A korrupció elleni küzdelem Oroszországban: módszerek és eredmények

A civil társadalom különféle szektorainak képviselői évek óta heves vitákban vesznek részt és aktívan vitatkoznak azon módszerek és módszerek hatékonyságáról és célszerűségéről, amelyeket „korrupció elleni küzdelem Oroszországban” elnevezésű probléma megoldására használnak. Természetesen senki sem kételkedik abban, hogy hazánkban a megvesztegetés valóban fenyegető arányba kerül, megbénítva az emberi élet szinte minden intézményét. A bürokratikus bürokrácia a megvesztegetés táptalaja. Sajnos a mai csúcs és a politikai elit képviselőinek fő értéke az anyagi források. Ez a "betegség" már régóta szisztémás jellegű. Természetesen az oroszországi korrupció elleni küzdelmet a nap 24 órájában kell folytatni. Ugyanakkor nagyon fontos megérteni, hogy a hatóságok jelenleg megfelelő intézkedéseket hoznak-e a fent említett gonosz felszámolására. Honnan jött és mi az? Vizsgáljuk meg ezeket a kérdéseket részletesebben.

Történelmi háttér

A korrupció sok évszázaddal ezelőtt keletkezett. Még India, Kína, Egyiptom és Mezopotámia ősi munkáiban is megjelenik ez a negatív jelenség.

Az oroszországi korrupció elleni küzdelem problémái szintén tegnap nem merültek fel. A társadalmi gonoszt először a 14. század írásbeli forrásai említik. A csarizmus korában a megvesztegetést "zsarolásnak" és "megvesztegetésnek" sorolták be. Az első esetben a "szuverén szolgája" megvesztegetés céljából jogellenes cselekedeteket követett el, a második esetben a zsoldos érdekeinél látta el közvetlen feladatait.

Csak a Nagy Péter alatt kezdték meg a tisztviselők rögzített fizetését, és a megvesztegetést bűncselekménynek tekintették. Az alacsony rangú köztisztviselők azonban ezt követően sem tagadták meg a pénzt a „bizonyos szolgáltatásokért”, mert számukra ez volt az egyetlen módja a túlélésnek. De még a megbélyegzés, a kivégzés és a száműzetés kegyetlen büntetései sem, amelyeket a cár-reformátor bevezetett a megvesztegetők számára, nem volt hatással.

A 19. században a megvesztegetés terjedésének tendenciája az alsóbb hatalmi körzetekben csak fokozódott, és a hatóságok gyakran szemügyre vették beosztottjaik jogellenes cselekedeteit, mert rájöttek, hogy egy kicsi tisztviselő fizetése sok kívánnivalót hagy maga után. Ezért volt az az időszak az oroszországi korrupció elleni küzdelem eredménytelen.

Az elmúlt században a megvesztegetés problémáját elsősorban a katonai szükségletekhez való szállítás és az ingatlanügyletek területén figyelték meg. És mindez a bürokrácia növekedésének hátterében történt.

A gonosz mértéke a szovjet korszakban

Kevés ember tudja, hogy a bolsevikok hatalomra jutásával a korrupció a közigazgatási rendszerben nem tűnt el. Erre példa a mozdonyok külföldön történő vásárlásának homályos története. A bolsevikok mintegy 1000 mozdony megszerzését tervezték 200 millió arany rubelért. Az eladó az egyik svéd üzem volt, amely tisztességesen évente legfeljebb 40 mozdonyot gyártott. Sőt, a kommunisták tudták, hogy körülbelül 1000 dolgozó mozdony tétlen volt szülőföldjének vasúti sínén üzemanyaghiány miatt. Ennek eredményeként az egyházi értékeket kisajátították állami szükségletekre, amelyeket nem élelmezésre, hanem vasúti vonatok vásárlására fordítottak. Annak ellenére, hogy a megvesztegetés a Szovjetunió első évtizedeiben gyakori jelenség volt, az egyenlő volt az ellenforradalmi tevékenységgel, és az elkövetők halálra ítélték. A megvesztegetés virágzott a rendészeti rendszerben.

