Prije nego što počnemo razmatrati što su danas miješani oblici vlasti, potrebno je obratiti pažnju na jednu od glavnih kategorija koje se koriste u ovom slučaju. Omogućuje vam da steknete predstavu o tome kako se vrši državna vlast i ko djeluje kao njezin izvor.
Vrste vlasti
Ovaj koncept karakterizira različite načine formiranja najviših organa države. Osim toga, omogućuje vam da otkrijete značajke interakcija kako unutar mehanizma moći, tako i izvan nje - sa stanovništvom zemlje.
Kao što je poznato iz teorije, glavni oblici vlasti su monarhija i republika.
U prvom od njih vlast se nasljeđuje i u pravilu se daje za život. Iako postoje iznimke od pravila - danas možete pronaći zemlje u kojima je izabran šef države - monarh.
Drugi je republički. U ovom slučaju vlast vrše predstavnička tijela koja mogu izabrati ili formirati nacionalne skupštine. To također ne može bez prisutnosti oblika koji se ne uklapaju u okvir kriterija koje je predložila znanost.
Tradicionalna tipologija republika
Nastanak ovog oblika pripisuje se eri antike, ali do danas je dominantan. Od 194 neovisne države u svijetu, više od 150 republika.
Na temelju brojnih kriterija, teorija pokušava svu ovu raznolikost “utisnuti” u tri vrste:
- predsjednički (SAD, Columbia, itd.);
- parlamentarni (Njemačka, Austrija, Indija, itd.);
- mješovite (Francuska, Poljska itd.).
Izrazita karakteristika prvog je prisutnost u najvišim vlastima na mjestu predsjednika. On zauzima dominantno mjesto u državi, djelujući istovremeno kao šef vlasti i vlade. Činjenica da je predsjednika izabran narod općim pravom glasa daje mu sljedeće ovlasti:
- neovisnost od parlamenta;
- mogućnost po vlastitom nahođenju da formira izvršna tijela.
Ali postoji ograničenje - on nema pravo raspustiti parlament.
Druga vrsta je parlamentarna republika. Iz imena je jasno ko ima najviše ovlasti. Vlada se formira od stranaka koje su pobijedile na izborima ili na temelju formirane koalicije. Na čelu je premijer kojeg bira parlamentarna većina. Vlada mu je odgovorna. Parlament također bira predsjednika iz reda svojih zastupnika. Ovo, međutim, nema značajan utjecaj na proces upravljanja državom.
Dakle, razlikujte predsjednička republika od parlamentarne, iz nekoliko razloga, ali glavna je razlika povezana s formiranom vladom, točnije, načinom na koji se realizira njezina politička odgovornost. Njegova se suština u posljednje vrijeme sve više transformira. Kao rezultat, smanjuje se broj "čistih" vrsta republika i nastaju miješani oblici upravljanja.
Njihova pojava odražava zacrtane pravce ustavnog razvoja modernih zemalja usmjerenih na poboljšanje kvalitete javne uprave i smanjenje nestabilnosti u društvu. Kao rezultat toga, pojavila se treća vrsta - mješovita republika. Oblik vladavine, za koji je karakteristična kombinacija elemenata prethodnih vrsta. Na temelju koje tijelo ima više autoriteta postoji podjela na odgovarajuće podvrste.
Glavni nedostaci čistih republičkih oblika
Karakterizirajući ih, treba se prisjetiti činjenica iz povijesti razvoja državnosti u velikom broju zemalja u kojima je kombinacija ovlasti šefa države i vlade u cjelini dovela do uzurpacije ili monopolizacije vlasti. Manifestacija takvih tendencija rezultirala je pojavom izmijenjenih oblika u obliku super predsjedničke ili predsjedničko-monističke republike. Jasni primjeri koji pokazuju manifestaciju takvih transformacija mogu se primijetiti u velikom broju zemalja Afrike i Latinske Amerike.
Parlamentarnu republiku zauzvrat često karakteriziraju nestabilnost, pojava različitih, uključujući krize, vlade, ostavke ministara i vlade u cjelini. Razlog takvom stanju utvrđuje ovisnost o parlamentarnoj većini. Gubitak njegove podrške može dovesti do na izglasavanje nepovjerenja. Promjena vlasti stvara napetost u društvu i prijetnju političke nestabilnosti.
