Az állami felügyeleti hatóságok előírják a biztonsággal kapcsolatos jogszabályok betartását az ország különböző létesítményeinek üzemeltetése, építése és építése során. Ezek az intézkedések lehetővé teszik a magánszemélyek általi megfelelő szintű biztonságot az épületek munkájához és üzemeltetéséhez.
A rendszer egyik jellemzője a felügyeleti szervek egy bizonyos struktúrájának kiosztása, amelyek a létrehozott modell szerint szakértői vizsgálatokat végeznek. Ezen túlmenően olyan magánvállalatokat javasolnak, amelyek engedélyekkel jogosultak ipari biztonsági felülvizsgálatok elvégzésére.
Érvényes engedélyek alapján a társaság szakemberei bizonyos teszteket végeznek a Rostekhnadzor jogszabályainak és megállapított szabványainak megfelelően, amelyek meghatározzák, hogy a szerkezet megfelel-e az alkalmazandó szabványoknak vagy sem.
Mi az ESB?
Az ipari biztonsági vizsgálat, vagy az EPB, tesztelésen és auditon alapul. Lehetővé teszi az objektum minőségének és az Orosz Föderáció jogszabályaiban előírt normáknak való megfelelésének meghatározását. A vizsgálat alapján következtetést készítenek, amely egy speciálisan az állam által szervezett nyilvántartásba tartozik.
A jelentés elkészítéséért a Rostekhnadzor felel. Külön egységek vannak struktúrák és jutalékok formájában. Tevékenységük különféle műszaki szakértelem elvégzése az épületekkel és különféle létesítményekkel kapcsolatban. A szakértelem nem csak az épületeket, hanem az ipari épületek és gyárak működő komplexeinek komplex szerkezeteit, valamint a kiskereskedelmi és irodahelyiségeket is magában foglalja.
Miért történik?
Az ipari biztonsági szakértelem elvégzésének alapja a különböző kategóriákba tartozó épületek és helyiségek üzemeltetésének a normáitól való bizonyos eltéréseinek megerősítése és észlelése. A vizsgálat teszi lehetővé az értékelés elvégzését és az üzemeltetéshez és az építéshez kapcsolódó összes rejtett árnyalatok azonosítását. E dokumentum nélkül a létesítmények használatának engedélyezése nem lehetséges.
Annak mérlegelésekor, hogy mely szervezetek jogosultak ipari biztonsági vizsgálat elvégzésére, érdemes megjegyezni, hogy a Rostekhnadzor engedélyt ad ki, amely ilyen jogot ad. Ehhez számos követelményt ír elő az állami intézmény belső utasításai.
A helyszínen végzett vizsgálat lehetővé teszi az üzemeltetési szakaszban az összes szükséges árnyalatok azonosítását, amelyek kiküszöbölhetők. Az ipari biztonság szabályok és követelmények összessége, amelyeket az országban az épületek építésében, karbantartásában és tervezésében részt vevő valamennyi szervezetnek be kell tartania.
A szakértői értékelés lehetővé teszi annak megértését, hogy a szoba mennyiben felel meg a megállapított előírásoknak. Ha az épületnek vannak bizonyos eltérései, a következtetés negatív információkat tartalmaz róla. A dokumentumban megjegyzések helyesbítése nélkül az ipari létesítmény további üzemeltetését megtagadják.
Jogi szabályozás
Az ipari biztonság vizsgálata során elvégzett minden tevékenységnek teljes mértékben meg kell felelnie a törvény által megállapított jogi normáknak. A vizsgálatot irányító fő jogi aktus az FZ-116 "Az ipari biztonság". A törvényt kiadták és 1997-ben lépett hatályba.Ez a fő rendelkezéseket tartalmazza, amelyek meghatározzák az ipari biztonság, valamint a műszaki eszközök, épületek és építmények vizsgálatának valamennyi szabályát.
