A tulajdonviszonyok érdekes szféra, elsősorban komplexitásuk és a fogalmi berendezés képessége miatt. A vagyoni viszonyok között olyan folyamatok fordulhatnak elő, amelyek mind az egységek státusza, mind a jogalkotási szabályozás szempontjából teljesen különböznek. Melyek a jogi kategória jellemzői? Melyek a tulajdonviszonyok szintjei? Milyen típusú törvények szabályozzák őket?
A vagyoni viszonyok sajátosságai
Mi az ingatlanviszony? Ez a kifejezés kielégítően elegendő. Az orosz jogi környezetben ezeket általában olyan jogviszonyoknak tekintik, amelyek tárgya egy bizonyos tulajdonság, általában termék formájában. Az ilyen típusú kommunikáció mellett vannak nem vagyoni viszonyok is, amelyek tárgya a személyes emberi jogok, amelyek ugyanakkor valamilyen módon összefüggenek a tulajdonnal.
Az Orosz Föderációban a szóban forgó kapcsolat típusát elsősorban a polgári jog szabályozza. A vonatkozó kommunikációt szabályozó normatív aktusok a jogviszonyokat azokra a kategóriákra sorolják, amelyek tükrözik egy adott ingatlan tulajdonát egy adott alanyra, azokat, amelyek az ingatlankezeléssel kapcsolatosak, valamint azokat, amelyek tükrözik az egyik tulajdonosról a másikra történő átruházásának eljárását. Ugyanakkor bizonyos típusú jogviszonyokat közigazgatási jog is szabályozhat.
Vagyoni kapcsolatok szintjei
A nemzetgazdaság egyes területeinek kérdéseire teljes körű állami struktúrákat hoztak létre. Ez azt jelenti, hogy a tulajdonviszonyok mindig megkövetelik a szabályozás ilyen komoly megközelítését? Minden attól függ, hogy milyen szinten hajtják végre a vonatkozó kommunikációt, valamint attól, hogy milyen objektív részvételre van szükség egy adott állami kérdés megoldásában.
Természetesen Oroszországban nincsenek olyan speciális normatív jogi aktusok, amelyek kiemelik a vagyon és a jogviszonyok szintjét. Az Orosz Föderáció politikai és jogi fejlõdésének természetes folyamatainál azonban kialakult egy bizonyos gyakorlat, amely szerint ezek a nagyon szintek - vagy legalábbis a tulajdonviszonyok kellõen különálló szférái - valójában kialakultak. Ennek eredményeként a folyamatok menedzselése néhányukban megköveteli az egyes politikai intézmények részvételét. Viszont sok vagyoni polgári kapcsolatot viszonylag hatékonyan szabályoznak azok a jogi aktusok, amelyeket például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve hoz létre.
Például felvesszük egy ilyen kérdést - az ingatlanügyletek állami nyilvántartásba vétele és a kataszteri nyilvántartásba vétel. Ez tulajdonosi kapcsolat? Természetesen, igen. Ezeket azonban olyan szinten hajtják végre, amikor szükséges a hozzájuk rendelt politikai és adminisztratív feladatokat ellátó szervezeti egységek részvétele. A releváns kormányzati ügynökségek - elsősorban a Szövetségi Katasztrófa Szolgálat - nyilvántartják az ingatlanügyleteket és rögzítik rájuk vonatkozó információkat a hivatalos nyilvántartásba.
A házastársak tulajdonviszonyai viszont például állami struktúrák részvétele nélkül teljes mértékben szabályozhatók. Csak azért, mert a vonatkozó szabályokat már jogszabályok rögzítik - a polgári törvénykönyvet, a családi törvényt, a vonatkozó szövetségi törvényeket. Főként vita esetén szükséges a kormány bevonása.De akkor rendszerint az igazságszolgáltatáshoz és nem a végrehajtó hatalomhoz fordulunk, mint például a vagyonviszonyok állami vagyonkezelés szintjén történő szabályozásakor vagy a szövetségi nyilvántartás feladatainak ellátásakor.
