Altalaj használatára vonatkozó engedély: szolgáltatások és határidők

Az altalaj az alkotmánynak megfelelően állami tulajdonnak minősül. Ezeket a működésben lévő érdekelt felek részére kapják. A vállalkozások tevékenysége egy engedélyezési rendszeren alapul. Az altalaj használatára vonatkozó engedély, amelynek mintáját a cikk fogja bemutatni, mint egy speciális dokumentum, amelyet egy illetékes kormányzati szerv nyújt be. Grafikai, szöveges és egyéb anyagokat csatolnak hozzá, amelyekben meghatározzák az érdekelt felek tevékenységének legfontosabb feltételeit. Az altalaj erőforrásainak felhasználására vonatkozó engedélyek kiadásának feltételeit a munka típusától függően határozzák meg.

Általános szabályok

Az altalajról szóló RF törvény előírja, hogy a fejlesztési telek biztosítását pályázatok vagy aukciók szervezésével kell végrehajtani. Az ilyen események eredményei alapján döntést hoznak, amely alapul szolgál az engedélyezési okmány megszerzéséhez. Ásványi lerakódások kontinentális talapzat amelyet kormányrendelettel nyújtanak az egységeknek. A helyszínek pályázat nélkül is üzemeltethetők. Ezeket a vállalkozásokat nyújtják mérgező vegyületek és radioaktív hulladékok eltemetésére, valamint geológiai felmérések elvégzésére.

Az engedély megszerzésének sajátosságai

Az altalaj, a fentiek szerint, az Orosz Föderáció tulajdonát képezi. Nem szerezhetők be, nem örökölhetők, adományozhatók vagy jelzálogkölcsönök. Az országban hatályos rendeletek azonban előírják az altalaj használatának jogát. Ehhez az érdekelt félnek be kell szereznie a megfelelő papírt. A földtani felméréseket, a természeti erőforrások kinyerését és egyéb tevékenységeket engedély alapján végzik. Megerősíti az állam és a vállalkozó közötti megállapodás megkötését. E megállapodás értelmében az ásványkincseket az érdekelt felek egy meghatározott időszakra üzemeltetik. Időtartamát, valamint a megállapodás egyéb feltételeit, általában, grafikus és szöveges alkalmazásokban adják meg.

besorolás

Az RF talajról szóló törvény meghatározza a szervezetek különféle tevékenységeit a természeti erőforrások kiaknázásával kapcsolatban. Ennek megfelelően minden típusú munkához saját engedélyt ad. Az állam dokumentumokat nyújt be:

1. Földtani feltárás. Ebben az esetben a polgár lehetőséget kap olyan helyek keresésére, ahol bizonyos természeti erőforrások találhatók, valamint megbecsülheti azok becsült mennyiségét. A kéreg azon tárgyainak tanulmányozására, amelyek részt vehetnek a föld alatti szerkezetek működésében és építésében, ha a bányászat funkcionálisan nem kapcsolódik hozzájuk, szintén meg kell szerezni ezt a típusú engedélyt. Meg kell jegyezni, hogy a kutatási tevékenységek végrehajtására szolgáló dokumentumok nem teszik lehetővé a részletes hírszerzési tevékenységek elvégzését. Ebben az esetben a tantárgy csak azokat a forrásokat tanulmányozhatja, amelyeket az alkalmazás megad.
2. Bányászat. Az alany, aki ilyen típusú engedélyt kapott, képes a terület részletes felderítésére. Bányászatot végezhetnek, hulladéktermékeket feldolgozhatnak a felhatalmazott szervek által biztosított bányászati ​​kvóta keretében.A parcellák további engedély nélküli vizsgálatot végezhetnek. Ennek a munkának a végrehajtásához azonban meg kell szerezni a környezetvédelmi ellenőrző hatóságok, az egészségügyi és bányászati ​​felügyelet jóváhagyását.
3. Nem feltárási és bányászati ​​létesítmények építése és üzemeltetése. Ilyen lehet például gáz- és olajtermékek tárolására, mérgező vegyületek eltemetésére stb.
4. Tárgyak létrehozásának szervezése a speciálisan védett komplexek listájára való felvétel céljából, amelyek fontos orvosi, tudományos, kulturális, történelmi, esztétikai és egyéb jelentőséggel bírnak. Ezek magukban foglalják az ökológiai rezervátumokat, a kiképző területeket, a természeti emlékeket stb.

Az ásványkincsek használatára, létesítmények építésére és üzemeltetésére, valamint a védett komplexumok létrehozására vonatkozó engedélyt csak a hivatalos vizsgálaton átesett helyszínek kapják.

