Az Orosz Birodalom fennállása alatt a terror a társadalom életében más helyet foglal el. Eleinte vörös és fehér volt, forradalmi természetű. Hamarosan felváltotta a sztálinista elnyomás, amely 1938-ban érte el a zenitjét. A szakértők szerint ma az Orosz Föderációban az elmúlt két évtizedben elkövetett terrorizmus világosan kifejezett iszlamista jelleget kapott. Ez a nacionalisták által végrehajtott különféle terrorcselekményekben nyilvánul meg. Az iszlamisták Oroszország területén 2006 februárjában elkövetett illegális tevékenységeinek elleni küzdelem érdekében az Állami Duma elfogadta a terrorizmus elleni küzdelemről szóló szövetségi törvényt. A rendelet szerint vészhelyzet esetén a terrorizmusellenes művelet jogi rendszere egy adott területen lép hatályba.
A terrorista cselekmény megállításához, annak következményeinek minimalizálásához és az emberek védelmének biztosításához különleges korlátozó intézkedéseket hoznak. Így a terrorizmusellenes művelet (CTO) rendszer egy adott területen működni kezd. Az esemény jellemzőivel kapcsolatos információkat a cikk tartalmazza.
Hogy kezdődött az egész?
Sokan érdekli, hogy mit jelent a CTO üzemmód? Honnan származik ez a rövidítés? Az orosz büntető törvénykönyvben a "terrorista támadás" fogalmát 1996-ban vezették be. Azóta a terrorista támadást minden olyan cselekménynek nevezik, amely veszélyezteti az emberek életét és egészségét, és amelyet a szélsőségesek félelmezés céljából hajtottak végre a kormány befolyásolása érdekében. 1996-ig ezt a kifejezést kizárólag azokban az esetekben használták, amikor csak különféle politikusokra és kormányzati tisztviselőkre vonatkoztak. 1998-ban az Állami Duma képviselői elfogadták a terrorizmus elleni küzdelemről szóló törvényt, amelyet követően elfogadták a CTO-rendszer koncepcióját. Nyolc évvel később, jogalkotási szinten a „küzdelem” szót az „ellenzék” váltja fel.
Mi a WHO mód?
A különböző országok megfogalmazzák ezt a fogalmat. Az orosz törvények szerint a CTO-rendszer speciális katonai, operatív és egyéb fellépések komplexe, amelynek célja a terrorcselekmények megelőzése, a bűnözők semlegesítése és a lakosság védelme. E feladat elvégzéséhez a biztonsági erőknek joguk van fegyvereket, katonai felszereléseket és különféle speciális felszereléseket használni. Fehéroroszországban és Ukrajnában a CTO-rendszer a terrorizmus elleni küzdelemről szóló törvényként van meghatározva. Kazahsztánban és Tádzsikisztánban - A terrorizmus elleni küzdelemről. Ugyanez a meghatározás vonatkozik a Dnyeszteren túli és a Donyecki Népköztársaságban.
Az Ukrajnában tartott különleges események esetében azonban az ATO rövidítést kell használni, amely a terrorizmusellenes műveletet jelenti. A különféle megfogalmazások ellenére a CTO-rendszer lényege sok államban azonos.
A dekódolásról
A KTO rövidítés a terrorizmusellenes műveletet jelenti. Latinul fordítva, az „operatio” azt jelenti, hogy működik, a „contr” pedig ellenzi. A terrorizmusellenes művelet fogalma tehát egy olyan fellépést jelez, amely a radikális elemek által okozott fenyegetés megfékezésére szolgál.
1999-es események
Szeptemberben Boris Jeltsin először vezette be a terrorizmusellenes művelet jogi rendszerét. Ennek oka a csecsen harcosok inváziója Dagesztán területére. Ezt az üzemmódot csak 10 év elteltével szüntették meg. Nemcsak Csecsenföld, hanem Dagesztán, Ingušzia és Kabardino-Balkaria is lett a katonai összecsapások, a terrorista támadások és a rendőri műveletek helyszíne.
A dagesztáni különrendről
A RIA Novosti jelentése szerint Dagesztán déli részén háromszor került bevezetésre egy speciális rendszer. Ennek oka több fegyveres esemény volt. Először, lőfegyverek felhasználásával támadás történt a Naryn-Kala erőd közelében lévő helyi lakosok ellen. Egy idő után a fegyveresek rendőrruhát lőttek fel. Egy alkalmazott megsérült. Az elkövetők ezután elmenekültek. A következő "forró pont" a Tabasaran kerület volt. Aztán februárban a támadók elrabolták a falusi tanárt. Kutatás után a rendészeti tisztviselők elmentek az emberrablókhoz. Aztán a rendőrség és a bűnözők között csapás történt. A tanár túlélt, de puskafegyverrel. A következő esemény helye Dzhemikent falu volt. Ott egy öngyilkos bomba robbant fel. A támadás eredményeként két bűnüldöző tiszt meghalt és 20 polgári személy megsebesült.
