A piacok monopolizációjának megakadályozása, valamint a verseny védelme érdekében az állam speciális törvényeket dolgoz ki. Ezek alapján meghatározzák és büntetik az érintett cégeket. Az állami monopóliumellenes szabályozást speciális szervezetek végzik. Megfelelő politikát folytatnak és támogatják az egészséges vállalkozást. Ezután megvizsgáljuk, hogyan hajtják végre a monopóliumellenes szabályozást Oroszországban.
Történelmi háttér
A gazdasági monopóliumellenes szabályozás első kísérlete 1908-ban történt. A mintát vették az Egyesült Államokban hatályos Sherman-törvényről. A vonatkozó előírások elfogadását azonban az orosz vállalkozók szervezete meghiúsította. Tehát mint antitröszt törvény csak 1991-ben jelent meg. Manapság ezen a területen a legfontosabb jogi aktusok magukban foglalják az alkotmányt, az elnöki rendeleteket, a szövetségi törvényt, amely védi a versenyt a pénzügyi szolgáltatási piacon, kormányzati rendeleteket és rendeleteket stb.
Végrehajtó testület
1999 óta az Orosz Föderáció Minisztériuma, amely a vállalkozói szellemet támogatja és monopóliumellenes politika. Abban a pillanatban a végrehajtó testület egy másik testület volt. Ez volt a megfelelő állami bizottság. Ma a Monopóliumellenes Szolgáltatási Iroda többek között támogatást nyújt a kisvállalkozások számára, egészséges feltételeket teremtve a verseny fejlődéséhez.
A szabályozás tárgya
Ez egy kapcsolat befolyásolhatja a versenyt a pénzügyi, biztosítási piacon. A monopóliumellenes szabályozás és az interakcióknak egészséges környezetet biztosító politikák hátrányai a legszembetűnőbbek az árakban. A résztvevők illegális összejátszásának elnyomására eddig nem léptek fel olyan mechanizmusok, amelyek célja az árak emelése.
Nincs egyértelmű, bizonyítékokon alapuló módszer a természetes monopólium valamint a nagymértékben monopolizált területeken (a kémiai-kohászati, üzemanyag- és energiakomplexumokban). Ebben a tekintetben megkezdődik a növekedés költség-infláció megjelenik az árak egyensúlyhiánya. Mindez aláássa a feldolgozóiparban, a mezőgazdasági ágazatban és a szolgáltató szektorban működő számos vállalkozás pénzügyi helyzetét. Ugyanakkor a fogyasztóvédelmi rendszer rendkívül nem kielégítő helyzete továbbra is fennáll. Ellenőrzéseket végezve a monopóliumellenes szolgálat továbbra is jelentős mennyiségű, nem fogyasztásra alkalmatlan terméket nyilvántart, különösen a külföldi termelést.
Az irányelvek tartalma és típusai
A monopóliumellenes tevékenységek szabályozása két szempontot (területet) foglal magában:
- Különleges előírások kidolgozása és elfogadása.
- A monopóliumellenes szabályozást végrehajtó és az elfogadott rendelkezések betartását ellenőrző szervek rendszerének kialakítása.
modell
Kettő megkülönbözteti őket. A jogi gazdasági kiadványokban a monopóliumellenes szabályozást az amerikai és az európai modellek formájában mutatják be. Az első a probléma úgynevezett "strukturista megközelítése". A másodikt "viselkedésviszonynak" hívják.
Amerikai modell
A monopólium mint szerkezeti elem tilalmának elvére épül, függetlenül annak társadalmi-politikai következményeitől. Ennek a megközelítésnek a támogatói azt állítják, hogy egy ilyen eszközzel rendelkező iparág ennek megfelelően viselkedik.
