko poduzeće ima organizirane ili neorganizirane stacionarne izvore štetnih emisija, prije početka rada mora dobiti dozvolu za emisiju onečišćujućih tvari u atmosferu, a može ga se dobiti samo na temelju odobrenih MPE standarda.
regulacija
Zakonska regulacija zaštite atmosfere provodi se u skladu s važećim saveznim zakonodavstvom. Stoga se bilo kakva emisija može provesti samo ako postoji odgovarajuća dozvola koju izdaju teritorijalna tijela u području zaštite okoliša. Prema dobivenom odobrenju, naknadno se utvrđuju najviši mogući standardi emisije i drugi uvjeti koji omogućavaju učinkovitu zaštitu atmosfere.
Ako takve dozvole nisu dostupne, a uvjeti su prekršeni, nadležna tijela moraju ograničiti, obustaviti ili potpuno obustaviti emisije u skladu sa zakonima.
Izdavanje dozvole
Javna služba koja daje dozvolu za atmosferske emisije u Rusiji pruža se prema važećim administrativnim propisima. Ova se usluga pruža raznim privatnim poduzetnicima ili pravnim osobama koji u svom radu koriste pokretne ili stacionarne izvore emisija, a istovremeno se nalaze u objektima gospodarske ili bilo koje druge djelatnosti pod nadzorom okoliša.
Uz prisustvo prethodno dogovorenih standarda NDP-a, kao i njihovog poštivanja tijekom rada cijele opreme, izdaje se dozvola za emisije u atmosferu (uzorak gore) za vrijeme njihovog važenja. Istodobno, vrijedno je napomenuti da ako naknadno nisu osigurani standardi MPE, kao ni u prisutnosti korištenih BCS-a, rok valjanosti dobivenog odobrenja ne može biti duži od jedne godine od datuma davanja.
Za razne poslovne subjekte koji naručuju sve nove ili rekonstruirane objekte sa stacionarnim izvorima emisije u skladu s utvrđenim standardima MPE (uključujući i fazu građevinskih radova) izdaje se dozvola za emisiju na vrijeme u odobrenoj projektnoj dokumentaciji za izgradnju ili rekonstrukciju zgrada izvođenje građevinskih radova, uzimajući u obzir podatke pružene u projektu ili dok se ne postignu pokazatelji navedeni u projektu (ne više od dva ).
Ovlaštenja predstavnika koji djeluju u ime poslovnih subjekata moraju biti potvrđeni odgovarajućom punomoći koja se sastavlja uzimajući u obzir zahtjeve važećeg zakonodavstva. Za izdavanje takvih dozvola tvrtka mora platiti državnu naknadu u iznosu od 3.500 rubalja. Vrijedi napomenuti da se državna pristojba za dopuštenje emisije u atmosferu plaća prije podnošenja zahtjeva.
Treba li to učiniti?
Zahtjevi za pravne osobe s nepokretnim stacionarnim izvorima emisije utvrđeni su primjenjivim zakonom, a jedan od njih je osigurati temeljit popis emisija s naknadnom pripremom NDP-a.
MPE utvrđuju postojeća teritorijalna tijela u području zaštite okoliša za određeni nepokretni izvor, kao i za organizaciju u cjelini. Prema zakonu, ako pravne osobe ili privatni poduzetnici koji koriste izvore emisije ne mogu poštivati MPE, tada teritorijalna tijela u području zaštite okoliša imaju mogućnost uspostaviti BCB za te izvore uz prethodnu koordinaciju sa sličnim tijelima drugih saveznih struktura.
Kako ga dobiti?
Ne znaju svi kako dobiti dozvolu za zračne emisije, mada je u ogromnoj većini slučajeva ovo prilično jednostavan i brz postupak. Da bi ga primio, podnositelj zahtjeva mora dostaviti sljedeće radove:
- zahtjev koji traži dozvolu (ovaj se dokument mora podnijeti u dva primjerka);
- MPE ili ENE standarde koje je prethodno odobrio Rosprirodnadzor, kao i ograničenja emisija u odnosu na svaki utvrđeni izvor emisije u zrak određenog poslovnog subjekta ili pojedinih proizvodnih teritorija;
- dokument koji potvrđuje plaćanje državne pristojbe.
Treba napomenuti da u većini slučajeva teritorijalno tijelo Rosprirodnadzor postavlja posebne štandove s informacijama koje sadrže prilično veliku količinu informacija o tome kako se izdaje dozvola za emisiju onečišćujućih tvari u atmosferu, tko bi je trebao primiti i mnoge druge činjenice , Konkretno, možete se upoznati s tekstom uredbe s različitim prilozima, dobiti detaljan opis konačnog rezultata pružanja javnih usluga i izuzetno opsežne informacije u vezi s postupkom njegove provedbe uz davanje veze na trenutni Pravilnik.
