Az Orosz Föderációban minden tevékenységet szabályozási aktusok alapján folytatnak. Milyenek? Melyik dokumentumot tekintik normatív jogi aktusnak? Melyik jogi aktus rendelkezik a legnagyobb jogi hatalommal? Erről tovább.
A normatív aktus fogalma
Mi a jogi aktus? Ezt a fogalmat a jogszabályok tartalmazzák, és különféle szakirodalmakban is jól ismertetik.
A fenti forrásokkal összhangban a jogi dokumentumot írásbeli formai hivatalos dokumentumként kell elismerni. Fő jellemzője, hogy a dokumentumot felhatalmazott személynek kell elfogadnia. Az ítélkezési gyakorlat területén ezeket a jogalkotás tárgyainak nevezzük, vagyis azokat a személyeket, akiknek joguk van törvényeket és szabályzatokat kiadni.
A szabályozó jogi aktus tartalmának meg kell határoznia vagy eltörölnie kell minden jogszabályt. Az állam által a megyei testületeknél bevezetett szabályok be nem tartása esetén a büntetés bizonyos formáját és mértékét szabják ki. A büntetések minden lehetséges típusát az iparági törvények tartalmazzák (büntetőjogi, adóügyi, polgári jogi, közigazgatási kódexek stb.).
bizonyíték
Ennek a dokumentumnak számos olyan jellemzője van, amelyek magasabb jogi erővel rendelkező jogi aktusként definiálják. Mindegyiket felsorolják az állam jogalkotási aktusai, amelyek szabályozzák az elfogadási eljárást és a normatív aktusok tartalmának formáját. Azt mondják, hogy minden cselekedetnek a kialakított modell szerint kell készülnie, azt egy meghatározott formának megfelelően kell végrehajtani, és az összes szükséges részlettel rendelkezik.
A szabályozási aktus elfogadásának folyamatában nagy figyelmet kell fordítani arra, hogy az összhangban áll-e más jogi erővel rendelkező szabályozási jogi aktusokkal. A jogalkotó megjegyzi, hogy ezeket a dokumentumokat jogi normák alapján kell elfogadni, valamint tartalmazniuk kell más jogi rendelkezések létrehozását vagy hatályon kívül helyezését. Ezenkívül az elfogadott vagy hatályon kívül helyezett szabályokat széles körre kell alkalmazni.
Az összes magasabb jogi erővel rendelkező normatív jogi aktust meg kell tervezni az ismételt felhasználásra és a hosszú távú létezésre - ezt a szabályt a törvények és rendeletek is meghatározzák.
A jogi erő fogalma
Az összes állami normatív jogi aktust - jelentőségüktől függően - több kategóriába sorolják: szövetségi jelentőségű törvények, az állam elnökének rendeletei, határozatok, a kormány általi elfogadás, valamint a minisztériumok, szolgálatok és más szervezetek által kiadott, a képviselőkre vonatkozó rendeletek a szövetségi egységekben elhelyezett végrehajtó hatalom. Ez a hierarchia azonban kizárólag a szövetségi jelentőségű jogi erővel rendelkező törvényekre és törvényekre alkalmazható, azaz azokra, amelyeket az Orosz Föderáció egy bizonyos okrug, krai vagy más területi egység területén használnak.
Nemzeti jelentőségű cselekedetek esetén érdemes azokat több másik kategóriára osztani. Ebben az esetben a szövetségi törvényekkel rendelkező jogi aktusok rendelkeznek a legnagyobb jogi erővel, továbbá a kormány által kiadott elnöki rendeleteket és határozatokat veszik figyelembe.A hierarchikus létrán az utóbbiak között szerepel az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeinek törvényei. Kevésbé fontosak a szövetségi minisztériumok, a végrehajtó hatóságok, valamint a helyi önkormányzattal foglalkozó testületek által kibocsátott normatív jogi aktusok. Azok a helyi dokumentumok, amelyeket egy adott területen, vállalkozásban vagy egy adott emberkörben felhasználhatnak, bezárják a szabályozási aktusok hierarchikus szintjének láncát.
Az államban a legmagasabb jogi erővel rendelkező normatív jogi aktus az Orosz Föderáció alkotmánya, amelynek rendelkezéseit az országban kiadott törvények vagy rendeletek nem ellentmondhatják. Abban az esetben, ha bármely típusú törvényben eltérés mutatkozik a legmagasabb jogi erővel rendelkező normatív jogi aktus rendelkezéseivel, akkor az Alkotmánybírósághoz be kell nyújtani a kétes rendelkezések jogszerűségének felülvizsgálatára vonatkozó követelményt. Abban az esetben, ha a Bíróság elismeri egy szabályozási jogi aktus rendelkezéseinek jogellenességét, köteles megszüntetni annak hatályát.