Mikor szükséges engedély?

A jogszabály meghatározza azokat az eseteket, amikor az engedély kiadása kötelező. Különösen akkor szükséges engedély, ha a társaság a terület tanulmányozásával kapcsolatos üzleti tevékenységet tervez, hogy értékes természeti erőforrásokat keressen későbbi kitermelésükhöz. Dokumentumra akkor is szükség van, ha a vizsgálati alany ipari hulladékot szándékozik ártalmatlanítani, a termelési erőforrások tárolására szolgáló létesítmények építésére is szükség van. Az altalaj felszín alatti víz kinyerésére vonatkozó kötelező engedély. Természetes erőforrások is, például gáz vagy olaj. A kutatóhelyek, tartalékok, egészségügyi, üdülőterületek szervezésében résztvevő személyeknek is szükségük van engedélyre az altalaj használatához. Nem szükséges engedély, ha a területen található elterjedt természeti erőforrásokat nem kereskedelmi (gazdasági) célokra szánták felhasználásra.

Kinek adják ki a dokumentumot?

Az altalaj használati engedélyét megadják:

1. Az egyéni vállalkozóknak.
2. Egy egyszerű partnerség résztvevői számára.
3. Az állampolgárok által önállóan (saját költségükre) vagy külföldi befektetések vonzásával létrehozott jogi személyek.

Ha a természeti erőforrások kiaknázásával szorosan összefüggő bizonyos típusú tevékenységek végrehajtásához a javasolt munka elvégzése előtt külön engedélyre van szükség, a gazdálkodó egységnek ezt előzetesen meg kell szereznie.

A beszerzés szabályai

Az altalaj használatára vonatkozó engedélyt rendszerint aukció vagy verseny részeként adják ki. Ezen intézkedések nélkül kivételes esetekben engedélyt kaphat egy speciálisan létrehozott bizottság döntése alapján. A szövetségi testület hozza létre az állami természeti erőforrások alapjának kezelésére. A bizottság összetételében az ország végrehajtó testületének képviselői állnak. A versenyen való részvétel érdekelt személy kellő időben meg kell küldenie a kérelmet, és be kell nyújtania a szükséges dokumentumokat. Ezeket a rendezvény hivatalos bejelentésének kísérő listájában tüntetik fel. Ha verseny kerül megrendezésre, akkor a résztvevőt nyertesnek tekintik, akitől a Bizottság véleménye szerint a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat érkezett. Ezenkívül természetesen meg kell felelnie a megállapított környezetvédelmi és technológiai követelményeknek. Az aukció során a győztes az a résztvevő, aki az altalaj használati jogához a legnagyobb összeget kínálja. Az engedélyeket a Természeti Erőforrások és Ökológia Minisztériuma adja ki. A folyamatért felelős ügynökség a Szövetségi Ügynökség (Rosnedra). Ha a rendezvényt szövetségi helyszínek üzemeltetésének engedélyezése céljából tartják, akkor az alkalmazás kiértékelésre kerül, amikor az ország kormánya csatlakozik.A termeléssel nem összefüggő tevékenységek földalatti létesítményeinek üzemeltetésére és építésére vonatkozó engedély megadásáról a Gortechnadzorral történő megállapodást követően kell döntést hozni.

Szükséges dokumentumok

A versenyen részt venni kívánó szervezetnek pályázatot kell kiállítania. Információt kell tartalmaznia:

1. A kérelmezőről. Tájékoztatást kapnak a vállalkozás fő tevékenysége előállítási helyéről, a pénzügyi kapcsolatokról a pénzügyi és egyéb partnerekkel, stb.
2. A jelentkező cég tulajdonosairól, képviselőiről és a vezetőség összetételéről.
3. A vállalkozás pénzügyi helyzete. Ennek az információnak meg kell erősítenie a vállalat azon képességét, hogy teljesítse a tervezett munkaterületet.
4. Korábban befejezett projektek.
5. A vállalat tudományos és műszaki alapja, valamint az érintett vállalkozók technológiai képességei.

A kérelemnek tartalmaznia kell azon államok listáját is, amelyekben a társaság az elmúlt öt évben tevékenykedett. A kérelmező kidolgozza egy altalaj-felhasználási projektet is. Konkrét javaslatokat tartalmaz a tervezett tevékenységek végrehajtására. Jelentkezésként az érdekelt szervezetnek közjegyző által hitelesített másolatot vagy cégbélyegzőt kell benyújtania:

1. Kivonat a nyilvántartásból.
2. St.-va jogi személyként történő regisztrációkor.
3. Sv-va a vállalkozás állami regisztrációja / újraregisztrációja esetén.
4. Információk a szövetségi adószolgálatnál való regisztrációról és az összes kötelező befizetésről.
5. A Charta.
6. Mérleg. E dokumentum másolatait a folyó évre és a kérelem benyújtását megelőző évre is megküldik. Az egyenlegnek tartalmaznia kell az adószolgálat általi elfogadás jeleit.