Ennek eredményeként a monopolisztikus struktúrák gazdasági tevékenysége társadalmi szempontból minden bizonnyal negatív lesz. Ebben a tekintetben a vonatkozó szabályozás befolyása alá kell tartozniuk. Ez a modell tehát egyfajta végrehajtási eljárást von maga után. A monopóliumellenes törvények megsértése esetén ez büntetőeljárást és későbbi büntetést von maga után.
Európai modell
Az előzővel ellentétben az ilyen megközelítés által alkalmazott monopóliumellenes szabályozás elsősorban a visszaélések különféle formáinak ellenőrzését irányozza elő. Az európai modell szerint a figyelem nem az ágazati struktúrára, hanem az egyes szervezetek tevékenységére koncentrál.
Ebben az esetben az ésszerű megközelítés elvét kell alkalmazni. Bármelyik monopóliumot nem minősíti illegálisnak, hanem csak azt, amelynek tevékenysége negatív társadalmi-gazdasági következményekkel jár. E szabály végrehajtása érdekében külön testületek rendszerét kell létrehozni, amely figyelemmel kíséri és elemzi a különféle piacokon zajló verseny helyzetét. Szükség esetén a monopóliumellenes tevékenységek tartalmazhatnak olyan szabályozási, korrekciós és tiltó intézkedéseket, amelyek elsősorban adminisztratív jellegűek.
A megközelítések konvergenciája
Az elmúlt évtizedekben csökkentek a különbségek e modellek között. Ezzel együtt az újra közelítés inkább az európai megközelítésre irányul, amikor a gazdaság monopóliumellenes szabályozását nem annyira a gazdasági egységek abszolút és relatív mérete alapján hajtják végre. Nagyobb figyelmet fordítanak tevékenységük társadalmi következményeire.
Trösztellenes szabályozás az Orosz Föderációban: jellemzők
A hazai gyakorlat inkább az európai megközelítésre irányul. Ez tükröződik a jogalkotási keret tartalmában és a végrehajtó testületek tevékenységi hatáskörében. Ez utóbbiak elsősorban szervezeti és adminisztratív technikákat alkalmaznak. Az Orosz Föderáció gazdasági monopóliumellenes szabályozása a következő elemeket tartalmazza:
- Az egészségtelen (tisztességtelen) verseny tilalmi formáinak listája.
- A monopolista fogalma, mennyiségi és minőségi jellemzői.
- Az ellenőrzést gyakorló szervek rendszerének, hatásköreinek, feladatainak és funkcióinak meghatározása.
- A monopóliumellenes törvények megsértésével kapcsolatos felelősségvállalási intézkedések.
A gazdasági egység fogalma
A monopólium a szabályozási rendszer alapvető eleme. A hazai joggyakorlatban a mennyiségi kritériumokat és a tárgy tartalmát az „erőfölény” fogalma fejezi ki. Ez a meghatározás a versenyjogi törvény központi eleme.
A normatív aktusok értelmében az erőfölényt egy vagy több üzleti egység kizárólagos pozíciójaként mutatják be egy adott termék piacán, lehetővé téve számára (nek), hogy meghatározó befolyást gyakoroljon a forgalomba hozatalának általános feltételeire, vagy akadályozza más szervezeteket abban, hogy hozzáférjenek ahhoz. Az Orosz Föderációban egy társaságot monopolistaként elismernek, amelynek részaránya bizonyos termékek esetében legalább 65%. Egyes esetekben az ellenőrző szervezet döntése szerint az erőfölényt annak a gazdálkodó egységnek elismerik, amelynek részesedése nem haladja meg a 35% -ot.
A visszaélés típusai
Ez a kategória magában foglal minden olyan tevékenységet, amely versenykorlátozást von maga után vagy vonhat maga után:
- A szerződés elfogadhatatlan feltételeinek bevezetése az ügyféllel.
- A termékek kivonása a forgalomból deficit kialakítása és az érték növelése céljából.
- Kényszerítés „kapcsolódó szerződések” aláírására.
- A más szervezetek piacra jutásának akadályai.
