Mi a nemzeti kulturális autonómia?

Ma egy érdekes állami szövetségről beszélünk, amely nagyon releváns egy olyan multinacionális ország számára, mint az Orosz Föderáció. Nemzet-kulturális autonómiáról szól. Elemezzük magát a koncepciót, az ilyen szervezetek jellemzőit, sokszínűségét Oroszországban, számos fontos szervezeti kérdést és egyéb hasznos információt.

meghatározás

A kulturális (vagy nemzeti-kulturális) autonómia egy önálló megerősített elvek alapján működő külön etnikai csoport, szervezetének és általában a kulturális élet kérdéseinek önálló megoldásával. Határai azonban csak egy adott etnikai csoport képviselőire terjednek ki, nem pedig egy adott területre.

A nemzet-kulturális autonómia a társadalmi egyesületek egyik típusa. Jogi formája állami szervezet. Ez az etnikai és kulturális polgári igények azonosításának és kielégítésének, a társadalmi stabilitás elérésének és az etnikai konfliktusok elkerülésének egyik fontos eszköze.

Az ilyen szövetségek létrehozásának fő célja, hogy az etnikai csoport képviselői független döntéseket hozzanak identitásuk megőrzése, a nemzeti kultúra, a nyelv és az oktatás fejlesztése tekintetében.

Az Orosz Föderációban

Államunkban a nemzeti-kulturális autonómiákat az 1996-ban elfogadott 74. sz. Szövetségi törvény szabályozza. Határozottan figyelembe vesszük az abból származó fontos részleteket.

E törvény értelmében a helyi, regionális, szövetségi nemzeti-kulturális autonómia az etnokulturális önrendelkezés egyik formája. Ez az Orosz Föderáció polgárainak egyesülete, amely egy adott etnikai csoportba sorolja magukat, akik egy adott területen nemzeti kisebbségben vannak. Az autonómia tehát önkéntes társulásuk, amelynek célja a saját identitásuk, a nemzeti kultúra, a nyelv és az oktatás fejlesztése kérdéseinek kezelése.

Az autonómia típusai

Ennek az etnikai társulásnak három változata van:

1. Helyi közösségi szervezet - nemzeti-kulturális autonómia. Az unió egy adott etnikai csoporthoz tartozó polgárok egy meghatározott helységének szintjén. A helyi szervezeteknek joguk van együttműködni a következő legnagyobb (regionális) formában.
2. Regionális nemzeti-kulturális autonómia. Két vagy több ilyen szintű szervezet egyesülhet össze a munkájának tárgyi koordinációja érdekében. Ezeket azonban nem nevezik interregionálisnak.
3. Szövetségi nemzeti-kulturális autonómia. Megalapítása akkor indokolt, ha ennek az etnikai csoportnak az Orosz Föderációban nyilvántartásba vett regionális szervezeteinek több mint fele egyesül ebben a nagyszabású formában.
   

Az Orosz Föderációban az összes megnevezett autonómianak joga van:

• Saját tevékenység koordinálása.
• Részvétel a nemzeti kultúra és nyelv megőrzésére és fejlesztésére irányuló tárgyi és szövetségi programok kidolgozásában kölcsönös szerződések és megállapodások alapján.

Orosz kulturális autonómiák

A "Nemzeti-kulturális autonómiáról" szóló szövetségi törvényből konkrét példákra fogunk fordulni hazánkban. Jelenleg összesen több mint 900 ilyen szervezet van regisztrálva az Orosz Föderációban. Nézzük meg az autonómiák legnépszerűbb szövetségi típusait:

• "A lengyelek kongresszusa Oroszországban."
• Chuvash autonómia.
• Cigány autonómia.
• A tatár nemzeti kulturális autonómiája.
• Litván autonómia.
• Az orosz koreai autonómia.
• A kurdok autonómiája.
• A karacsájok autonómiája.
• Kazah autonómia.
• Grúz autonómia.
• Belarusz autonómia.
• Lezgin Autonomy.
• Német nemzeti-kulturális autonómia.
• Azerbajdzsán autonómia.
• Zsidó autonómia.
• Asszír autonómia.

Jól ismert regionális és helyi nemzeti-kulturális autonómiák:

• A tveri karéliák autonómiája (Tver).
• A finn-inkeri finnországi Petersburg autonómia.
• A leningrádi régió autonómiája - angolok Finnország.
• Az Arhangelski Régió Pomorsainak autonómiája.
• Autonomia "Didoys".
• Chuvash autonómia Krasznojarszkban.
  