Így Oroszországban a tulajdonviszonyok két fő szintje alakult ki. Először is, ezek az állami szerveket érintő kommunikáció. Ezeket a közigazgatási jog szabályozza, amely a megfelelő jogi ágot alkotja. Másodszor, ezek a kapcsolatok a magánszférában zajlanak. Ezeket viszont a polgári jog, valamint a szomszédos személyek, például a családi jog szabályozza.
Látjuk, hogy a tulajdonviszonyok nagyon bonyolult, összetett szféra, és ami a legfontosabb - nagyon tehetséges a benne zajló folyamatok sajátosságai szempontjából. Ezért tanácsos mérlegelni annak sajátosságait a különböző területeken. Kezdjük azzal, ahol a kormányzati ügynökségek látják el a kulcsfontosságú funkciókat. Az Orosz Föderáció politikai rendszerének egyik kulcsa a Gazdasági Minisztérium alá tartozó Tulajdon és Földkapcsolatok Tanszéke. Vizsgáljuk munkájának sajátosságait.
Állami vagyonkezelés
A Tanszék fő feladata az ingatlan, a földkapcsolatok, a területi övezet és a természetgazdálkodás területén a jogi szabályozással kapcsolatos intézkedések kidolgozása. A vizsgált struktúra számos más hatósággal, területi egységgel működik együtt. Például, ha egy bizonyos régióban van Földügyi és Vagyoni Kapcsolatok Minisztérium - kicsit később megvizsgáljuk az ilyen testületek működésének sajátosságait -, akkor politikáját a szövetségi szinten kialakuló fő stratégiai irányok összefüggésében folytatja.
A Minisztérium kulcsfontosságú hatáskörei között szerepel a tevékenységéhez kapcsolódó törvényjavaslatok kidolgozása, különösen a kataszteri nyilvántartással és a privatizációs kérdésekkel kapcsolatos részlegeket érintő jogszabályok közzététele. A földi viszonyok szabályozása tekintetében a Minisztérium felel a megfelelő típusú jogszabályok kidolgozásáért, amelyek a földterület állami tulajdonjogának meghatározására, a területek egyik kategóriáról a másikra történő átruházására, az építési földterület biztosítására stb.
A részleg a környezeti menedzsment jogviszonyait is szabályozza. A gyakorlatban ezt különféle következtetések készítése fejezi ki a terepi fejlesztési programokról, valamint az ország környezetvédelmi fejlődésével kapcsolatos következtetésekről.
Általában a minisztérium szövetségi szintű tevékenységéhez hasonló funkciókat a területi és önkormányzati hatóságok látják el. Így a vagyoni viszonyok minisztériuma, vagy más régiókban a minisztérium általában rendelkezik hatáskörrel a szövetségi struktúra kulcsfontosságú hatásköreinek kiigazításához, amelyeket helyi szinten mérlegelünk. Hasonlóképpen, egy olyan testület, mint a vagyonkapcsolatok bizottsága, amely a politikai rendszer számos önkormányzati intézményének struktúrájában működik, dönt a városi vagy kerületi vagyon kezeléséről.
Erõstruktúrák az állami és önkormányzati vagyon kezeléséért felelõsek tehát sokféle kérdést megoldanak. Ez természetesen kapcsolódhat a földigazgatáshoz, az építéshez, a környezethez, a szociálpolitikához - ha ez a megfelelő szintű ingatlankapcsolatokhoz kapcsolódik.
A fentiekben jeleztük, hogy az adminisztratív kommunikáció szintjén a folyamatok irányításában részt vevő egyik vezető kormányzati ügynökség a Tulajdon és Földkapcsolatok Tanszéke. Mi határozza meg a nevét? Miért tekintik a föld- és ingatlanviszonyokat gyakran egymáshoz kapcsolódónak?
Az ingatlan és a föld kapcsolatai
Az irodalomban és a sajtóban gyakran megtalálható a „föld-vagyon kapcsolatok” kifejezés. Mennyire helyes a használata? Tény - létezik-e kifejezetten „vagyon”, de léteznek-e valójában „föld” kapcsolatok? A szakértők úgy vélik, hogy az egész az uralkodó gyakorlat, hogy ezeket a kifejezéseket az orosz jogi környezetben használják.
