Az ellátások bevételszerzését 2005-ben hajtották végre. Ez több társadalmi garancia eltörlését vonta maga után a népesség egy bizonyos csoportja számára. Ez a reform hatalmas tüntetéseket váltott ki az országban. Fontolja meg tovább a fő rendelkezéseit.
Történelmi háttér
A preferenciális rendszert vissza a szovjet időkben vezették be. Abban az időben a szociális garanciák voltak érvényben, az állami gazdaság akkoriban létező rendszerével kombinálva. Az ellátások ösztönzőként szolgáltak a népesség bizonyos viszonylag kevés rétegei számára, akiknek különleges érdemeik voltak az ország számára. A múlt század 80-90-es éveiben a szociális garanciák száma jelentősen megnőtt. Ráadásul maguk az ellátások a lakosság támogatására irányultak, ha a költségvetésben nincs pénz és az infláció. Eközben sok ellátás nem kapott valódi biztonságot, és a rászorulókba hivatalosan besorolt polgárok száma meghaladta a teljes népesség felét. Általában az ellátások bevételszerzése Oroszországban Zsukov miniszterelnök-helyettes és Zurabov társadalmi fejlõdésért és egészségügyért felelõs minõségével társul. 
Pénzlopások és korrupció
A hatóságok a reformok igazolására rámutattak az állami szervek által elkövetett súlyos jogsértésekre. Például a gyógyszerellátás területén aktívan működtek csatornák, amelyek révén állami pénzeszközöket kaptak a gyógyszerek kedvezményezetteknek történő ingyenes kiszállításához. A gyógyszerek tényleges kiadását sokkal kisebb mennyiségben végezték el. A közlekedési ágazatban viszonylag magas a szolgáltatások árai. Ennek oka a korrupció volt. A szolgáltatások magas költségeit az érdekelt tisztviselők indokolták a kedvezményezettek kiszolgálásának szükségességével. Visszaélések történt a gyógykezelések területén. A rendes veteránoknak sok éven át kellett várakozniuk a sorban, hogy megragadhassák a lehetőséget, hogy ingyen látogassanak meg a megelőző létesítményekbe. Az előnyök bevételszerzése a kormány szerint mindezeket a jogsértéseket kiküszöbölheti.
Problémák a közlekedési ágazatban
Az ellátások bevételszerzéséről szóló törvény - a hatóságok szerint - megállíthatja a települési közlekedés romlását. Azok az emberek, akik folyamatosan használják a tömegközlekedést, természetesen ingyenes utazást kerestek. Ennek eredményeként az összes utazás több mint felét már nem fizettek. Ugyanakkor a kedvezményezetteknek nyújtott tényleges szolgáltatásokkal kapcsolatos információk hiánya bizonyos esetekben lehetővé teszi az aránytalanul magas költségvetési támogatások elvonását az önkormányzati és néha magánszállítási vállalkozások számára a korrupció révén. Ezenkívül megoldatlanok maradtak, és új problémák merültek fel a vasúti szállítás területén. Az előnyök bevételszerzése lehetővé tenné, hogy körülbelül 6 milliárd rubelt térítsen vissza az ágazathoz. 
A reform akadályai
A preferenciális rendszer nem vonatkozott a falusiakra. E tekintetben a vidéki lakosság gyakorlatilag munkanélküli volt. Az ellátások bevételszerzése megszünteti a szociális garanciákhoz való hozzáférés igazságtalanságát. Ugyanakkor azok az emberek, akik már használják őket, miután megkapta a pénzt, saját belátásuk szerint költenék el őket. A nyugdíjasok számára nyújtott ellátások bevételszerzése nemcsak a közlekedés, az egészségügy, hanem a lakhatás és a közszolgáltatások, valamint a természetes monopóliumok területén is segíthet eltávolítani a reformok akadályait. A verseny bevezetését a piacon bonyolult volt az a tény, hogy nem volt világos, ki finanszírozná a polgárok társadalmi garanciáit.Ennek megfelelően a természetes monopóliumokban nem volt tényleges vonzerő a magántőke befogadására és a közszolgáltatásokra, valamint a közlekedésre, mivel a befektetők nem voltak benne abban a bizalomban, hogy a fogyasztók teljes mértékben megfizették az általuk nyújtott szolgáltatásokat. 
Kulcspontok
A reform elején meghatároztak kategóriákat, amelyekre az új sorrend alkalmazandó. A szövetségi reform a kizárólag szövetségi kedvezményezetteket érinti. Az átalakítás három típusú garanciát érint:
- Utazás városi és külvárosi tömegközlekedéssel.
- Szanatóriumi kezelés.
- Ingyenes gyógyszerek biztosítása.