- A meglévő árazási rendelés megsértése.
- Kivételesen alacsony vagy magas költségek bevezetése.
- Bizonyos vásárlókkal történő megállapodás megkötésének indokolatlan megtagadása, tekintettel a releváns termékek előállításának lehetőségére.
Ezeket a visszaéléseket a szövetségi monopóliumellenes szolgálatnak nyilvántartania kell.
A tisztességtelen verseny formái
Az Orosz Föderációban ebbe a kategóriába tartozik:
- Olyan hamis információk terjesztése, amelyek károsíthatják vagy károsíthatják egy másik szervezet üzleti hírnevét.
- Nem pontos információ a fogyasztói tulajdonságokról és a gyártás helyéről.
- Más gazdasági egységek téves összehasonlítása.
- Szellemi tulajdonjogok, védjegyek és védjegyek illegális felhasználásával történő termékek értékesítése.
- Termelési, tudományos, műszaki vagy kereskedelmi információk átvétele, felhasználása és későbbi közzététele a tulajdonos beleegyezése nélkül.
ellenőrzésének biztosítása
Az Orosz Föderáció fő végrehajtó szerve a MAP (Monopóliumellenes Politikai Minisztérium), amely támogatja a vállalkozást. A régiókban vannak az általa engedélyezett fióktelepek. A szövetségi monopóliumellenes szolgálat fő feladatai a következők:
- Segítségnyújtás a vállalkozás és a verseny alapú piaci kapcsolatok kialakításában.
- A monopolisztikus tevékenység megelőzése, korlátozása és későbbi visszaszorítása.
- Állami ellenőrzés a vonatkozó előírások betartása felett.
A monopóliumellenes szolgáltatás az üzleti vállalkozás számára megadhatja a kötelező érvényű követelményeket. Jelölhetik a következményeket, a vállalkozási egységek általános szerkezetétől való elválasztás vagy szétválás, a szabályokkal ellentétes bizonyos megállapodások megváltoztatásának vagy megszűnésének szükségességét. A monopóliumot elrendelhetik, hogy kössön szerződést egy másik szervezettel, és vonja le a szövetségi költségvetésbe a törvényben előírt rendelkezések be nem tartása eredményeként kapott jövedelmet.
A minisztérium ellenőrzi a kereskedelmi struktúrák és társulásaik megalakulását, átszervezését, felszámolását. A monopóliumellenes törvény kiterjed a gazdasági egység részvényeinek vagy részvényeinek megszerzésére is. A rendelkezések betartását a MAP is ellenőrzi. Az Orosz Föderáció monopóliumellenes joga elsősorban a szervezeti és adminisztratív befolyásolási módszereket tartalmazza. Egyes esetekben szigorúbb intézkedéseket lehet alkalmazni.
A piaci szektorok finomítása
A modern országok gazdasági struktúrájában mindig vannak olyan területek, ahol a verseny fenntartása és fenntartása nem praktikus. Ennek oka lehet a szféra hatékonysága vagy más okok, például az állam nemzetbiztonsági rendszerének biztosítása. E tekintetben a monopóliumellenes politika nem írja elő az erőfölényben lévő vállalkozások abszolút felszámolását. Ebben az esetben a hangsúly a piac alapos leltározására, az ágazatok versenyszerű és nem versenyképes elosztására, elvileg.
Az utóbbi esetben az ebben a szegmensben tevékenykedő vállalkozás a „természetes (állami) monopólium” kategóriájába tartozik. Ebben az esetben az erőfölény fenntartása indokoltnak tekinthető. A természetes monopólium alatt azt a piaci állapotot értjük, amelyben verseny hiányában nagyobb a kereslet kielégítésének hatékonysága. Ez elsősorban a termelés technológiai tulajdonságainak tudható be. A természetes monopólium által gyártott termékek nem helyettesíthetők más termékekkel.