Szigorúan véve, a „földi kapcsolatok” a legtöbb összefüggésben egyfajta „vagyonnak” minősülnek, mivel az állam földje valamilyen módon vagy máshoz tartozik, ha a területi gazdálkodás orosz alapelveiről beszélünk. Ugyanakkor vannak olyan lehetőségek, amelyekben a földi jogviszonyok olyan aspektusokat is magukban foglalnak, amelyek nem közvetlenül kapcsolódnak az ingatlanjoghoz - például ha a területek fejlesztésének környezetvédelmi követelményeiről beszélünk, vagy opcióként az ilyen jellegű gazdasági megvalósíthatóságról. Néhányan a földön dolgoznak.
Így a „földi kapcsolatok” kifejezés több jelentésben is értelmezhető. Először is, mint a különféle tulajdonviszonyok. És ebben az esetben a "föld-tulajdonviszonyok" kifejezés használata valóban tisztességes, ez helyes. Másodszor, megjelölhetik a kommunikációt olyan területeken, amelyek valamilyen módon kapcsolódnak a földhez - környezeti, gazdasági vagy például a turizmushoz -, de nem közvetlenül kapcsolódnak az ingatlan aspektusához.
Ingatlan- és földgazdálkodás: megyei szempont
Meg kell jegyezni, hogy a nemzetgazdaság egyes területein - például az állami és önkormányzati vagyonkezelés területén - az ingatlanviszonyok gyakran kapcsolódnak a földhasználat kérdéseihez. Bármely épület, amelyet valaki birtokol, a földre épül, amelynek viszont tulajdonosa is van. Ezért a nevükben az állami vagyon kezeléséért felelõs állami szervek bizonyos megfogalmazásokban használhatják a „földkapcsolatok” kifejezést. Mivel a gyakorlatban az érintett ügynökség úgy vagy úgy fog foglalkozni ezzel.
Például ott van a Baškortostani Köztársaság Föld- és Vagyonviszonyai Minisztériuma. Ez a szerkezet az állami vagyonkezelés kérdéseivel foglalkozik, jelentősen befolyásolja a régió földhasználatának árnyalatait. Hasonlóképpen, az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériumának felépítése, amint azt fentebb megjegyeztük, az Ingatlan- és földkapcsolatok osztálya. Ugyanazokért a kérdésekért felel, de csak szövetségi szinten. A moszkvai régióban viszont a vagyonkapcsolatok minisztériuma működik. De annak ellenére, hogy a nevében nincs kifejezés, amely az osztály tevékenységét földi kérdésekkel kapcsolná össze - a megfelelő struktúra is foglalkozik ezzel.
A Vologdai megyében található vagyonkapcsolatok osztálya. A joghatósága alá tartozó kérdések között szerepelnek a földhasználattal kapcsolatos kérdések. Az önkormányzati politikai rendszerek szintjén viszont az illetékes testület úgy hangzik, mint a Vagyoni Kapcsolatok Bizottsága. Alapvetően ugyanazokat a kérdéscsoportokat oldja meg, azonban önkormányzati szinten. Számos városban és régióban is van ingatlankapcsolatok irodája. Általános szabály, hogy bekerül a magasabb osztályok - például a minisztériumok - struktúrájába.
Miután megvizsgáltuk a rendszer felépítését, amelynek keretében az állami és önkormányzati szervek részt vesznek az ingatlanügyek megoldásában, megvizsgáljuk azokat a jogviszonyokat, amelyek tükrözik a politikai intézményekkel nem összefüggő szervezetek kommunikációs folyamatait.
A vagyoni viszonyok polgári szabályozása
Tehát vegye fontolóra egy másik szintet, amelyen belül a jog és a tulajdonjogok kölcsönhatásba lépnek.Fentiekben azt a szempontot vizsgáltuk, amely tükrözi a megfelelő típusú kommunikáció és az állami szervek funkcióinak összekapcsolódását, a közigazgatási jogszabályok szintjén szabályozva. Itt megnézzük, hogy a tulajdonjogi viszonyokat hogyan szabályozza a polgári jog. A szakértők számos közös jellemzőt azonosítanak, amelyek jellemzik a szóban forgó jogi kapcsolatot. Fontolja meg őket.