Ograničenje emisije
MPE je norma koja je definirana u odnosu na stacionarni izvor i u skladu s kojom se izdaje dozvola za emisiju onečišćujućih tvari u atmosferu.Postavlja se u skladu s tehničkim normama za emisije, kao i pozadinskim onečišćenjem atmosferskog zraka, pod uvjetom da taj izvor ne premašuje okolišne i higijenske standarde kvalitete, kao i najveće moguće opterećenje na ekološke sustave i druge standarde.
Privremeno dogovoreno izdanje
BCL je privremena granica utvrđena za radnike stacionarnih izvora emisije u skladu s kvalitetom atmosferskog zraka, kao i raznim društveno-ekonomskim uvjetima za razvoj ovog teritorija s ciljem postupnog postizanja MPE standarda. Kao što je već spomenuto, ovo bi se pravilo trebalo uspostaviti ako pravna osoba trenutno nije u mogućnosti osigurati odobrenje MPE.
Kada to trebate dogovoriti?
Da bi se utvrdilo treba li određeno poduzeće ispuniti navedene odgovornosti, prvo je potrebno utvrditi postoje li izvori emisije koji su nepokretni objekti negativnog utjecaja.
U skladu s primjenjivim zakonom, postoje dvije definicije pokretnih i stacionarnih objekata uz koje mora biti priloženo odobrenje za emisiju štetnih tvari u atmosferu:
- Miruje. Objekt koji emitira zagađivače u okoliš i čvrsto je vezan za tlo (tj. Ako se ne može premjestiti bez nesrazmjernog oštećenja njegove glavne funkcije), kao i eksplozije ili postrojenja za odlaganje industrijskog i potrošačkog otpada.
- Roll. Vozilo, brod ili zrakoplov, kao i sve vrste plovila za unutarnju plovidbu opremljena motorima koji rade na dugotrajnom gorivu, benzinu, kerozinu, kao i prirodnom ili ukapljenom plinu.
Mobilni izvori
Danas, Rosprirodnadzor vodi državnu registraciju privatnih poduzetnika i pravnih osoba kojima je izdata dozvola za emisiju štetnih tvari u atmosferu u skladu s utvrđenom procedurom. Istovremeno, vrijedno je napomenuti činjenicu da prilikom pružanja informacija o mobilnim izvorima morate u dokumentu navesti:
- vrstu izvora, tj. vode, željeznice, ceste ili zraka;
- matični broj dodijeljen mobilnom izvoru;
- ekološka klasa ovog vozila;
- vrstu korištenog goriva i njegovu potrošnju.
Tako je u postupku odabira pokretnog objekta uobičajeno koristiti određenu vrstu goriva kao glavni kriterij, a proračun naknade za emisije takvih objekata vrši se u skladu s volumenom njegove potrošnje. Istovremeno, vrijedno je napomenuti da mobilni izvori uključuju samo sve vrste vozila, dok se razne pokretne instalacije koje se koriste samo na teritoriju određenog poduzeća uglavnom klasificiraju kao stacionarne.
Što trebate izraditi?
Nakon što se utvrde nepokretni izvori koji se koriste na teritoriju poduzeća, potrebno je odlučiti treba li ih uzeti u obzir država i trebaju li dozvolu za ispuštanje onečišćujućih tvari u atmosferu (uzorak gore).
Izvori koji podliježu državnom računovodstvu uključuju one koji u zrak ispuštaju sve vrste štetne tvari. Istodobno, postoji određeni popis elemenata zagađenja koji se ne bi trebali standardizirati i uzeti u obzir, kao što se ovi postupci ne primjenjuju na one izvore koji u potpunosti udovoljavaju jednom od sljedećih kriterija:
- pokazatelj opasnosti utvrđen dodatkom 1. ovog postupka veći je ili jednak 0,1;
- površinske koncentracije štetnih emisija prelaze 5% utvrđenog higijenskog standarda kvalitete zraka.
Dakle, ako emisije iz stacionarnih izvora sadrže tvari definirane popisom ili ispunjavaju jedan od gore navedenih kriterija, odnosno podliježu propisima i državnom računovodstvu, zahtijevaju izradu MPE-a, kao i obavezno odobrenje standarda i dozvole za ispuštanje onečišćujućih tvari u atmosfera (uzorak gore).
Usklađivanje i postavljanje standarda
Nakon dovršetka razvoja projekta, potrebno ga je koordinirati i odrediti MPE standarde, a tek potom izraditi pribavljanje emisijskih dozvola u atmosferu. Istodobno, vrijedno je napomenuti činjenicu da uprava poduzeća mora razumjeti rokove zbog kojih se mogu postupiti svi postupci odobrenja i koji su razlozi da se tvrtka odbije.
