kategorije
...

Faze izbornog procesa u Ruskoj Federaciji. Izbori i izborni proces

U čl. Odredbom 3. Ustava Rusije utvrđeno je da su slobodni izbori i referendum izravni izraz volje stanovništva. Novija povijest zemlje ilustrira neosporne dokaze o ključnoj ulozi u razvoju državnog režima ova dva elementa. Koncept izbornog procesa sadržan je u Osnovnom zakonu. Postupak predviđen normama obvezuje sve sudionike. Mnoge pozitivne promjene u Rusiji dogodile su se upravo zato što su jamstva izbornih prava građana postala temeljni uvjet za osiguranje demokracije. faze izbornog procesa u Ruskoj Federaciji

Pravni aspekt

Pravo glasa ostvaruje se u praksi u skladu s utvrđenom procedurom. Jedna od glavnih faza ovih mjera je uspostava režima u skladu s kojim se glasaju tijela koja su za to ovlaštena ili odgovorni zaposlenici. Osim toga, zakonodavstvom se utvrđuje postupak rotacije zamjenika regionalnog predstavničkog državnog tijela.

Ustav zemlje regulira održavanje izbora isključivo saveznim vlastima. Postupak formiranja reprezentativnih lokalnih i regionalnih tijela naveden je u statutima, zakonima, ustavima entiteta i općina. Istovremeno, savezni zakoni predviđaju biračko pravo obveznim glasovanjem. Regulatorni akti uspostavljaju jedinstven pristup pitanju uređenja postupka njegovog imenovanja, kao i određivanja popisa ovlaštenih tijela. pravo glasa

Izbori i izborni proces: opće informacije

Formiranje reprezentativnih saveznih tijela vrši se u rokovima utvrđenim zakonom. Izbori u Rusiji imenovao predsjednik. Dan glasovanja - prva nedjelja nakon završetka ustavnog razdoblja za koje je formirana Državna duma prethodnog saziva. Ako ga ne imenuje predsjednik, mandat i redoslijed utvrđuje Središnje izborno povjerenstvo. Nakon raspuštanja Državne dume, šef države istovremeno određuje datum prijevremenog glasovanja. Ako predsjednik nije odredio dan, onda ga određuje i Središnje izborno povjerenstvo. Datum glasovanja za šefa države određuje Vijeće federacija. Dan izbora bit će prva nedjelja nakon završetka ustavnog razdoblja za koje je izabran. Izračun tog razdoblja obavlja se od dana prihvaćanja vlasti. Ako datum glasovanja ne odredi Vijeće federacija, to određuje Izborno povjerenstvo.

rokovi

Prema saveznom zakonu br. 67 od 12. lipnja 2002., prilikom prijevremenog prestanka ovlasti državnih (saveznih), lokalnih, regionalnih vlasti, izbori se moraju raspisati najkasnije 14 dana nakon prestanka djelovanja tih struktura. Glasanje se provodi izravno najkasnije 180, a najkasnije 70 dana od dana donošenja odluke. Izborno povjerenstvo određuje datum kao prvu ili drugu nedjelju u mjesecu koja slijedi nakon prestanka ovlasti tijela ili zamjenika, ili najkasnije 180 dana od dana prijevremenog prekida njihovih aktivnosti. glavne faze izbornog procesa

Posebna prigoda

Zakonom je predviđena situacija u kojoj izborno povjerenstvo nije zakazalo izbore ili je izostalo i ne može se formirati u skladu s utvrđenom procedurom.U tom slučaju glasanje utvrđuje sud opće nadležnosti u skladu sa izjavama građana, udruženja, tužitelja, lokalnih i regionalnih vlasti.

Glavne faze izbornog procesa: formiranje odgovornih tijela

U nekim se publikacijama ova faza izvlači iz općeg okvira. Prema riječima stručnjaka, to se može složiti s obzirom na Središnju komisiju i vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. To je zbog činjenice da se ove strukture smatraju trajnim. Međutim, u pogledu lokalnih, okružnih i drugih teritorijalnih komisija, ova odredba se ne primjenjuje. To potvrđuje važeći zakon. U skladu s tim, glavne faze izbornog postupka uključuju formiranje teritorijalnih ovlaštenih tijela najkasnije u roku utvrđenom za glasanje.

Formiranje nadležnih struktura vrši se na principu osiguranja neovisnog statusa. CIK se sastoji od 15 članova. Njih pet imenuje Državna duma. Oni postaju kandidati koje predlažu frakcije, druga udruženja i zamjenici Dume. Štoviše, samo je jedan član izbornog povjerenstva imenovan iz jedne udruge. 5 dužnosnika koje imenuje Vijeće Federacije. Nominacije predlažu predstavnička i izvršna tijela regija. Preostalih pet članova imenuje predsjednik. CIK se formira na 4 godine.