Mindenekelőtt meg lehet jegyezni, hogy a megfelelő típusú kommunikáció alanyai jogilag függetlenek és ugyanakkor egyenlőek.
Mindegyik rendelkezhet vagyonával, ugyanakkor felelhet a személyesen tett cselekedetekért.
A vagyoni viszonyok ebben az esetben az egyes felek szubjektív prioritásai alapján alakulnak ki. Ugyanakkor, amint azt fentebb megjegyeztük, az állami struktúrák továbbra is közvetítõk lehetnek a megfelelõ típusú jogviszonyok alanyai interakciójában - ez rendszerint az igazságszolgáltatás.
A következő szempont - a vagyonviszonyok törvényes szabályozása bizonyos jogi normák imperativitását vonja maga után, amelyek egyidejűleg vonatkoznak az egyes jogalanyokra. Egyikük sem kényszerítheti akaratát másikra közigazgatásilag - a törvények előtt mindenki egyenlő. Bár egyes esetekben a polgári kapcsolatok területén hasonló elemek továbbra is jelen lehetnek. Ez a vállalati alárendeltségről szól - egy kicsit később részletesebben megvizsgáljuk a vonatkozó szempontot.
Egyes szakértők úgy vélik továbbá, hogy az ingatlanpolgári kapcsolatok általában a kommunikáció kereskedelmi jellegét érintik. Míg az adminisztratív szférában a profitszerzés általában a tevékenység másodlagos kritériuma. Annak ellenére, hogy a polgári jog természetesen előírja azokat a jogviszonyokat, amelyeken belül az ingatlan ingyen átruházható.
Ezért ezek a kritériumok jelzik a polgári vagyon közötti kapcsolatoknak az adó-, költségvetési és közigazgatási szférában előforduló kommunikációtól való elszigeteltségét. Azt is meg kell jegyezni, hogy a földhasználati kérdések, amelyekről viszonylag szólva a Vagyonügyi Minisztérium dönt, általában nem felelnek meg a polgári jognak.
Vannak olyan jogi ágazatok, amelyeknek a polgárokhoz való tartozása számos kritérium révén meghatározható, de ugyanakkor az elszigeteltség jeleivel is jellemezhető. Például a házastársak vagyoni viszonyát főként a családi jog szabályozza. Különösen Oroszországban létezik a megfelelő típusú külön kódex.
Ami a tulajdonjogi viszonyokat a polgári jog és a vonatkozó jogszabálytípusok - például a családjog - szintjén illeti, az orosz jogi modellben annak alapelvei szövetségi szinten alakulnak ki. Vagyis a polgári és a családi kódex olyan törvény, amelynek rendelkezései az Orosz Föderáció egész területén érvényesek. A regionális és önkormányzati jogi aktusoknak nem szabad ellentmondaniuk nekik.
Az orosz szakértők a polgári jogi tulajdonviszonyokat három fő típusba sorolják - vagyon, felelősség és társaság. Fontolja meg részletesebben mindegyikük sajátosságait.
Vagyoni kapcsolatok
A vagyoni viszonyok fő kritériuma az ingatlan jogi tulajdonjoga. Vagyis a releváns folyamatok keretében valaki a rendelkezésére bocsáthatja vagyonát azon tény alapján, hogy törvényesen birtokolja azt. A törvény által biztosított változatok akkor is lehetséges, ha más jogalanyok is hozzáférhetnek egy vagy másik ingatlan használatához. Például, ha lakásról van szó, akkor annak ellenére, hogy egy adott polgárhoz tartozik, minden ott regisztráltnak joga lesz benne élni, bár nem tulajdonosok.