Značajke mješovitih oblika vlasti
Uvođenje nekih komponenti parlamentarizma u predsjedničku republiku može neutralizirati rast autoritarnih tendencija. Istodobno, uvođenje predsjedničkih elemenata u parlamentarne forme omogućuje otklanjanje nekih njegovih nedostataka.
Razlikovati ovu vrstu republike od ostalih omogućit će glavni znak mješovitog oblika vlasti - način odgovornosti vlade.
U ovom je slučaju dvostruka i provodi se pred dva glavna predstavnika koje je narod legitimirao, od kojih je jedan predsjednik, a drugi parlament.
Pored toga, također biste trebali obratiti pozornost na sustav odvraćanja, čiji elementi djeluju kao protuteža. Prvo, parlamentarci mogu na određeni način izraziti svoje nepovjerenje vladi. Drugo, predsjednik ima mogućnost veta na zakone koje donosi parlament.
Činjenica da se u modernim uvjetima pojavio mješoviti republički oblik vlasti može se objasniti željom da se otklone „slabosti“ tradicionalnih metoda organiziranja moći.
Koje su prednosti mješovite republike? I postoje li mane?
Prije svega, valja napomenuti da miješani oblici vlasti omogućuju organiziranje stabilnog vodstva države, osiguravajući konsolidaciju političkih snaga u parlamentu, smanjujući učestalost promjena vlada i njihovu ovisnost o oportunističkim partijskim preferencijama. Sve to omogućuje jačanje autoriteta države na terenu i osiguranje njezine cjelovitosti.
Rezultat odabira ovih razvojnih prednosti pojedinih modernih država doveo je do pojave miješanih predsjedničko-parlamentarnih oblika vlasti.
Također, ne treba zaboraviti na minuse. Pojavljuju se i druge interakcije koje su izostale u čistim oblicima, razne nedosljednosti i nedosljednosti. Postojeći standardi koji upravljaju razdvajanjem vlasti mijenjaju se. U nekim slučajevima takva konfuzija može dovesti do kršenja ustavnih normi.
Pored toga, vrlo često jačanje parlamentarne uloge u predsjedničkoj republici može biti čisto formalno. A porast predsjedničkog značaja u drugom slučaju prepun je manifestacije tendencije njegove svemoći.
Mješoviti oblici vladavine u modernom svijetu
Kriteriji predloženi u teoriji koji omogućuju određivanje kojoj vrsti država pripada nisu izgubili na značaju i do danas ostaju polazišta takve analize. Također treba napomenuti da se na njihovoj osnovi, zajedno s njima, kombinirajući i stvarajući potpuno različite znakove, formiraju do sada nepoznate formacije - atipični miješani oblici vlasti.
U isto vrijeme, pravne su kategorije koje su kruto definirale kriterije koji su temeljeni na klasifikaciji država također zamagljeni i zbunjeni.Primjeri za to su monarhijske republike, koje više nisu samo miješani oblici vlasti, već nastanak potpuno različitog tipa države. Glavna značajka takvih formacija je izbor monarha za određeno razdoblje. Živi primjeri takvih "republika" su:
- Malezija - ovdje je glava odabrana na pet godina od devet nasljednih vladajućih sultana;
- Ujedinjeni Arapski Emirati - monarha bira Visoko vijeće emira na pet godina.
Zanimljiva kombinacija je republikanska monarhija. Njihov izgled povezan je s hipertrofičnim jačanjem predsjedničke moći. Kao rezultat toga nastaje novi oblik republike u kojem izbori za šefa države gotovo izostaju. Zemlje sa sličnim karakteristikama nazivaju se predsjedničkim monističkim. Postoji mnogo primjera koji potvrđuju njihovu pojavu u modernom svijetu:
- Predsjednik Sukarno, koji je pokrenuo taj proces u Indoneziji;
- glava Filipina, Marcos, koji se proglasio nezamjenjivim vladarom;
- Predsjednik Bokassa, koji je vodio Srednjoafričku Republiku i promijenio svoj životni status u carski.
To su daleko od svih država koje su slijedile takav put razvoja. U većini njih vlast doživljenog predsjednika doživotno je svrgnuta. Ostala je samo jedna zemlja u kojoj je glava do danas imala sličan status - DPRK.