Popisi za glasovanje

U ovoj fazi izbornog procesa u Ruskoj Federaciji, podaci dobiveni korištenjem sustava državne registracije (računovodstva) generaliziraju se. Postupak formiranja popisa utvrđen je odgovarajućim saveznim zakonom i drugim regulatornim aktima. Na popisima se nalaze svi građani Ruske Federacije koji na dan glasanja imaju pravo glasa. Prema regionalnim zakonima, stranci koji su navršili 18 godina i koje sud nije proglasio nesposobnima, a koji nisu osuđeni na mjestu lišenja slobode i koji uglavnom ili stalno borave u općini Ruske Federacije u kojoj se održava glasanje, također se uključuju u popise. Popis birača sastavlja odgovarajuće povjerenstvo. U ovom se slučaju može koristiti automatizirani informacijski sustav. izbori i izborni proces

Formiranje web mjesta

Bira se izborna jedinica za glasovanje na odgovarajućem teritoriju. Formiranje ovih elemenata provodi se u skladu s popisima registriranih građana. Svako izborno tijelo stvara se prema općoj shemi koju je usvojilo nadležno tijelo. Utvrđivanje postupka formiranja okruga provodi se najkasnije 70 dana prije datuma glasovanja. Izborna jedinica ima svoje granice. Može obuhvaćati upravno-teritorijalnu jedinicu, općinu ili naselje. Izborno povjerenstvo utvrđuje broj biračkog mjesta i njegovo središte. Odobrenje predviđene sheme za formiranje teritorija za glasanje provodi odgovarajuće predstavničko tijelo državne vlasti ili lokalne uprave.

Osnovni zahtjevi za sheme izrade mjesta

Prilikom provođenja izbora u izbornim jedinicama treba promatrati približnu jednakost jednodomnih mandata s obzirom na broj registriranih birača. Dopušteno odstupanje od prosječne norme nije više od 10%, za teško dostupna i udaljena područja - 15%. Prilikom formiranja višečlanih okruga treba poštovati približnu jednakost broja birača po mandatu. Prilikom formiranja parcela na teritorijima na kojima žive mali narodi, dopušteno odstupanje od norme zastupljenosti ne može biti veće od utvrđene granice i ne više od 30%. Formiranje okruga iz pograničnih regija nije dopušteno, osim u slučajevima koji su regulirani saveznim zakonom i zakonima regija.

Nominacija kandidata

U ovoj fazi izbornog procesa u Ruskoj Federaciji daju se popisi građana koji se kandiduju za predstavnička tijela. Savezni zakon uspostavlja određeni postupak za imenovanje kandidata u strukturi udruga. U Rusiji se za formiranje različitih predstavničkih tijela koriste različiti izborni sustavi. Političke stranke identificiraju svoje kandidate na višim forumima tajnim glasanjem.

Bez sumnje, ovaj postupak ne može u potpunosti jamčiti demokratski postupak, jer mnogo toga ovisi o atmosferi unutar udruge. Bez obzira na to, u ovoj fazi izbornog procesa u Ruskoj Federaciji pružaju se minimalne jednake početne mogućnosti, koje su potrebne za sudjelovanje u fer i korektnoj konkurenciji. Prijavljivanje kandidata može se provesti i samo-nominacijom. Oni su također izneti na inicijativu birača ili njihove grupe, koji imaju aktivno pravo. U tom se slučaju nadležnom tijelu šalje obavijest u kojoj će se izvršiti registracija kandidata. izborna kampanja

Zbirka potpisa

U ovoj fazi izbornog procesa u Ruskoj Federaciji određuje se onaj kandidat koji će biti registriran. Potpisi se prikupljaju u njihovu podršku. Njihov maksimalni broj ne smije biti veći od 2% broja birača registriranih u okrugu. Prilikom prikupljanja potpisa moraju se ispuniti određeni uvjeti. Osmišljeni su tako da osiguraju "čistoću" ovog postupka. Pored toga, Zakonom su utvrđena pravila za postupanje samih kandidata tijekom ovog postupka, uključujući i ona koja još nisu bila registrirana. Dakle, posebno je zabranjeno koristiti prednosti službenog ili službenog statusa. To uključuje, na primjer, privlačenje podređenih i drugih zaposlenika općinskih i državnih struktura radi prikupljanja potpisa tijekom radnog vremena.

Registracija kandidata (njihove liste)

Ovaj postupak, s jedne strane, je pravna činjenica i otvara sljedeću fazu izbornog procesa. S druge strane, ovo je isključivo organizacijski trenutak. Registracija kandidata podliježe strogoj dokumentaciji. Provedba ovog zadatka može se provesti na različite načine. Prije svega, u skladu sa zahtjevima saveznog zakona, potrebno je prisustvo određenog broja potpisa prikupljenih za podršku građana. Također se mora podnijeti zahtjev za samo-imenovanje kandidata, predstavljanje birača ili njihovih skupina, udruga, blokova koji su imenovali njihove članove. Uz to, mora postojati pisana potvrda kandidata za njihov pristanak na prijavu.

agitacija

Izborna kampanja uključuje određene aktivnosti građana, kandidata, blokova i udruga, javnih organizacija kako bi potaknuli ili već potaknuli građane da sudjeluju u glasanju. Na državnoj razini pružena je mogućnost provođenja besplatne kampanje u okviru zakona. Izborna kampanja može se održati uz sudjelovanje medija, sazivanjem sastanaka s građanima, javnim raspravama, skupovima, diskusijama, maršima, demonstracijama i drugim manifestacijama, kao i objavljivanjem i distribucijom relevantnih tiskanih materijala. Kandidat, udruga ili blok može samostalno odrediti prirodu i oblik kampanje. Zabranjeno je sudjelovati na priredbama za članove izbornih komisija, državna tijela, vjerske udruge, službenike državnih tijela, lokalne vlasti, dobrotvorne zaklade u obavljanju svojih službenih dužnosti.