Ezenkívül a projektdokumentumokat és nyilatkozatokat a törvény alapján szakértői értékelés alá kell vonni. Az értékelések, vizsgák elvégzésére jogosító engedélyekkel rendelkező személyek körének szigorúan be kell tartania a törvényben előírt szabályokat. A Rostekhnadzor figyelemmel kíséri a szabályok betartását, amely engedélyeket ad ki, amelyek a jogi személyek számára jogot biztosítanak az értékelés és a szakértői tevékenység folytatására.
Beolvasandó tárgyak
A hatályos törvények szerint különféle tárgyak, építmények és műszaki eszközök az ipari biztonsági vizsgálat alá tartoznak.
Az EPB lebonyolításának fő céljai a következő kategóriák:
- Veszélyes gyártóberendezések.
- Épületek és építmények.
- Különböző veszélyes vállalkozásokban használt műszaki szerkezetek.
Az épületek, eszközök mindegyik kategóriája rendelkezik bizonyos összetett és technikai eszközökkel. Az ilyen létesítmények üzembe helyezése előtt teljes szakértői értékelésnek vannak alávetve. Ez lehetővé teszi annak meghatározását, hogy az épület vagy az egész létesítmény mennyire készen áll a műszaki dokumentációban meghatározott funkciók végrehajtására.
Alapvető szabályok
A létesítmények ipari biztonságának vizsgálatára szintén vonatkoznak a törvényben megállapított szabályok, valamint a Rostekhnadzor ajánlásai és utasításai. Az alapvető követelmények listáját a 116. sz. Törvény, valamint a 2013. évi 538. számú rendelet tartalmazza. Az eljárás lefolytatásának módját és a szakértői értékelésről szóló vélemény kiadásának indokait itt is megnevezzük.
Az ipari biztonsági szakértelem végzésének szabályait a Rostekhnadzor dokumentumai tartalmazzák. Az intézmény minden objektumtípusra és szerkezetre vonatkozóan számos ajánlást és követelményt tartalmaz az ellenőrzés során. A fő szabály kiemeli a tulajdonos által szolgáltatott információk teljességének, megbízhatóságának és valóságának megállapítására vonatkozó fő rendelkezéseket, azok megfelelését a megállapított szabványoknak, valamint a jogszabályokban meghatározott normáknak és szabályoknak.
A szakértelem felmérését és a tesztelést a Rostekhnadzor, annak módszerei és programjai előírt szabályainak és megrendeléseinek megfelelően végzik. Mindegyiket előzetesen megállapodják a szolgáltatások vevőjével, és a vizsgálat során az illetékes hatóságot szükségszerűen a Rostekhnadzor képviselője képviseli a bizottságban.
Az ellenőrzés indokai
Az épületek ipari biztonsági vizsgálatának elvégzésének alapja a műszaki eszköz vagy annak felépítésének élettartama lejárt. Ezen felül az ellenőrzéseket balesetek alapján is elvégezzék. A szakértői csoport képviselőiből bizottságot állítanak fel, amely megszervezi az összes információ ellenőrzését és további döntést hoz az értékelt objektum működéséről és felhasználásáról.
Az ellenőrzés másik feltétele a jogsértés, a tervezési nyilatkozat vagy a műszaki szerszám vagy épület működésével kapcsolatos információkat tartalmazó dokumentáció hiánya.
A vizsgálat további alapja egy baleset, amely a termelőüzemben bekövetkezhetett. Ezen intézkedés esetén, ha a tartógerendák, falak vagy főszerkezetek sérültek, akkor egy bizottságot hívnak össze, amely megvizsgálja és megvizsgálja az összes sérült tárgyat.
Az EPB szakaszai
Az épületek ipari biztonságának vizsgálata során minden tevékenységet szakaszokra kell osztani. Minden tevékenységet csak olyan speciális szervezetek hajthatnak végre, amelyek rendelkeznek a Rostekhnadzor által kiállított engedélytípussal.
Összesen 4 vizsgálati szakasz van:
- Felkészülés a magatartásra.
- Ellenőrzés.
- Vélemény kiadása.
- Információ bevitele a nyilvántartásba.
