Minden közigazgatási panasz egyedülálló problémákat és bizonyos személyek elégedetlenségének elemeit rejti el. Ahhoz, hogy a panaszt elfogadhassák és ellenőrizhessék, meg kell dolgozni annak kompetens előkészítésén. Ez a cikk arról szól, hogyan lehet helyesen benyújtani nyilatkozatot, hol fordulhat panaszhoz, és hogyan kell eljárni annak elbírálása során.
A közigazgatási panasz fogalma
Kétféle panasz létezik: bírósági és közigazgatási panaszok. Az első csoport a különféle igazságügyi szerveknek küldött nyilatkozatokat tartalmazza: polgári, büntetőjogi, választottbírósági vagy alkotmányos. A többi, mint már egyértelmű, adminisztratív jellegű.
A közigazgatási panasz két fő típusra osztható: általános és különleges. A leggyakoribbak pontosan az általános panaszok. Leggyakrabban olyan egyszerű polgárok szolgálják ki, akik bíróságokon keresztül akarják elérni az igazságosságot. Jogok védelme, a megsértett jogos érdekek vagy szabadságok helyreállítása - mindez általános jellegű közigazgatási panaszokkal kapcsolatos. A speciális panaszokat ezzel szemben csak a polgárok bizonyos kategóriái nyújtják be. Lehetnek katonai, állami vagy igazságügyi alkalmazottak stb.
Minden közigazgatási panasznak van egy fő jellemzője: határozatlan időben és annak benyújtásának oka. Oroszország abszolút bármely állampolgára kezdeményezhet közigazgatási ügyet.
Az adminisztratív panaszok típusai
Érdemes megjegyezni, hogy a közigazgatási panasz nem követelés. Teljesen más jogi tulajdonságokkal rendelkezik, és elsősorban a megfontolás sorrendjénként különbözik, és személyesen, valamint együttes jelentkezés útján nyújtják be.
A közigazgatási panaszoknak két formája van:
- írásbeli - táviratban, faxon, postai úton, elektronikus vagy hálózati források útján;
- szóbeli - telefonon, nyilvános rendezvényeken, egyéni bánásmódban, személyes fogadáson nyújtják be.
A panasz benyújtásának kérdése mindig az alkalmazás típusától függ.
Adminisztratív panaszkövetelmények
Az alkotmányos jog az alapja annak, hogy az Orosz Föderáció területén elhelyezkedő bármely személy számára közigazgatási panaszt lehessen benyújtani. Ezen túlmenően nem csak orosz állampolgárok, hanem külföldiek és hontalan személyek is ezt tehetik. Mindig azonban érdemes megfontolni egy hivatalos vagy kormányzati szerv tekintélyét. Ezenkívül a közigazgatási panasz nem sértheti harmadik felek jogait és szabadságait. Ezt ugyanúgy figyelembe kell venni, mint a leírt állításokra vonatkozó egyéb követelményeket.
Ezek szerepelnek a "On az Orosz Föderáció állampolgárainak kérelmeinek megvizsgálására vonatkozó eljárás "
Közigazgatási panasz, minta amelynek a cikkben javasoljuk, releváns információkat kell tartalmaznia arról a hatóságról vagy személyről, akinek a papírt elküldték. Röviden meg kell fogalmazni a probléma lényegét.
Közigazgatási panasz: általános leírás
A követelményeken túl a bemutatott szövetségi törvény rögzíti a közigazgatási panasz bizonyos alapelveit. Különösen érdemes kiemelni a következőket:
- Panaszt bármilyen életkorban be lehet nyújtani (az egyetlen korlátozás az adminisztratív képesség, amelyet egy személy teljes egészében 18 éves korig megkap.)
- Az orosz törvény nem határozza meg a panasz benyújtásának jogának gyakorlására vonatkozó határidőt.
- Megállapodik az úgynevezett társadalmi igény - amikor panaszt csak magasabb hatóságoknak nyújtanak be, hogy valaki más fellépése ellen fellebbezzenek.
Érdemes megemlíteni azt is, hogy létezik-e közvetlen tilalom a megnevezett dokumentum átadására annak a személynek, akinek a cselekedeteit fellebbezni lehet.
A közigazgatási panasz fő különbségei
Hangsúlyozni kell az általános típusú közigazgatási panasz néhány jellemzőjét. Tehát a kérdéses dokumentum mindig bizonyítja a jogi vita fennállását. Az ilyen fellebbezés elbírálásának eljárási formájára külön követelmények vonatkoznak. A panasztételi eljárás mindig ugyanabba az irányba halad, mint a klasszikus bírósági felülvizsgálat.
Közigazgatási panasz benyújtásakor mindig figyelembe kell venni annak pontos és részletes joghatóságát. Vagyis figyelmet kell fordítania az állami alárendeltség különféle szempontjaira. Tehát a jogszabály nem szabályoz bizonyos helyzeteket, amikor a testületek kettős alárendeltségben vannak.
Maga a polgári vita kezdeményezése meglehetősen hosszú mechanizmust foglal magában a panasz teljes folyamatának nyilvántartásba vétele, irányítása és átadása érdekében. Tehát fel kell készülnie az ügyre. A panaszhoz meg kell határozni a határozatok speciális formáit és típusait, valamint az elfogadásuk indokait. Meg kell határozni a határozat végrehajtásának eljárását.