A csekisták alacsony fizetést kaptak munkájáért, és gyakran egy bizonyos megvesztegetésért mentesség miatt mentek el.

Stagnáló idők

A korrupció nem ment át a Brežnev korában. Leonid Ilyich vezetési stílusa táplálta. Gyakran magas rangú helyzetbe helyezte embereit, ujjaival átnézte rokonai viselkedését és arra kérte kollégáit, hogy legyenek szelíd velük szemben. Néhány idő múlva a szovjet ember mindennapi életét kiegészítették a „blat” szóval, amely a tulajdonosának bizonyos előnyökkel bírt a többiekkel szemben. Ha valaki rendelkezik a szükséges kapcsolatokkal, akkor mindig kaphat kevés terméket vagy hozzáférhet más árukhoz. A negyven évvel ezelőtt Oroszországban azonban a korrupció elleni küzdelmet nagyon eredeti módon hajtották végre: a megvesztegetés tényeit humoros programokban és feuilletonban részletezték részletesen. Még a nagy horderejű botrányok (pamut, halászati) sem kerültek a szovjet sajtó oldalára.

Korrupció a Szovjetunió összeomlása után

A 90-es években, amikor az ország hatalma ismét megváltozott, a megvesztegetés továbbra is megbénította az emberi létezés sok intézményét. Ugyanakkor a félig nyitott rablás és egyenes zsarolás valamilyen formájává alakult.

A következő negatív tényezők hozzájárultak ehhez: a hiányos jogalkotási bázis, az állami intézmények funkcióinak gyengülése és a társadalom erkölcsi normáinak „olcsóbb” képessége. A rohamos kilencvenes évek banditizmust és önkényuralmat váltottak ki, amelyek a közigazgatás rendszerében kezdtek zajlani. Az oroszországi korrupció egyszerűen félelmetes lett egyik napról a másikra. A hatóságok akkoriban a megvesztegetéssel folytatott küzdelme egyértelműen bántó volt. Fokozatosan előtérbe került az oligarchák osztálya, akik később az ország legfontosabb politikai döntéseit természetesen kizárólag saját érdekeik alapján hozták meg. Természetesen a 90-es évek Oroszországban a korrupció elleni küzdelem története nem ért véget.

A koncepció

Jelenleg a fenti probléma továbbra is diszorganizálja a gazdaságot, az államot és az egész orosz társadalmat.

Általánosságban elmondható, hogy a korrupció mint társadalmi jelenség megvesztegetés révén hatalmi struktúrák korrupciója. Más szavakkal: a megvesztegetés jelentése egy tisztviselő, aki kizárólag saját önző érdekei érdekében lobbizik. Jogi szempontból a korrupt tisztviselő olyan személy, aki pénz vagy egyéb vagyon érdekében pénzbeli vagy egyéb anyagi vagyon érdekében hivatalos hatósága felhasználásával hajtja végre a szükséges intézkedéseket vagy mulasztásokat. Természetesen a köztisztviselõkrõl beszélünk.

forrás

A modern Oroszországban a korrupció elleni küzdelem nem lehet eredményes anélkül, hogy megértnénk, honnan származik ez a társadalmi gonosz.

És a megvesztegetés forrásai nem rendelkeznek "sokoldalúsággal". Először az állami pénzügyi és árucikkek áramlásáról van szó. Összefonódtak a köz- és az állami élet abszolút minden szférájával. A fenti folyamatokat különféle rangú és szintű tisztviselők ellenőrzik, és ők használják őket önző érdekeik kielégítésére.

Másodszor, ezek az üzleti képviselők és a hétköznapi állampolgárok pénzbeli eszközei, akiknek jogi szükségleteik és érdekeik vannak, de végrehajtásuk érdekében a köztisztviselők egyszerűen nem tesznek semmit, és valamilyen okból készek valamilyen kompenzációra.