A CTO során a bűnüldöző tisztviselők két harcosot kiküszöböltek. A rezsimet a helyiek útleveleinek ellenőrzése és a falu mögött elhelyezkedő szurdok lepattanása kísérte, amelyben a biztonsági erők rendelkezésére álló információk szerint bűnözők lehetnek. A szakértők szerint a fegyveres konfrontáció oka a szalafisták - az egyik iszlamista radikális mozgalom - rendõrség általi elnyomása volt. A köztársaság déli részén az IG is elindította tevékenységét. Ez a szervezet az orosz törvényeknek megfelelően terrorista.
A Kabardino-Balkaria konfliktusairól
A RIA Novosti szerint a helyi radikális militánsok szorosan együttműködnek az IG-vel. Nalchikban a rendészeti tisztviselőkkel folytatott több fegyveres összecsapást követően a helyi hatóságok többször vezettek be a CTO-rendszert.
A köztársaság fővárosában a biztonsági erők erőteljesen őrzik a közrendet és ellenőrzik a dokumentumokat. A terrorizmusellenes művelet során az esküdött IS-t, a gengszter-formáció vezetõjét és két társát felszámolták. A fennmaradó harcosokat sikerült blokkolni egy magánházban. A bűnözők túsza volt az egyikük anyja. A biztonsági tisztviselők evakuálták a kerületi lakosokat és blokkolták az utat. A rendõrség aztán javasolta a terroristáknak, hogy adják át. Erre válaszul tüzet nyitottak. A tárgyalások során azonban a túszt elengedték. A banditák kiküszöbölése érdekében a rendőröket arra kényszerítették, hogy felrobbantják az épületet. Az egyik különleges erõs katona megsérült, és egy helyi kórházba vitték. A mások egészségét és életét fenyegető veszély kiküszöbölése érdekében a bűnüldöző hatóságok megszüntették a különleges rendszert.
Néhány példa a különleges műveletekre
A modern történelemben számos olyan esetet említettek, amikor a CTO terrorizmusellenes műveleteinek rendszerét bevezették bizonyos területeken:
- Csecsen kampány. A fegyveres konfrontáció kisebb megszakításokkal 1999 és 2009 között tartott. Ebben az időszakban a CTO jogi rendszere volt hatályban Csecsenföldön.
- Afganisztán. A fegyveres konfliktus 2001 és 2014 között tartott.
- Azerbajdzsánban. 2008-ban a Gartal különleges művelet részeként a köztársaságban bevezették a CTO-rendszert is.
Napjaink
2009-ben az Észak-Kaukázus lett a „forró pont”, ahol bevezették a CTO-rendszert. 2011-ben - Temir kerület. Az orosz katonaság 2015 óta különleges műveletet folytat Szíriában. Az Ukrajnában az úgynevezett Euromaidan idején zajló viharos események puccs és új „forró pont” kialakulásával zárultak az ország keleti részén. Mivel a lázadók fegyverekkel és különféle különleges eszközökkel megragadták az állami intézményeket, az ukrán biztonsági erők egy sorozatot terveztek a terrorizmus elleni küzdelemről szóló törvény keretein belül. Később azonban a terroristaellenes műveletet, amely nem kezdődött meg Kijevben az európaiak felkelése ellen, átvitték a Donbassba. Ennek oka több kormányellenes gyűlölet és a keleti-ukrán helyi lakosok szeparista szlogenei voltak.Mivel azonban ebben a helyzetben nem világos, hogy ki a terrorista, az új ukrán hatóságok döntését továbbra is sok szakértő kritizálja.
Ki kerül bemutatásra?
Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban bármely terület különleges helység bevezetésének helyévé válhat. Nem mindenki tudja, hogy az FSB igazgatója felel a CTO rendszerért. A felelõsség a területi biztonsági ügynökség vezetõjének is felel.
Milyen esetekben kerül sor különleges műveletekre?