Minden intézkedésről előre megállapodnak az ügyféllel és a szabályozó hatósággal. Amikor egy adott szervezettel kapcsolatba lép a különféle létesítmények és azok működési feltételeinek értékelésével, tesztelésével kapcsolatban, előzetesen szerződést kell kötni szolgáltatási megállapodásokra. Csak ezt követően, az írásbeli közigazgatási rendelkezésekkel összhangban, végre lehet hajtani a jogszabályban meghatározott, az ipari biztonság értékelésére szolgáló intézkedést.
Felkészülés a
A projektdokumentáció ipari biztonsági szakértelemének első szakasza a papírok gyűjtése és ellenőrzése. Ehhez a vállalkozó kéri az összes szükséges dokumentumot, amelyeket tovább kell ellenőrizni, és szükség esetén megfelelő javításokat és kiegészítéseket kell végrehajtani. Először is, az ügyfélnek, aki az ellenőrző szervezet tulajdonosának vagy ennek az objektumnak a tulajdonosa, át kell adnia az összes tervezési adatot és a műszaki következtetéseket.
Ezenkívül tervezési, tervezési, üzemeltetési, javítási dokumentumokat és nyilatkozatokat is rendelkezésre bocsátanak. A dokumentumok ellenőrzése alapján a szakértők útleveleket, igazolásokat is igényelhetnek technológiai előírásokkal, amelyek meghatározzák az egyes tárgyak és eszközök összes paraméterét és tesztelését. A további vizsgálat csak az összes beérkezett anyag kezdeti értékelése után lehetséges. Ez a szabály azonban nem vonatkozik azokra a szerkezeti kategóriákra, épületekre és műszaki eszközökre, amelyek elvesztésük vagy megsemmisítésük alapján nem rendelkeznek dokumentációval.
a vizsgálat
Miután az összes dokumentumot megkapta és ellenőrizte a vállalkozó a Rostekhnadzor szakértői bizottságának képviselőivel, a megrendelő folytatja a vizsgálat második szakaszát. Az épületek és építmények ipari biztonságának teljes körű vizsgálatát itt kell elvégezni. A vásárló által szolgáltatott információkat megvizsgáljuk. Ezenkívül a mutatókat összehasonlítják a szerkezet vagy a műszaki létesítmény szükséges részeinek vizsgálata és tesztelése során a szövetségi normákban és az ipari biztonságra vonatkozó szabályokban előírt követelményeknek való megfelelés érdekében.
A tárgyak tesztelésével, szemrevételezéssel vagy speciális eszközökkel történő értékelésével kapcsolatos minden munkát a helyszíni szakértők és a kormányhivatalok képviselői végzik. A létesítmény működőképességének meghatározása érdekében megvizsgálják annak működését, ha ipari komplexum vagy petrolkémiai üzem érkezik. Ezenkívül a feltárt tények alapján más típusú dokumentáció is kérhető. Ez magában foglalhatja további szakértők kinevezését, ha a vállalkozó nem rendelkezik az ipari biztonság teljes értékeléséhez szükséges műszaki felszereléssel.
A következtetés kiadása
Csak azután, hogy a fenti tevékenységeket elvégezték, valamint az összes információ pontosságának dokumentációját kiértékelték és ellenőrizték, a vállalkozó készíti az ipari biztonsági felülvizsgálat következtetéseit. Ezek a dokumentumok információkat tartalmaznak a korábbi tevékenységekről. Itt is előírták a létesítmény vagy annak részének műszaki szakértelmét. Abban az esetben, ha más okok merülnek fel a projektdokumentáció véglegesítésére, valamint a helyiség és a felszerelés műszaki állapotának kijavítására, a szakértői csoport további ajánlásokat fog adni az ebből adódó rendellenességek kiküszöbölésére.
Csak a megjegyzés helyesbítése után a dokumentumot újból végrehajtják szakértői csoport jelentés formájában. A fenti követelményeknek megfelelően új értékelést végeznek, amely lehetővé teszi a vélemény megszerzésének és a Rostekhnadzor nyilvántartásba való felvételének a folytatását. A dokumentum két példányban van kinyomtatva.Minden dokumentumot a szakértői bizottság vezetője, valamint a vállalkozó írja alá, amely a dokumentáció és a helyiség műszaki állapotának értékelésével foglalkozik. A dátumot és a bélyegzőt minden egyes űrlapon ragasztják. A következtetés mindkét példányát a feltüntetett oldalak számával varrjuk. Az egyik példányt átadják az ügyfélnek.