A lakhatási szolgáltatások kedvezményeinek eltörlését a 2008. évi választások után elhalasztották.
kifizetések
A juttatások kompenzálására 171,8 milliárd rubelt nyújtottak. A kormány azonban sokkal nagyobb összeget költött. A fogyatékossággal élő személyek ellátásainak pénzbevonását a csoportnak megfelelően hajtották végre. Tehát 1 gr-re. gyermekkori óta 1,4 ezer rubelt, 2 grammot adtak hozzá. - 1 ezer oldal, 3 gr. - 800 p. A "Csernobil" kompenzációja 1,7, adományozók - 500 p. A második világháború hőseinek 3,5 ezer rubelt kellett fizetni, 1,1 ezer rubelt szándékoztak adni a blokádnak, és kétezer rubelt a második világháború rokkantságának. Ezek a kifizetések felváltották az ingyenes utazási jogot a külvárosi és városi közlekedésben, a szanatóriumi kezelésben és a gyógyszerekben. A Pénzügyminisztérium eredeti javaslatai körülbelül 10 pótlólagos előnyt tartalmaztak. 
A helyzet az ország alanyaiban
bevételszerzési kedvezmények a munka veteránok számára és más polgárokat, akik regionális szociális garanciákat kaptak, nem lehetett végrehajtani. A kérdés megoldását az alanyok hatóságai döntötték el. A regionális közigazgatás fenntarthatja a meglévő előnyöket is. Ebben az esetben önállóan finanszírozniuk kellett a közlekedés és más vállalkozások szolgáltatásait, amelyeket ingyenesen nyújtottak a polgároknak. A bevételszerzés során a szövetségi kormány bejelentette, hogy a megfelelő kompenzáció legfeljebb 40% -át fizeti ki a régióknak.
Népesség tiltakozásai
2004-ben, július 29-én a csernobili áldozatok gyűlését rendezték Moszkvában. Augusztus eleje óta tömeges tiltakozások zajlanak szinte az egész országban. A reform gyakorlati végrehajtása elégedetlenséget váltott ki a polgárok többsége körében. A tüntetők nagy része nyugdíjasokból állt. A tiltakozások széles körben terjedtek el a nagyvárosokban. Az akkori Luzskov polgármester pénzt talált a városi költségvetésből származó előnyök kompenzálására. Szentpéterváron a helyzet nem volt olyan virágzó. A tüntetők követelték a bevételszerzést szabályozó elfogadott 122. törvény gyors hatályon kívül helyezését. 
Problémamegoldás
Vlagyimir Putyin találkozott a kabinettel. Januárban a nyugdíjak indexálását javasolta március 1-jétől, nem pedig április 1-jétől, a tervek szerint. Ezen felül utasította a katonaság felhívását pénzbeli támogatás. 2005 folyamán a kormány a regionális közigazgatással együtt bizonyos intézkedéseket tett a feszültségek csökkentésére. Egyes alanyokban kompenzációs kifizetések a nyugdíjasoknak megfelelő szintre emelték. Fokozatosan a tiltakozások elmúltak.
A reform kudarca okai
Mindenekelőtt a bevételszerzés technikai szempontból meglehetősen bonyolult eljárás. Sok régió és az egyes tisztviselők egyszerűen nem voltak készek ilyen hatalmas átalakulásra. Ennek eredményeként a vezetők cselekedetei nem voltak átgondolva. Emellett a bevételszerzésnek eszköznek kellett lennie a korrupció felszámolására. Ebben a tekintetben az állami készülék bizonyos részét nem érdekli a reform. A bevételszerzés tervezésekor nem vették figyelembe a különbséget a kifizetések beérkezésének időszaka (2005. január vége) és az a tény, hogy az ellátások eltörlését a hónap elején vezetik be.
Annak ellenére, hogy a pénzeszközöket előre átutalták, a hosszú újévi ünnepek és a jelenlegi átutalási rendszer nem tette lehetővé, hogy azokat időben átadják a polgároknak. A kifizetések nem mindig kompenzálhatták az ellátások eltörlését.Általában véve a reform segítené a polgárokat, a veszteségek és az előnyök egyenetlen eloszlása miatt azonban kudarcot vallott. Különösen érintette a rendes nyugdíjasokat. Az ezen állampolgárokkal kapcsolatos kérdés megoldását a régiók hatáskörébe utalták. A szövetségi törvény nem szól ezekről a kedvezményezettekről. Néhány régió képes volt megoldani a kérdést, míg mások nem a megfelelő források hiánya miatt. 
következtetés
A pénzszerzés nagy elégedetlenséget váltott ki a szegény polgárok körében. De érdemes megjegyezni, hogy sok közlekedési és egyéb szolgáltató vállalkozás bizonyos mértékig elégedett volt a reformmal. Képesek voltak valódi pénzt keresni és az ágazat fejlesztésére irányítani. Sok vállalkozás javasolta a park modernizálását bevételszerzéssel. Ennek ellenére a polgároknak vissza kellett téríteniük bizonyos társadalmi garanciákat. Nagyszabású tiltakozások után kidolgoztak egy új demonetizációs programot.