Trenutno normativni zakonski akti ni na koji način ne uređuju postupak dobivanja dozvola za atmosferske emisije i formiranje MPE standarda. U tom pogledu, nisu navedeni opći rok odobravanja i bilo kakvi razlozi za odbijanje u postupku odobravanja nacrta MPE.
Vrijedno je napomenuti da same norme u pogledu određenih stacionarnih izvora određuju teritorijalna tijela Rosprirodnadzora (ako se ne radi o radioaktivnim tvarima), ako su ti izvori u potpunosti u skladu s ovim pravilima i o tome postoji sanitarni i epidemiološki zaključak.
U skladu sa zakonima, opći termin za obavljanje različitih sanitarnih i epidemioloških pregleda po prijavi građanina, poduzetnika ili pravne osobe utvrđuje se ovisno o ukupnom istraživačkom obujmu određene vrste proizvoda i njegovom obujmu, kao i vrsti aktivnosti. Nadalje, ovo razdoblje ne može biti duže od dva mjeseca.
Rad s dokumentima
Na temelju zaključaka stručnjaka, teritorijalno tijelo pod vodstvom Rospotrebnadzora morat će donijeti sanitarno-epidemiološki zaključak, a rok za njegovo izdavanje također nije ni na koji način reguliran. Tek tada se može računati na izdavanje ili ponovno izdavanje dozvole za emisiju u zrak.
Norme BCB-a i MPE-a trebale bi utvrditi teritorijalna tijela koja su pod nadzorom Rosprirodnadzora prema svakom stacionarnom izvoru ili njihovoj kombinaciji. Jedina iznimka u ovom slučaju su radioaktivne tvari.
U skladu sa zakonima, podnositelju zahtjeva treba poslati odgovor od šefa teritorijalnih tijela Rosprirodnadzora ili njegovog zamjenika u roku od 30 dana od dana registracije žalbe, osim ako naredbom nije drugačije određeno. Ako je potrebno, ukupno se razdoblje za razmatranje takvih zahtjeva može produljiti za još 30 dana, ali istodobno će podnositelj zahtjeva biti obvezno obaviješten o toj činjenici i razlozima takve odluke.
Dakle, ukupni rok za odobravanje standarda je 30 dana.
Nacrt MPE treba razviti u potpunosti u skladu s utvrđenom Metodologijom za izračunavanje koncentracije različitih štetnih tvari u emisijama u zrak iz poduzeća, kao i preporukama za stvaranje i održavanje normativnog projekta i drugih metodoloških i regulatornih dokumenata.
Budući da trenutno zakonodavstvo ne definira bilo kakve osnove za odbijanje odobrenja nacrta MPE, to sugerira da kada ovaj projekt ispunjava sve zahtjeve i kad primite sanitarno-epidemiološki zaključak, ne možete odbiti uspostaviti MPE.
Nakon što je takav projekt sastavljen i svi potrebni standardi su u potpunosti odobreni, poduzeće mora kontaktirati teritorijalno tijelo koje djeluje pod nadzorom Rosprirodnadzora kako bi izdalo ili ponovo izdalo dozvolu za emisije u zrak.
Jedini razlog koji se može koristiti za odbijanje izdavanja dozvole je postojanje neistinitih podataka u materijalima koje je dostavio podnositelj zahtjeva. Nema drugih razloga za izdavanje odbijanja za izdavanje ili produženje dozvole za emisiju u zrak.
Zašto ih stvarati?
Ako ta dozvola nije dostupna, u ovom slučaju emisije mogu biti ograničene, obustavljene ili potpuno ukinute na način kako je to propisano važećim zakonima. Istovremeno, vrijedno je napomenuti da sve osobe krive za kršenje važećih zakona iz područja zaštite atmosferskog zraka snose administrativnu, kaznenu i drugu odgovornost ovisno o težini zločina.
Dakle, u skladu s važećim Zakonikom o upravnim prekršajima, štetni fizički učinci na zrak ili puštanje bilo kakvih štetnih tvari u njega bez prethodno izdanog odobrenja podrazumijeva izricanje upravne novčane kazne, čiji je iznos:
- 2000-2500 - za građane;
- 4000-5000 - za službenike;
- 4000-5000 - za privatne poduzetnike koji obavljaju svoje djelatnosti bez pravne osobe (u ovom slučaju aktivnosti se obustavljaju na 90 dana);
- 40 000-50 000 - za pravne osobe (u ovom slučaju aktivnosti se obustavljaju na 90 dana).
S obzirom na to, ispravno izvršenje svih dokumenata omogućuje tvrtki uštedu novca.
Dakle, dozvolu za ispuštanje onečišćujućih tvari u atmosferu u poduzeću obvezujući je dokument, bez kojeg je nemoguće zakonito provođenje njihovih aktivnosti, a u konačnici će se jednostavno obustaviti, a vlasnik izvora dobiti će odgovarajuću kaznu.