A jogi aktusok osztályozása
A jogalkotásban a rendeletek bizonyos kritériumok szerint vannak besorolva. Ezek magukban foglalják működésük időtartamát és területét, az ipari tevékenységek körét és terjedelmét. Ezenkívül a gyakorlatban is megtörténik a jogszabályok jogi erő szerinti osztályozása. A szabályozási dokumentumokat az elfogadás tárgyától függően szintén besorolják.
Befogadás tárgya szerint
A szabályozási aktus elfogadásának tárgya az a személy, aki kiállította a dokumentumot. Amint a törvény megjegyzi, ezt a személyt törvényalkotással kell felruházni. A jogszabályok kimondják, hogy a jogalkotás tárgya állami és nem állami szervek, valamint tisztviselők. Elfogadhatják a szabályozási előírásokat, amelyek tartalma e személyek e kategóriájának feladatkörébe tartozik.
A fenti testületek mellett a jogalkotás tárgya az állam népessége is, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya rögzít - ez egy normatív jogi aktus, amely a legnagyobb jogi erővel rendelkezik. A törvények népszavazással történő elfogadása népszavazáson zajlik, amelyet a jogszabályokban leírt összes követelmény betartásával kell végrehajtani.
Nagyon sok rendeletet adnak különböző irányítási testületek és tanácsok, amelyek különböző tulajdonosi formában működő vállalkozásokban, szervezetekben vagy intézményekben működnek. Az ilyen helyi fellépés jellemző - csak azon intézményen belül, amelyben megtették őket. A jogalkotó megjegyzi, hogy az egy vállalkozásban jogilag érvényes normatív aktusoknak pontosan meg kell felelniük az állam alkotmányának, valamint a területén alkalmazott egyéb törvényeknek.
Érvényesség szerint
Az ilyen mutatótól függően a szabályozási jogi aktusok is feloszthatók.
A jogi gyakorlatban bemutatott bármely dokumentumnak van bizonyos érvényességi ideje, amelyet tartalmában kötelező feltüntetni - ez a törvény által előírt normatív aktusok egyik követelménye.
A szabályozási dokumentum szövege állandó érvényességi időtartamot jelezhet. Ez általában magasabb jogi erővel rendelkező normatív jogi aktusokban található meg, amelyek példái lehetnek az alkotmány és a szövetségi jelentőségű törvények. Általános szabály, hogy más dokumentumokat elfogadnak egy bizonyos ideig, amelyet a normatív aktus záró rendelkezései megjelölnek. Azok a dokumentumok, amelyek helyi fellépéssel rendelkeznek, megjelölhetik a jogi személy átszervezéséig vagy megszűnéséig tartó időszakot.
A fellépés területe szerint
A szabályozási jogi aktusokat gyakran olyan kritérium jellemzi, mint a terület, amelyen működnek.E mutató szerint a dokumentumokat fel lehet osztani helyi, regionális és szövetségi jelentőségű dokumentumokra.
A szövetségi törvények és az alapszabályok magukban foglalják azokat a szabályozási jogi aktusokat, amelyek az állam egész területén érvényesek. Hatásuk van egy nagy állam minden egyes szerkezeti egységében; az ország kerületekben, területeken és más részeiben elfogadott törvények nem lehetnek ellentmondásban a szövetségi jelentőségű szabályozási aktusok rendelkezéseivel.
A regionális természetű szabályozási aktusok az ország egyes szerkezeti egységeiben érvényesek. Erre példa az egyes területek alkotmányai, alapszabályok, rendeletek, valamint az Orosz Föderáció egy adott területi egységében működő egyedi struktúrákra vonatkozó törvények. Sokkal kevesebb erővel bírnak, mint a szövetségi jelentőségű jogi aktusok, azonban a nemzeti törvények elfogadása után ezek a normatív aktusok jogilag a legfontosabbak működésük régiójában.
Ami a helyi jelentőségű normatív aktusokat illeti, azokat kizárólag egy adott város, kerület vagy egy adott régió bármely más kicsi közigazgatási-területi egységének végrehajtó hatóságai fogadnak el. A jelentőségüknek csak abban a területén is van jelentőségük, amelyen örökbefogadták.
A helyi törvényeket a hatóságok által kijelölt egyes intézményekben fogadják el. Ezek lényege egy adott szervezet tevékenységének szabályozása. Az ilyen dokumentumok élénk példái lehetnek kollektív szerződések, amelyeket minden vállalkozásnál megkötni kell bármilyen típusú tulajdonjoggal, alapszabályok, rendeletek, munkavállalók ideiglenes megrendelései, valamint más, az adott intézmény vagy szervezet működését szabályozó jogi aktusok.
