A hazánkban a versenyvédelemről szóló törvény (ZoZK) értelmében a gazdasági koncentráció olyan üzleti tranzakciókra vagy egyéb tevékenységekre utal, amelyek közvetlenül befolyásolják a verseny helyzetét ezen a területen.
Ha magától értetődik, hogy a társaságok bármely ügylete vagy tevékenysége hatással lehet a piacra, akkor még fontos, hogy pontosan meghatározzuk a monopóliumellenes törvények hatálya alá tartozó és ellenőrzés alatt álló konkrét ügyletek tartalmát és listáját.
Fogadja el a feltételeket
Az európai jogi térségben a versenyjogi elmélet hasonló kifejezést használ, az amerikai (különösen a monopóliumellenes) fogalom pedig olyan fogalom, amely közel áll a gazdasági koncentráció fogalmához, de inkább az üzleti és a társaságok „összeolvadásának” eseteire koncentrál.
Az orosz kifejezés viszont a vállalkozások szélesebb körét fedi le: olyan konszolidációs és összefonódási ügyletek, amelyek befolyásolják a versenyt, és ezért a versenyjog ellenőrzése alá tartoznak.
Miért olyan fontos megérteni, hogy mely kritériumok határozzák meg a gazdasági koncentráció fogalmát a különböző országok jogszabályaiban?
Annak a ténynek köszönhető, hogy a piaci tényezők fejlettségi foka különböző országokban eltérő, és a gazdasági törvények egységesítése ellenére az EK fejlődése és szerepe heterogén. A koncepciónak nem mindig van negatív értéke, ezért a piaci szereplők társulását és interakcióját szabályozó jogi keret eltérő.
Az EGK-országokban
Az európai országokban az üzleti vállalkozások egyesülését és konszolidációját hagyományosan az interakció és az ellenőrzés időkerete szabályozza.
A gazdasági koncentráció itt az ellenőrzés erősítését vagy gyengítését jelenti hosszú és hosszú távon, az alábbiak miatt:
- Egy vállalkozás egyesülése több struktúra átszervezésének vagy átvételének eredményeként egy vagy több nagyobb szervezettel, független és gazdaságilag független szervezetek vagy szétválásaik átadásával bármelyik joghatóságához.
- Pénzügyi ellenőrzés közvetlen vagy közvetett bevezetése egy vagy több személy által egy másik (másik) üzleti egység vagy egy szervezet része felett. Ezek olyan ügyletek, amelyek tartalmukban a társaságok eszközeinek vagy értékpapírjainak megszerzése vezetői hatáskörök átruházásával. Az ügylet alapja lehet szerződéses vagy bármilyen más, és azt jelenti, hogy az egyik személyt a másikra átengedik a versenyre gyakorolt hatás lehetősége.
Fontos tényező a hosszú távú mutató, egy hosszú időtartam, amelynek egy részében ellenőrzik a gazdasági koncentráció feletti ellenőrzést. Ugyanakkor a részvényegységek viszonteladás céljából történő megszerzésével kapcsolatos ügyletek, amelyeket üzleti pénzügyi vagy hitelszervezetek hajtanak végre, nem tartoznak az ellenőrző szervek figyelmébe.
Kivétel az egyik jogi személy hatáskörének átruházása a másikra a csődeljárási vagy felszámolási eljárás keretében.
Az óceán felett
Az európai piaccal ellentétben az Egyesült Államokban a gazdasági koncentráció feletti állami ellenőrzést „óvatosan” végzik, mivel a gyakorlatban a kifejezés jogi fogalmát nem alkalmazzák.
Például a horizontális összefonódásról szóló útmutatóban, amely alapvetően al-jogalkotási (kiegészíti az alaptörvényt) jogi aktust, egy másik kifejezést használnak - "piaci koncentráció". A koncepció arra utal, hogy a piac függ egy bizonyos ideig működő vagy jelen lévő piacon működő vállalkozások számától és részvényeitől.