Jogi kapcsolat
A civil társadalomban előfordulhatnak olyan folyamatok, amelyek formálják az áruk cseréjét. Ez is vagyoni kapcsolat. Az ilyen típusú folyamatokban a tulajdonjog átvihet egyik tulajdonosról a másikra. Ezt főszabály szerint az elidegenedés és ennek megfelelően az alanyok bizonyos jogok megszerzése kíséri. Ezeket a törvény szempontjából e vagy más kötelezettségek formájában lehet elkészíteni - átruházáskor és ennek megfelelően a jogok elfogadásakor.
A vizsgált jogviszony típusa különféle területeken megfigyelhető. Az üzleti életre jellemző, ha az eladó az áruk tulajdonjogát a vevőre ruházza át szerződéses vagy egyéb kötelezettségekkel összhangban. Ugyanakkor hasonló jogviszonyok is felmerülhetnek a polgárok részvételével - az Orosz Föderáció törvényei különféle típusú értékesítési ügyleteket írnak elő az egyének bevonásával.
Vállalati kapcsolatok
Egyes ingatlan-polgári kapcsolatok speciális formát ölthetnek - vállalati jellegűek, elkülönítve őket azoktól, amelyek jellemzőek az egyénekkel folytatott kommunikációra. Ez leggyakrabban az üzleti menedzsment folyamatokhoz kapcsolódik. A helyzet az, hogy egy megállapodásban részes vállalkozás a jogviszonyok meglehetősen elvont tárgya.
Így vagy úgy, minden döntést az ott dolgozó emberek hoznak. Igen, az üzleti életben aláírt szerződésekben a vállalatokat valaki más képviseli - általában az ügyvezető igazgató helyezi a megfelelő aláírásokat. Sok esetben azonban nem a tulajdonos, és nem vállal felelõsséget azokért a kötelezettségekért, amelyek a társasággal a szerzõdésnek megfelelõen merülnek fel.
Ugyanakkor magában a társaságban aláírhat bizonyos dokumentumokat, amelyek kötelezik, hogy valamilyen módon felelõssé váljon a más jogi személyekkel kötött megállapodások aláírásáért. Tartalmuk azonban rendszerint üzleti titok marad, és semmilyen módon nem jelenik meg a társaság szerződő feleivel kötött szerződéseiben. Kiderül, hogy a szervezetek közötti megállapodás a kötelezettségi törvény tárgya, és a társaságokon belüli megállapodások valójában vállalati jogviszonyok.
Meg kell jegyezni, hogy sok szakértő a polgári kommunikáció megfontolt területét önálló jogi ágazatba sorolja. Valójában sok szempontból a vállalati kapcsolatok nem hasonlítanak a jellemzően anyagi és kötelező jellegűekhez, és bizonyos esetekben valójában nem felelnek meg a jogviszonyok polgári besorolására vonatkozó kritériumoknak, amelyeket fentebb meghatározunk. Hogyan lehet ezt kifejezni?
Van-e külön a vállalati kapcsolatok?
Emlékezzünk arra, hogy azt mondtuk, hogy a polgári jogi kapcsolatok minden tárgya egyenlő, az egyik szerződő felet nem lehet alárendelni a másiknak. A vállalatokon belül ugyanez a alárendeltség, általában, jelentősen kifejeződik. A részleg vezetője a bérelt alkalmazottakat kezeli, ő pedig beszámol az igazgatónak. Természetesen az ilyen kommunikációt szabályozó néhány pontot a munkajog rögzíti, amelyet a legtöbb ügyvéd a polgári jogtól elkülönülten tekint.
Ugyanakkor bizonyos személyek részvétele a szervezet vezetésében egyáltalán nem kapcsolódhat a Munka Törvénykönyve normáinak. Például, egy üzleti társaság tulajdonosai nem rendelkezhetnek pozícióval a birtokukban lévő társaságban, ugyanakkor közvetlenül befolyásolhatják a benne kialakult kapcsolatokat. A társasági jog tehát érdekes terület, amely egyrészt a polgári joghoz hasonlóságot mutat, és sok ügyvéd tulajdonítja ehhez, másrészről pedig az általunk azonosított számos kritérium alapján kifejezett elszigeteltség jellemzi.