Az autonómia alapelvei

A nemzeti kulturális autonómiáról szóló törvény számos fontos alapelvet határoz meg:

• Törvényesség.
• Önmenedzsment, önszervezés.
• Az állampolgár döntési szabadsága etnikai csoportként való besoroláshoz.
• Az állami támogatás és a nyilvános kezdeményezés kombinációja.
• A belső szervezet módszereinek sokfélesége.
• Minden etnikai közösség képviselőinek kultúrájának, nyelvének, hagyományainak és szokásainak tiszteletben tartása.

jogok

A régió nemzeti-kulturális autonómiái, terület, AO, városok és így tovább. a következő jogokkal rendelkezik:

• Olyan mértékű támogatás megszerzése az állami hatóságoktól, amely elősegíti a nemzeti kultúra és identitás, az anyanyelv megőrzését.
• Felhívás a végrehajtó és jogalkotó hatóságokra, a helyi önkormányzat struktúrájára etnikai érdekeik képviseletére.
• A tömegkommunikáció létrehozása az orosz jogszabályok által megállapított eljárások keretében, az anyanyelvükön történő információ terjesztésének joga a segítségükkel.
• Kulturális, történelmi tapasztalataik megőrzése és gazdagítása, hozzáférés a nemzeti értékekhez.
• Saját szokásaink és hagyományaink alapján képesek vagyunk a művészeti kézművesség és kézművesség újjáélesztésére, népszerűsítésére és fejlesztésére.
• Kulturális, oktatási, tudományos intézmények létrehozásának joga, hogy tevékenységüket az orosz törvényekkel összhangban biztosítsák.
• Részvétel nem kormányzati nemzetközi szervezetek munkájában meghatalmazott képviselőikön keresztül.
• Az Orosz Föderáció jogszabályai alapján humanitárius kapcsolatok létesítésének joga az állami szövetségekkel, idegen állampolgárokkal.
  

Fontos megjegyezni a következő adatokat:

• A fenti jogok gyakorlása nem sértheti más etnikai szövetségek érdekeit.
• A nemzeti-területi egyesüléshez való jog nem a nemzeti-kulturális autonómia joga.
• A társulás életében való részvétel / nem való részvétel nem szolgál alapul az Orosz Föderáció polgárainak hatásköreinek korlátozására.
• Az egyén állampolgársága az Orosz Föderációban nem akadálya a kulturális autonómia tevékenységeiben való részvétel / nem való részvétel korlátozásának.

A natív kultúra és nyelv megőrzéséhez és fejlesztéséhez való jog biztosítása

A 74. sz. Szövetségi törvény harmadik és negyedik fejezetének a nemzeti autonómiák jogának biztosítása a saját nyelvének, az eredeti kultúra egészének használatához, megőrzéséhez és fejlesztéséhez való jogának a témája.

Mit lehet itt kiemelni:

• Az anyanyelvek jogi, gazdasági és társadalmi védelme az Orosz Föderációban.
• A kommunikációs, nevelési és oktatási választási szabadság, valamint a nyelvjárás használatának biztosítása az Orosz Föderáció valamennyi polgára számára (ezt a jogot az alkotmány is rögzíti).
• Állami politika végrehajtása a nemzeti nyelvek megőrzése és fejlesztése érdekében.
• Könyvek, folyóiratok, audio-, videofelvételek készítése, valamint a televíziós és rádiós műsorok szervezése az etnikai csoport anyanyelvén.
• Az állampolgár joga általános alapfokú oktatáshoz anyanyelvén.
• Nem állami nemzeti kulturális intézmények létrehozásának támogatása: színházak, könyvtárak, múzeumok, stúdiók, archívumok stb.
• Segítség az etnikai körök, a kreatív szakszervezetek kialakításában.
• Nemzeti kulturális rendezvények lebonyolítása.
• Az etnikai specifikus kézművességgel foglalkozó egyesületek megnyitása.
  

intézmény

Mint minden más, ez a szervezet történelmét az alapítástól kezdődik.A helyi kulturális autonómiákat egy közgyűlés hozza létre az Orosz Föderáció polgárai által, akik egy bizonyos etnikai csoportnak tekintik magukat és állandóan egy adott terület területén tartózkodnak. Az alapítók velük együtt az állampolgárság képviselőinek állami egyesületei lehetnek, amelyek ebben a községben regisztráltak.

A helyi szintű nemzeti-kulturális autonómiák küldöttségei az általános kongresszuson és konferencián felhatalmazást kapnak az Orosz Föderáció területén működő regionális szövetség jóváhagyására.