Ez a rendelet elsősorban a pénzügyi és hitelintézetek intézkedéseire, azok relatív hatására a többségi értékpapírok és eszközök megszerzésére vonatkozik.
A verseny feletti ellenőrzést a Hart-Scott-Rodino törvény és a Klein törvény szabályozza. Az ország jogszabályai gyakran értelmezik a fogalmat tágabb értelemben, azaz az „összeolvadás” révén az üzleti struktúrák két különböző kölcsönhatását: mind az akvizíciót, mind az összeolvadást.
Oroszországban
Az orosz jogszabályokban a gazdasági koncentrációval kapcsolatos tranzakciókat pontosabban, céltudatosabban értik, és a "általános koncepció" szempontjából értelmezik.
Az orosz jogi területen működő szervezetek egyesülése azt jelenti, hogy az egyik jogi személy vagy üzleti egység csatlakozik a másikhoz az átruházási aktusok alapján.
A válságok korszakában a legaktuálisabb kérdés az, hogy mit tekintünk gazdasági koncentrációnak, hogyan befolyásolja a különféle szereplők vagy piaci szereplők közötti versenyt. A ZOZK és a monopóliumellenes szabályok szabályozzák az ellenőrzési törvények jellemzőit.
Elegendő azt mondani, hogy sok tranzakció, mint gazdasági koncentráció (összefonódások vagy üzleti átszervezések) hazánkban előzetes jóváhagyás és monopóliumellenes hatóság engedélyének megszerzése nélkül lehetetlen.
Létrejönnek a gazdasági egységek bizonyos kategóriáinak megfigyelésére szolgáló feltételek és jellemzők listája, mindenekelőtt ezek a jellemzők a pénzügyi szektor üzleti tevékenységére vonatkoznak.
A pénzügyi intézmények gazdasági koncentrációjának ellenőrzése
A pénzügyi intézményeket érintő ügyletekre számos feltétel vonatkozik, amelyek megkövetelik a monopóliumellenes hatóság előzetes hozzájárulását.
Ezeket a jeleket hagyományosan két fő csoportra osztják:
- pénzügyi mutatók, amelyek a pénzügyi szervezet tranzakcióinak teljes mennyiségét jellemzik;
- az ügyletek vagy az egyesülési és egyesülési tevékenységek jogi és gazdasági tartalma.
Ezenkívül a gazdasági koncentráció jeleinek meghatározására szolgáló rendszert az Orosz Föderáció kormányának jogszabályai szabályozzák: a pénzügyi struktúrák és szervezetek minden kategóriájára meghatározzák saját feltételeiket, a pénzügyi szolgáltatási piacok jellegétől függően.
Eszköz-határérték vagy küszöbérték
Van egy koncepció a pénzügyi szervezetek eszközeinek küszöbértékére. Az eszközök összértéke határozza meg a szervezetek azon kötelezettségét, hogy tárgyalásokat folytassanak a monopóliumellenes hatósággal az egyes szervezetek egyesülései és egyesülései között.
Az engedélyek beszerzése kötelező, ha a legutóbbi mérlegek szerint az eszközök összértéke meghaladja a következő értékeket:
- Hitelintézetek - 24 milliárd rubeltől.
- Mikrofinanszírozási vagy lízingügyletekben részt vevő vállalatok - 3 milliárd rubelt.
- Deviza és tőzsdék - 1 milliárd rubelt.
- Biztosító társaságok. (kivéve az egészségbiztosítást) - 200 millió rubel.
- A zálogházak és az egészségbiztosító társaságok betartják a 100 millió rubelt.
Ugyanakkor az eszközök könyv szerinti értékének azt az értéket kell érteni, amely releváns azon a napon, amikor a szervezet a monopóliumellenes hatósághoz fordul.
Tranzakciók és verseny
A küszöbértékeket a pénzügyi szervezetek részvényekkel és eszközökkel végzett tevékenységeivel kapcsolatban is meghatározzák.