Végül meglehetősen érdekes helyzet merül fel. Kiderült, hogy a közigazgatási panaszok teljes intézménye, valamint bármely közigazgatási szerv rendkívül gyakorlatlannak és hatástalannak tűnik. Ezt mind a szakemberek, mind az átlagos polgárok jelzik.
A közigazgatási panasz szükségességéről
Miért létezik egy közigazgatási hatóság? Ennek számos oka van, amelyeket az alábbiakban felsorolunk. Különösen a következőket kell megjegyezni:
- a közigazgatási panasz, szemben a bírósági panasszal, egyszerű és kevés költséggel jár;
- a panasz eszköz lehet az állami szervek vezetõinek az alárendeltjeik által végzett feladatok ellátása ellenõrzésére;
- annak segítségével meg lehet fontolni a hatóságok döntéseinek megfelelőségével kapcsolatos kérdéseket.
A fent említett tényezők elegendőek annak megállapításához, hogy a szövetségi "On" törvényben előírt rendelkezések szükségesek és hasznosak. az Orosz Föderáció állampolgárainak kérelmeinek megvizsgálására szolgáló eljárás ".
Különleges panasz
Mint fentebb említettük, a közigazgatási ügyben benyújtott panasz két típusra osztható: általános és különleges. Mi a különleges panasz? Az általános különbség az általános szabályozástól az egyedi szabályozási aktusok szabályozása. Gyakran előfordulnak olyan helyzetek, amikor az általános panasz megfontolása nem hatékony. Ha az ügy nagyon bonyolult, akkor a legjobb megoldás egy külön nyilatkozat megírása. Ez vonatkozhat pénzügyekkel, bírósági eljárásokkal, kormányzati ügynökségekkel stb. Kapcsolatos esetekre.
Különleges panaszt senki nem nyújthat be. Erre csak bizonyos személyek jogosultak, és általában a vonatkozó jogviszonyok résztvevői. A kérelmet egy szigorúan meghatározott hatósághoz nyújtják be, és a megfontolásra a kifejezetten meghatározott határidőn belül kerül sor.
A közigazgatási panasz stádiuma
Az általános adminisztratív panasztételi eljárás négy fő szakaszból áll.
Az első szakasz az úgynevezett elsődleges feldolgozás. Az illetékes hatósághoz hivatalos panasz érkezik. Az alkalmazottak feladata egy dokumentum regisztrálása. Ezt öt napon belül meg kell tenni. A vezetőnek meg kell határoznia azokat a személyeket, akik dolgozni fognak a panasszal, különben a papírt megküldik egy másik hatóságnak.
A második szakasz a panasz ellenőrzése.A munkavállalóknak helyesen elemezniük kell a helyzetet, össze kell gyűjteniük és ellenőrizniük kell a szükséges információkat. Általános szabályként külön bizottságokat alakítanak ki az ellenőrzéshez. Ezek között lehetnek különféle aktivisták, szakemberek vagy szakértők. Az ellenőrzést jogi eszközökkel és módszerekkel kell elvégezni: emberekkel folytatott beszélgetések, dokumentumokkal való munka, különféle vizsgálatok stb. Ezenkívül a panaszt benyújtónak lehetősége van személyesen megismerkedni a vizsgálat előrehaladásával, valamint bizonyos módosításokat végrehajtani.
A panasszal kapcsolatos döntéshozatal
A közigazgatási panasz megfontolásának harmadik lépése a döntés meghozatala. Azt mondhatjuk, hogy ez a központi pont az egész folyamatban. A döntéshozatal a közigazgatási eljárások kulcseleme. Ez mindig az elvégzett munka ismertetése, valamint az elfogadás pontos dátumainak meghatározása.
A közigazgatási eljárásban általában egy hónapot vesz igénybe döntés. Különösen nehéz esetekben az időszak meghosszabbítható. Ha a további ellenőrzést és vizsgálatot nem igénylő panaszok azonnal megoldódnak, 15 napos határidőt állapítanak meg. Ennek eredményeként az alábbi határozatok egyikét kell meghozni: a kérelem kielégítésének megtagadásáról (általában az elutasítás a panasz elégtelen megalapozottságával vagy a különféle jogsértésekkel kapcsolatos), a kérelem részleges vagy teljes kielégítésére.
A közigazgatási panaszról szóló határozatot az eljárás negyedik szakaszában hajtják végre. A kérelmezőnek indokolt választ kell adni, és az illetékes tisztviselő megteszi a szükséges intézkedéseket a megsértett emberi jogok és szabadságok helyreállításához.
Panasz példa
Az a kérdés, hogy hol lehet panaszt benyújtani a közigazgatási bűncselekmény ellen, a jogsértés konkrét tényétől és a jogok helyreállításának követelményeitől függ. Ugyanez vonatkozik a jelentkezési lapra. A megfelelő államfelügyeleti szervhez intézett panasz azokkal a szavakkal kezdődik, amelyek a feladó és az átvevő.
A jobb felső sarokban a panasz „fejléce” található. Meg kell jelölni annak a testületnek a teljes nevét, amelyhez a kérelmet kézhez vették, címét és elérhetőségét. Az alábbiakban szerepel a jelentkező neve (vagy egyének csoportja). A fejléc után írja be a dokumentum nevét: "Panasz". És alább részletesebben a probléma lényegét. Ugyanakkor feltüntetik a jogsértések konkrét tényeit és a jogsértőkkel kapcsolatos összes ismert adatot. A panaszt kiegészítő anyagokkal kell kiegészíteni, amelyek bizonyítják a jogsértést. A dokumentum végére egy aláírást és egy dátumot helyeznek.