És most - az utolsó, legmagasabb szint. A regionális kulturális autonómiák képviselői szövetséget hoznak létre szövetségi szinten.

Állami regisztráció

A nemzeti autonómiák nyilvántartásba vételének eljárását, a szükséges dokumentumok sorozatát, az Orosz Föderáció területén zajló folyamat feltételeit és jellemzőit két jogalkotási aktus szabályozza:

• 74. sz. Szövetségi törvény (6. cikk).
• 82. sz. Szövetségi törvény (21. cikk).
  

Az alapítóknak különösen a következő dokumentumok listáját kell benyújtaniuk:

• A regisztrációs kérelem felhatalmazott által aláírt.
• Kész chartát az önállóságáról.
• Kivonat az alapító konferencia vagy kongresszus jegyzőkönyvéből, amely információkat tartalmaz az egyesület megalakulásáról, az alapszabály jóváhagyásáról, az irányítási és ellenőrzési struktúrák kialakításáról.
• A megfelelő állami illeték befizetésének átvétele.
• Információ az alapítókról.
• Adatok az irányító testület állandó helyzetéről, amelyen keresztül a nemzeti-kulturális autonómiával való kommunikációt folytatják.
• Szükséges dokumentum, amely megerősíti, hogy 3 hónappal az alapító konferencia időpontja előtt (a szövetségi, regionális autonómiákról), egy hónappal az alapító ülés előtt (a helyi autonómiákról) az eseményről szóló információkat közzétették a szomszédos területen elterjedt médiában.

Regisztráció és Igazságügyi Minisztérium

Az állami regisztráció a kulturális autonómiára jogi személy státusát adja. A teljes dokumentumcsomagot legkésőbb az alapító közgyűlés, összeszerelés, konferencia időpontjától számított 3 hónapon belül meg kell küldeni a felhatalmazott szervezethez.

A nemzeti-kulturális autonómiák állami regisztrációjáról dönt:

• Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának területi részlegei - a helyi, regionális szervezetekkel kapcsolatban.
• Orosz Igazságügyi Minisztérium - a szövetségi szervezetekkel kapcsolatban.

Az Igazságügyi Minisztérium nyilvántartást vezet az összes orosz nemzeti-kulturális autonómiaról is. Az ő listái nyilvánosan elérhető információk. Meg lehet ismerkedni az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának hivatalos weboldalán.

Autonómia charta

Az Art. A közszövetségi törvény 20. §-ának megfelelően a kulturális autonómia alapszabályának feltétlenül tartalmaznia kell a következő pontokat:

1. A tevékenység neve, jogi formája, fő céljai.
2. Információ a (regionális és szövetségi szintű) struktúráról, az irányító, ellenőrző és ellenőrzési személyzetről, valamint az autonómia működésének területéről.
3. A szervezet tagságának megszerzésére és elvesztésére vonatkozó eljárás. Az egyes résztvevők jogai és kötelezettségei.
4. A vezetői struktúra kialakulásának sorrendje, kompetenciája. A vezetők hivatali ideje, a székhely állandó helyszíne, iroda.
5. A dokumentum kiegészítéseinek és módosításának eljárása.
6. Az autonóm vagyon kialakulásának forrásai (beleértve a készpénzt). A tárgyi vagyon (monetáris alap) felhasználására vonatkozó joga egyaránt.
7. Egyesület felszámolására vagy átszervezésére vonatkozó eljárás.
8. Igény szerint - az autonómia szimbolizmusának leírása.
9. Az egyesület tevékenységét tükröző, az orosz törvényekkel ellentétes egyéb rendelkezések.
   

Finanszírozási kérdés

Az autonómia tevékenysége, amelyet a jogai határoznak meg, finanszírozható mind saját forrásból, mind a következő, törvény által nem tiltott forrásokból:

• Szövetségi végrehajtó hatalom - segítségnyújtás az egész orosz szintű nemzeti-kulturális szövetségek számára (források a szövetségi költségvetésből).
• A tantárgyak hatalmi struktúrája - segítségnyújtás a regionális, helyi egyesületeknek (az Orosz Föderáció alanyának költségvetése).
• Önkormányzatok - a területükön nyilvántartásba vett kulturális autonómiák támogatása (helyi költségvetés).

Az etnokulturális autonómiák nagyon gyakoriak a multinacionális Oroszországban. Létrehozását, nyilvántartásba vételét, jogaikat és tevékenységeiket külön jogalkotási aktus szabályozza - a 74. sz. Szövetségi törvény.