Például a gazdasági koncentráció és a monopóliumellenes törvény kölcsönhatásba lép az Orosz Föderáció üzleti vállalkozásai közötti különféle ügyletek végrehajtása során, az alábbi esetekben.
tevékenységek:
- az egyik pénzügyi struktúra egyesítése vagy csatlakoztatása a másikhoz;
- kereskedelmi szervezetek társulása;
- kereskedelmi szervezetek egyesülése vagy egy vagy több pénzügyi szervezet egyesülése egy másik pénzügyi szervezettel;
- egy ilyen kereskedelmi szervezet létrehozása, amelyben az alaptőkét egy pénzügyi szervezet részvényei vagy eszközei fizetik, ez magában foglalja a pénzügyi szervezetek vagyonához fűződő jogok megszerzését is, a 4. cikkben megjelölt módon. 29 „A verseny védelméről” szövetségi törvény;
- pénzügyi szervezet egyesítése egy kereskedelmi szervezettel, vagy csatlakozás egy kereskedelmi szervezethez egy pénzügyi szervezettel
tranzakciók:
- pénzügyi szervezet részvényének vagy részvényeinek megszerzésével kapcsolatos, ha azok meghaladják a küszöbértékeket;
- olyan eszközök megszerzésekor, amelyek meghaladják az Orosz Föderáció kormányának jogszabályai által meghatározott összeget (manapság az összeg nem haladhatja meg a pénzügyi szervezet eszközeinek 10% -át);
- a pénzügyi szervezet végrehajtó testülete funkcióinak gyakorlására vonatkozó jogok megszerzéséről stb.
A gazdasági koncentráció szabályozásának fejlesztésének lehetőségei
Az utóbbi időben az ország pénzügyi ágazatában fokozódott a fúziók és felvásárlások folyamata, és ezért a monopóliumellenes szabályozás befolyás alá eső fogalmak tartalma megváltozik.
Növekedett a „gazdasági koncentráció” kifejezést betöltő kritériumok száma, bár a versenyvédelemről szóló törvény változatlan marad.
Ezek a kritériumok a következők szerint határozhatók meg:
- egyre növekszik vagy csökken a szervezetek száma, például csökken a kis- és középvállalkozások száma;
- az egymással kölcsönhatásban lévő struktúrák piaci sűrűsége;
- a piaci szereplők arányának ingadozása;
- a reprezentatív hatalom hiánya vagy megléte, az anyagi befolyás lehetősége;
- Vezető piaci szereplők társulása és konszolidációja;
- a hiányos versenynek kitett oligopolisták közötti kapcsolat minősége.
Valójában minél pontosabban vizsgálják meg az egyesüléseket vagy felvásárlásokat, figyelembe véve a feltételes vertikális (termelő-fogyasztó) és horizontális (más gyártó versenytársa), annál jobb a belső piac és a piaci kapcsolatok fejlesztése és fejlesztése.
A gazdasági koncentráció gyakran korlátozza a tisztességtelen versenyt, hozzájárul a nemzetgazdaság új ágazatainak fejlődéséhez, de gyakran helyrehozhatatlan károkat okoz számos üzleti vállalkozás számára, különösen amikor összejátszás és titkos ügyletekről van szó.
A szabályozás és az ellenőrzés fejlesztésének fő feladata a közvetlen versenytársak - üzleti szervezetek és a fogyasztók közötti jogi interakció piaci szereplőinek rendszerének létrehozása.
A vizsgált koncepció teljes spektrumának szélesebb lefedettségéhez további monopóliumellenes próbákra lehet szükség.
Például, például új kommunikációs iparágak létrehozása a monopóliumellenes törvények javítása érdekében. Az ellenőrzések szintjének szétválasztása, a gazdasági ágazattól függően, ahol megfigyelhető a gazdasági koncentráció folyamatának erősödése vagy gyengülése.