A dokumentumok elfogadásának megtagadása

Bizonyos esetekben az alkalmazást megfontolás nélkül lehet hagyni. Az érdekelt szervezet megtagadható annak elfogadásáról, ha:

1. Célja a jogszabályok követelményeinek megsértése.
2. A pályázat tartalma nem felel meg a pályázat / aukció megállapított feltételeinek.
3. A tárgy nem bizonyítékot szolgáltat a projekt végrehajtásához szükséges pénzügyi és technikai eszközök rendelkezésre állásáról.
4. A kérelmező megpróbálta megtéveszteni a Bizottságot azzal, hogy hamis információkat közölt magáról.
5. Az altalajba történő felhasználásra történő átruházáskor megsértik a monopóliumellenes jogszabályok rendelkezéseit.
6. A pályázó nem teljesíti a versenyzőkkel szemben támasztott összes követelményt.

Az esemény haladása

A régió adminisztrációja vagy az Orosz Föderáció kormánya, Rosnedr részvételével, dönt az aukció / pályázat megszervezéséről. A megfelelő hirdetményt a szövetségi és önkormányzati vagyonnal kapcsolatos hivatalos pályázati portálon helyezik el. Az értesítésnek 90 napon belül meg kell jelennie a webhelyen. a verseny előtt és 45 napig. - az aukció napjáig. A hirdetmény közzététele után a résztvevők összeállítják és elküldik jelentkezésüket a szükséges dokumentumokkal. A versenyt vagy aukciót a megjelölt napon tartják. Ha a rendezvényt tartottnak tekintik, egy hónapon belül döntenek az eredmény jóváhagyásáról. A győztes engedélyt kap az altalaj használatára.

költsége

A vállalkozónak a következő kifizetéseket kell teljesítenie:

1. Az aukción / versenyen való részvételért - egyszeri díj. A befizetést minden jelentkező teljesíti, és a verseny egyik kötelező szakaszává válik. Az egyszeri díj összegét a Resedra állapítja meg minden egyes esetre.
2. A természeti erőforrások kinyerésére kivetett adó legalább 10% -a (gáz- vagy olajmedencék fejlesztése esetén - legalább 5%). A teljes összeget az engedély rögzíti.
3. Rendszeres levonások az erőforrások üzemeltetéséért. A számítást a Szövetségi Ügynökség (Rosnedra) végzi. Az árfolyamot 1 négyzetre határozzuk meg. km a fejlesztés alatt álló területnek.

Az aukció / pályázat nélkül kiadott engedély kifizetésének eljárását a szövetségi törvény határozza meg. Ilyen esetekben az alany levonja a megállapított állami illetéket.Általában az engedély megszerzése 6 ezer rubelt fizet. A többletköltségekhez igazoló dokumentumok teljesítése szükséges.

Az időzítés

Az engedélyt a következők nyújtják:

1. Kutatási munka végrehajtásához - 5 liter.
2. Geológiai, geológiai és fizikai tevékenységekhez Jakutia, Kamcsatka, Krasnoyarsk, Khabarovsk területein, Irkutszk, Magadan, Szahalin régiók, Jamalo-Nenets Autonóm Okrug területén - 7 évig.
3. A belvízi és a polcterület kutatási munkájának végrehajtására - 10 literrel.
4. A talajvíz kinyerésére és utólagos üzemeltetésére - 25 évig.
5. A természeti erőforrások kinyerésére - a medence teljes fejlesztésének ideje alatt.
6. Föld alatti létesítmények üzemeltetésére és építésére az ásványok kitermelésével nem összefüggő tevékenységekhez, a speciálisan védett komplexumok létrehozásához és így tovább - határozatlan ideig.

Az engedély megvonása

A jelenlegi normatív aktusok nem határoznak meg egyértelmű kritériumokat, amelyek alapján az engedély visszavonható. A folyamat akkor indulhat el, ha jelentős jogsértéseket azonosítanak. Fokozatukat a felhatalmazott szervezet határozza meg. A legsúlyosabb jogsértés az az eset, amikor a vállalat engedélyt kapott erőforrások kiaknázására, de nem folytatta a webhely fejlesztését. Ennek megfelelően nem jött létre munkahely, az adókat nem vonják le a költségvetésbe. Az engedély visszavonása elsősorban azokat a vállalatokat fenyegeti, amelyeknek lejárt a medence üzembe helyezésének határideje, és a helyszínen semmit sem tettek.