A jogi szabályozás tárgya
E kritérium szerint a jogi aktusok megoszlanak a működésük szférájától és az általuk szabályozott kérdések megoldásától függően. Tehát az ítélkezési gyakorlat területén léteznek speciális és összetett jogi aktusok fogalmai. Az első csoportba tartoznak azok, amelyeket egy adott területen felmerülő kérdések rendezése céljából fogadtak el. Ide tartoznak azok a jogi aktusok, amelyek erősebbek a hatályban, és másodlagosak a jogi hatályban. A speciális normatív aktusok élõ példái sok kódex (polgári, büntetõi közigazgatás, család) - ezek a törvények a jogviszonyok érvényesítését szabályozzák bármely adott területen. Ami a bonyolult jogi aktusokat illeti, akkor azoknak tulajdoníthatók minden olyan szabályozási dokumentum, amely a jog különböző területein szabályozza a jogviszonyokat. Erre példa lehet az állam alkotmánya, amely az egyének és a jogi személyek jogait és kötelezettségeit írja elő a közélet különböző területein. Kiváló példája többek között az Orosz Föderáció törvénye a pénznemek szabályozásáról és ellenőrzéséről.
Jogi erő
Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai jogi ereje közvetlenül attól függ, hogy a dokumentum milyen jelentőséget tulajdonít az ország teljes lakosságának. Azt is meghatározza, hogy melyik hatóság adja ki a dokumentumot. A jogi dokumentumok hierarchikus létráján az elnök által kiadott aktusokat kétségtelenül magasabbnak kell tekinteni, mint amelyeket a kormány vagy az önkormányzat ír elő. Nagyon gyakran használják a szabályzat részletesebb értelmezésére.
Jogi hatály szerint az Orosz Föderációban a normatív aktusok törvényekre és szabályzatokra, helyi dokumentumokra, valamint a helyi hatóságok által kiadott törvényekre vannak felosztva. Mindegyik közül az Alkotmánynak van a legnagyobb jelentősége, amely az állam alaptörvénye.Ezután a hierarchikus létrán különféle törvények vannak elfogadva, amelyek a jogi kapcsolatok szabályozására irányulnak mind az emberek, mind a jogi személyek élet- és tevékenységi területein.
Kevésbé fontosak az önkormányzatok által kiadott dokumentumok, amelyek előírják az adott régió lakosságának magatartási szabályait. És végül, a felsorolt jogi aktusok közül a helyi aktusoknak van a legkevésbé jelentősége, mivel hatalmuk csak egy adott intézmény szintjén terjed.
Törvények és rendeletek
Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusaiban a törvények nagyobb fokú jogi erővel bírnak, valamint a felügyeletük alatt kiadott alapszabályok. Minden törvény nagyon fontos az állam számára, mivel tartalma információkat tartalmaz mind a hétköznapi ember, mind az állampolgár, mind a jogi személyek jogairól, szabadságáról és kötelezettségeiről az állam és a társadalom törvényes életének bizonyos területein.
Az összes törvény közül nagy jelentőséggel bír az Orosz Föderáció alkotmánya, amely nemcsak az ország polgárainak, hanem más státusszal rendelkező személyek jogait és szabadságait is előírja, hanem meghatározza az ország státusát, valamint néhány fontos testületét is.
A jogalkotási keret alkotmányán kívül vannak más törvények és kódexek is, amelyek a legjobban tükrözik a viselkedés jogi jellemzőit az élet különböző területein. Például a földhasználattal kapcsolatos kapcsolatok lényegét a földtörvény cikkei tükrözik. A bűncselekmények és a kötelességszegés elkövetésének pontos büntetéseit, valamint azoknak a cselekedeteknek a leírását, amelyekért felelősséget állapítanak meg, a közigazgatási és a büntető törvénykönyv cikkeiben szerepelnek, a közös élethez, a házassághoz, az örökléshez kapcsolódó jogviszonyok finomságait pedig a Családkönyv veszi figyelembe, valamint részben a polgári ügyekben.
Alapszabályok - ezek mind normatív természetű dokumentumok, amelyeket egyes törvényekhez bizonyos végrehajtó hatóságok adnak ki, amelyek hatáskörrel rendelkeznek a dokumentumban szereplő iparági kérdések megoldására. Ezen túlmenően az alapszabályt kiállító szervnek minden bizonnyal joga van törvény létrehozására. Az oroszországi alapszabályokat szövetségi osztályok, minisztériumok és egyéb végrehajtó testületek adják ki. Minden egyes törvényi normatív jogi aktusnak pontosan meg kell felelnie az Orosz Föderáció törvényeinek minden normájának, és semmiképpen sem szabad ellentmondani azoknak.
A szabályozási jogi aktusok egy másik általános típusa a szerződések. A szabályozási jogi aktus erejével bíró szerződések fényes példái a kollektív szerződések, amelyeket a vállalkozásokban kötnek a szakszervezet által képviselt alkalmazottak és az egész szervezet irányító testülete vagy egyetlen vezetője között. Az ilyen típusú szabályozási jogi aktus helyi természetű és széles körben alkalmazandó a munkajog területén.