Ez a mód lehetséges terrorista cselekmény elkövetése esetén. A CTO akkor is bevezethető, ha a biztonsági erők megbízható adatokkal rendelkeznek a közelgő terrortámadásról. Ha a helyszín hatalmas területré vált, és nagyszabású terrorizmusellenes intézkedéseket terveznek, akkor a regionális végrehajtó testület vezetőjének értesítenie kell vezetését és össze kell hangolnia a különleges hatalmi egységek alkalmazottai munkáját. A rendszer bevezetése után nyilvánosságra kell hozni. Ezután megjelöljük azokat a területeket és objektumokat, amelyekre a korlátozások vonatkoznak. A CTO vezetõjének kinevezése és a parancsnokság megalakulása után meghatározzák, mely erõegységeket, felszerelést és speciális eszközöket fogják bevonni.
A módszerekről
A CTO során a biztonsági erők bűnözőket fogva tartanak vagy fizikailag kiküszöbölnek. Ezenkívül a különleges erők méregtelenítik a potenciálisan veszélyes tárgyakat.
Mivel mindenki, akaratától függetlenül, az események epicentrájában lehet, könnyebb megvédeni magát, ha tisztában van az összes korlátozással és teljesíti a rendőrség követelményeit. A szakértők szerint a CTO során az emberi élet fogalma feltételesvé válik. Ezt a civileknek emlékezniük kell, és be kell tartaniuk a tilalmi tilalom szabályait, egyértelműen követniük kell a biztonsági erők utasításait az evakuálás vagy a biztonságosabb területekre történő ideiglenes áthelyezéskor. Az utasítások figyelmen kívül hagyása katasztrófához vezethet: a biztonsági erőknek joga van lőni, hogy megöljék a környezeti katasztrófa vagy tömeges halálesetek elkerülése érdekében.
A szövetségi törvény szerint a terrorizmusellenes művelet végrehajtásának területén a rendészeti tisztviselőknek joguk van a következő műveleteket végrehajtani:
- Ellenőrizze a dokumentumokat. Ha az állampolgárok nem rendelkeznek velük, akkor a bűnüldöző tisztviselőknek jogukban áll a személyazonosságát a belső ügyekben működő szervezetekben megállapítani. A hitelesítés bárki számára fennáll, aki gyanút keltett.
- A polgárokat erőszakkal korlátozni vagy evakuálni olyan helyekről, ahol fegyveres konfrontáció bontakozik ki. Átmenetileg helyezze át a biztonságosabb területeket.
- A rendészeti tisztviselőket zavaró vontatójárművek
- Erősítse meg a közrend védelmét a tilalmi tilalom rendszerének bevezetésével.
- Figyelje telefonbeszélgetések meghallgatásával. Ellenőrizze az elektronikus kommunikációt és az e-mailt. A bűnüldözés feladata ebben az esetben a szükséges információk összegyűjtése a lehetséges vagy már elkövetett terrortámadásokkal kapcsolatban.
- Használjon polgárok járműveit. A biztonsági tisztviselők egy ideig ellophatják a személygépkocsikat, hogy az áldozatot orvosi létesítménybe szállítsák. Ezt akkor is igénybe veszik olyan helyzetekben, amikor a gyanúsítottat büntetőeljárás alá kell vonni. A CTO rendszer szerint az állampolgárok rendőr kérésére biztosítják járműveiket.
- Szabad belépés a polgárok otthonába. Ez vonatkozik a földterületükre is.
- Vizsgálja meg a személyes tárgyakat és a járművet.
A korlátozásokról
A KTO időszakában a veszélyes termelési tevékenységeket felfüggesztik. Ez vonatkozik azokra a vállalkozásokra, amelyek alkalmazottai robbanóképes, radioaktív, kémiai és biológiailag veszélyes anyagokkal dolgoznak. Ezen túlmenően karantén és járványellenes intézkedések zajlanak.A CTO idején a narkotikus, pszichotróp vagy erős gyógyszerek értékesítése tilos. Ebbe a kategóriába tartoznak még: etil-alkohol, alkoholos és egyéb alkoholtartalmú termékek.
A polgári jogi közigazgatási felelősségről
A terrorizmusellenes intézkedések során a helyi lakosság körében gyakran előfordul, hogy megsértik a CTO szabályait. Egy polgár 500 rubelt büntethet. Egy tisztviselő legfeljebb 3 ezer rubelt, legális - 10 ezer bírságot kap. Ha a CTO területére jogosulatlanul lépnek be, akkor az állampolgárt ezer rubelt kell fizetniük. A rendőrök akadályoztatása esetén szankciókat is kiszabtak. A bírság nagysága 2 és 30 ezer rubel között mozog. Az elkövetők 30 napos adminisztratív letartóztatástól menekülhetnek.