További szolgáltatások

A rendeletek előírják az engedély meghosszabbítását. Ha engedélyt szereznek a Szövetségi Ügynökség hatáskörébe tartozó típusú erőforrásokra, akkor erre a testületre kell fordítani a megfelelő kérelmet. Ha a vizsgált személy a közös természeti rezervátumok számára kiállított engedély alapján végez tevékenységeket, akkor a dokumentumokat el kell küldeni az ország alanyának illetékes struktúrájához. A kérelem benyújtásának és az értékpapírok összetételének szabályait regionális szabályozási aktusok határozzák meg. Azt is meg kell jegyezni, hogy az engedély meghosszabbítása megengedett, ha az adott helyet üzemeltető szervezet nem sérti meg. E tekintetben az engedélyezett hatóságok további igazoló dokumentumokat kérhetnek, ideértve a felügyeleti szolgálatok cselekedeteit is.

felelősség

Az ásványkincsek engedély nélküli felhasználása közigazgatási szankciókkal büntetendő. 3–5 ezer rubelt bírságot szabtak ki a polgárok számára, 30–50 ezer rubelt a tisztviselőkre, 800 ezer – 1 millió rubelt a vállalkozásokra. Az adminisztratív felelősséget azon szervezetek is előírják, amelyek megsértik az engedélyben meghatározott feltételeket. Ebben az esetben a polgárok számára a bírság 2-3 ezer rubelt, a tisztviselők számára - 20-40 ezer rubelt, a szervezetek számára - 300-500 ezer rubelt.

követelmények

A jogszabály számos rendeletet tartalmaz, amelyek célja az altalaj racionális felhasználásának biztosítása. A megállapított követelmények között meg kell jegyezni:

1. A működéshez szükséges földterület biztosítására, az illetéktelen munka megelőzésére vonatkozó szabályok betartása.
2. A kutatás teljességének, az altalaj integrált, ésszerű felhasználásának és védelmének biztosítása.
3. A terep előzetes vizsgálatának elvégzése, amelyen keresztül az erőforrás-tartalékok vagy tulajdonságaik megbízható értékelése megtörténik.
4. Ásványvizek és az ásványkincsek állami számvitelének megszervezése, valamint a természetes nyersanyagok kitermelésével nem összefüggő célokra használt területek.
5. A területek védelme az áradásoktól, tűzktől és más olyan tényezőktől, amelyek negatívan befolyásolják a tartalékok minőségét és ipari értéküket, vagy bonyolítják a fejlesztést.
6. A legfontosabb erőforrások és a hozzájuk tartozó összetevők maximális kitermelésének biztosítása.
7. A bélben bányászott és megmaradt tartalékok, valamint a kapcsolódó anyagok megbízható elszámolása.
8. A helyszínek szennyezésének megelőzése az erőforrások kiaknázásával kapcsolatos munka során. Különösen igaz ez a föld alatti gáz- és olajtároló létesítmények építésekor, létesítmények létrehozásakor a szennyvíz kibocsátására, valamint az ipari hulladékok és a káros vegyületek ártalmatlanítására.
9. A természeti erőforrások kinyerésével foglalkozó vállalkozások és az ezzel a tevékenységgel nem összefüggő struktúrák felszámolására és megőrzésére vonatkozó szabályok betartása.
10. Az ásványkincsek illetéktelen fejlesztésének megakadályozása, ezen területek más célokra történő kiaknázására vonatkozó szabályok végrehajtása.
11. Az ipari és egyéb hulladékok elhelyezésének megakadályozása a háztartási és ivóvízellátást biztosító létesítmények határain belül.

következtetés

A vállalkozás önállóan adhat ki engedélyt, teljes munkaidős alkalmazottakat használva ebben a folyamatban. A szakértők azonban megjegyzik, hogy a szükséges dokumentáció elkészítésére és a pályázat elkészítésére vonatkozó eljárás bizonyos nehézségeket okoz. E tekintetben tanácsos szakképzett ügyvédek segítségét kérni, akik releváns szakmai tapasztalattal rendelkeznek. Emlékeztetni kell arra, hogy engedély nélküli tevékenységek végzése rendkívül kedvezőtlen következményekkel jár a társaság számára. A jogszabályokban megállapított bírságokon túl az államnak okozott kártérítés iránti keresetet nyújtanak be a vállalkozással szemben.