Tijekom izborne utrke, nije dopuštena zlouporaba slobode medija. Zabranjena je agitacija koja može podstaći nacionalno, rasno, vjersko, društveno neprijateljstvo i mržnju, prisilno promijeniti ustavni sustav, dovesti do oduzimanja vlasti i narušavanja integriteta zemlje.Propaganda neprijateljstava i druge aktivnosti suprotne zakonu nisu dopuštene. Izborna kampanja započinje od datuma registracije kandidata i završava dan prije glasanja u 00.00. U roku od tri dana prije navedenog datuma, nije dopušteno objavljivanje rezultata anketa, predviđanja rezultata izbora i drugih studija vezanih za postupak. održavanje izbora

Završna faza

U posljednjoj fazi procesa glasuje se o kandidatima, broje se glasovi i određuju rezultati. Ova se faza smatra najodgovornijom od svih. Prije izravnog glasanja, izborno povjerenstvo odobrava tekst glasačkog listića, a također kontrolira proizvodnju i dostavu obrazaca nižih ovlaštenih tijela. Postupak se provodi slobodnim danom. Vrijeme glasovanja određeno je od 8 do 22 sata.

Okružna i teritorijalna povjerenstva dužna su obavijestiti birače o mjestu i vremenu najkasnije 20 dana prije utvrđenog datuma. Svaki građanin svoj glas daje osobno. Nije dopušteno koristiti biračko pravo druge osobe. Ovlašteno tijelo treba omogućiti građanima mogućnost glasa, uključujući one koji zbog zdravstvenih razloga ili drugih valjanih razloga, ne mogu to učiniti sami. Ako se postupak provodi izvan odgovarajućih prostorija, tijekom njega mogu biti prisutni promatrači.

Značajke popunjavanja biltena

Stvarno glasovanje građanina provodi se u posebnoj prostoriji ili kabini. U tim sobama nije dopuštena nijedna druga osoba. Ako birač ne može sam popuniti glasački listić, ima pravo na pomoć druge osobe. Nadalje, potonji ne bi trebao biti član povjerenstva, biti kandidat ili njegov ovlašteni predstavnik, ovlašteni predstavnik udruge ili bloka, kao i promatrač. Popunjeni glasački listići spuštaju se u posebne kutije. izborni sustavi političke stranke

Broj glasova

Provode ga članovi povjerenstva. Tijekom prebrojavanja glasova glasački listići se proglašavaju nevažećim u kojima nije moguće utvrditi volju građana, kao ni obrasce nedefiniranog oblika. Rezultati izračuna bilježe se u posebnim protokolima. Da bi se isključila mogućnost krivotvorenja rezultata, postupak započinje odmah nakon isteka vremena za glasanje i provodi se bez prekida. Svi rezultati povjerenstva, promatrači, udruge i blokovi moraju biti obaviješteni o rezultatima glasanja. U skladu s podacima protokola ovlaštenih tijela utvrđuje se ukupni rezultat za teritorij. O tome se sastavlja i protokol koji potpisuju članovi povjerenstva odlučujućim glasom.

Važna točka

Član komisije podliježe momentalnom uklanjanju iz sudjelovanja u radu, a promatrač mora biti uklonjen iz odgovarajućih prostorija u slučajevima utvrđenim zakonom. To se posebno može dogoditi ako određene osobe prekrše tajnost glasanja ili pokušaju utjecati na volju građanina s pravom glasa. Odluku o uklanjanju donosi kotarsko povjerenstvo.

U zaključku

Izbori su nevaljani ako je okružno povjerenstvo utvrdilo kršenja koja ne dopuštaju pouzdano utvrđivanje rezultata volje građana, a presudom suda također se smatraju nevaljanima. Svi dokumenti ovlaštenih tijela na svim razinama, uključujući glasačke listiće, podliježu pohrani u rokovima predviđenim zakonodavstvom. Ta razdoblja ne mogu biti kraća od jedne godine. Za protokole povjerenstava rok skladištenja je najmanje 1 godina od datuma objave sljedećeg glasanja iste razine. Konačni rezultati izbora bit će javni. Objava se provodi u službenim medijima.Objava se provodi što je prije moguće nakon što se utvrde rezultati izbora kako bi se upoznali s rezultatima svih građana Ruske Federacije i predstavnika svjetske zajednice.


Dodajte komentar
×
×
Jeste li sigurni da želite izbrisati komentar?
izbrisati
×
Razlog za žalbu

posao

Priče o uspjehu

oprema