Információ bevitele a nyilvántartásba
Az elektronikus biztonsági intézkedések végrehajtásának utolsó lépése az, hogy információkat írnak be a nyilvántartásba. Ennek érdekében az ajánlatkérő szervezet következtetést készít, mielőtt eljuttatná a Rostekhnadzor területi hatóságához. Az értékelés nyomtatott példányán és a szakértői véleményen kívül az összes adatot digitális adathordozón rögzítik. A Rostekhnadzor osztályba történő átutalást követően az intézmény alkalmazottja elfogadja a dokumentumokat és a meghajtót, és levelet küld az ügyfélnek, amelyben kijelenti, hogy a pozitív határozattal ellátott vizsga bekerül a nyilvántartásba és regisztrálásra kerül.
Az ügyfél önmagában nem továbbítja a tervezési dokumentációt a Rostekhnadzor osztályhoz. Ezt a tevékenységet csak a vállalkozónak kell elvégeznie, aki erre jogosult a regisztrációs hatóságtól korábban kiállított engedély alapján. Az ellenőrzés során történő visszatérítés esetén ennek a társaságnak az előírt követelményeknek megfelelően függetlenül ki kell javítania az összes hibát.
Érvényesítési dátumok
Az egyes létesítmények ipari biztonsági szakértelmének befejezésének ütemezése eltérő. Az értékelést végző különféle vállalatok felajánlják lehetőségeiket és feltételeit. A jogszabályok nem határozzák meg az ellenőrzés pontos időzítését. Ennek oka az a tény, hogy számos épület és épület, komplexum és egyéb különféle komplex műszaki eszköz és szerkezet található. Ennek eredményeként lehetetlen pontos szabályokat és rendeleteket kidolgozni a szakértői vélemény elkészítéséhez. Ezen intézkedések végrehajtásának határidejét azonban törvény határozza meg.
Az ügyfélnek legkésőbb három hónapon belül az ilyen szolgáltatásokat nyújtó céggel való kapcsolatfelvétel után szakértői véleményt kell kapnia a vállalkozótól, és be kell nyújtania egy dokumentumot a Rostekhnadzor nyilvántartásába való felvételre. Amikor azonban az üzembiztonsági dokumentumokat a létesítmény üzembe helyezése alapján állítják ki, a határidők nem haladják meg a 8 munkanapot. Ha bizonyos szerkezetek műszaki ellenőrzésére vagy tesztelésére van szükség, a vizsgálat 2-3 hétig tarthat. A berendezések ipari biztonsági vizsgálatát 1-2 hónapig lehet elvégezni.
Eredményei
Az ellenőrzés eredményei többek lehetnek. A pozitív döntés és a következtetés azt jelzi, hogy a vizsgált tárgy teljes mértékben megfelel az ipari biztonságnak és a törvény által előírt követelményeknek. Az ipari biztonsági nyilatkozat vizsgálata nem tartalmazhat észrevételeket és követelményeket ezen információk helyesbítésére.
A következtetés tartalmazhat olyan okokat is, amelyek alapján a vizsgált tárgy nem felel meg teljes mértékben a meghatározott követelményeknek. A tervdokumentációba, a nyilatkozatba és más műszaki dokumentumokba a kisebb javításokra vonatkozó követelményeket is beillesztik. Egy ilyen határozat tartalmaz egy olyan időszakot is, amelyen belül az ügyfélnek ki kell javítania ezeket a hiányosságokat.
Az utolsó következtetés, amelyet a nyilvántartásba is be lehet jegyezni, az ipari biztonságra vonatkozó követelmények teljes megsértése. Ha a vizsgálat eredményeként szabálysértéseket találtak, és azokat nem lehet kiküszöbölni, a vállalkozó jelzi, hogy ez az objektum a jövőben lehetetlen és veszélyes lesz.