Mindkét forrás a jogi ágazatok szabályozási síkjában van (banki, közigazgatási, vámügyi és egyéb). A megvesztegetés problémájának hatékony megelőzése és megoldása azonban nem lehetséges több cikk beillesztésével az Orosz Föderáció Büntető törvénykönyvébe vagy a közszolgálat alapjairól szóló jogalkotási aktus rendelkezéseivel. Kétségtelen, hogy az oroszországi korrupció elleni küzdelemről szóló törvények minőségi alapot tartalmaznak, de valószínűtlen, hogy csak gördülékeny segítségükkel képesek felszámolni a gonoszt. Ezenkívül néhány jogi aktus közvetlenül vagy közvetetten megengedi a megvesztegetési technológiák alkalmazását.

besorolás

A szakértők feltételesen különbséget tesznek a megvesztegetés két típusa között: kicsi (mindennapi, alulról szervezett) és nagy (elit, csúcstalálkozó).Az első esetben a korrupció hazai jellegű, amikor a mindennapi életben az ember helyben megoldja a felmerült problémákat. Például arról beszélünk, hogy pénzbírságot fizetünk a közúti rendõrségnek, olyan borítékokat, amelyeket az orvosi intézmények vezetõinek címként adunk ki, pénzbeli jutalmakat, amelyeket a közjegyzõknek kapnak a papírmunka felgyorsítása érdekében.

Kevés ember már meglepte, hogy a helyi korrupció határozottan belépett a modern ember életébe. A bűncselekmények oroszlánrészét ezen a szinten követik el. Ez azonban egyáltalán nem jelenti azt, hogy az orosz belügyminisztérium a korrupció elleni küzdelem kifejezetten a helyi ágazatra összpontosít.

A nyomozók figyelemre méltó erőfeszítéseket tesznek a felső vezetők képviselőinek megvesztegetésért. Időnként nagyon nehéz elszámoltathatóvá tenni őket, mert magas társadalmi státuszuk van, amelynek eredményeként bizonyos kiváltságokat élvezhetnek. Sértő cselekedeteiket gyakran bonyolult rendszereken keresztül követik el, és ebben az esetben csak tapasztalt nyomozó elősegítheti az esetet. Ezen túlmenően a magas rangú tisztviselők bűncselekményeiből származó kár több millió rubelt tesz ki. A felső korrupciós sémák az állami tevékenységek meghatározott típusaiban születnek, ezért szükséges, hogy alaposan megértsük azokat, hogy a bűnösök megérdemeljék a megérdemelt büntetést.

Intézkedés megtörtént

Kétségtelen, hogy az egyszerű laikusokat érdekli, hogy jelenleg milyen módszereket alkalmaznak a korrupció leküzdésére Oroszországban, és mi javítható e tekintetben.

törvényhozás

Sok szakértő úgy véli, hogy a megvesztegetés felszámolására szolgáló egyik intézkedés az ilyen típusú bűncselekmények szankcióinak szigorítása. És a vonatkozó módosításokat már elvégezték a szabályozási keretben.

A köztisztviselőknek minden jövedelmüket nyilvántartásba vették. Ezen intézkedés eredményeként 2011-től mintegy 3 ezer tisztviselő vesztette el felelősségét.

Különleges testületek

A negatív társadalmi jelenség kiküszöbölése érdekében létrehozták a korrupció elleni küzdelem elnöki tanácsát. Ez magában foglalta számos magas rangú tisztviselőt: Jurij Chaika, Szergej Szobjanin, Szergej Ivanov. Az ügyészi hivatal alatt korrupcióellenes osztályt hoztak létre Oroszországban, amelynek alkalmazottainak profilja pontosan az ilyen típusú bűncselekmények feltárása volt. Több regionális kormányzót és polgármestert is sikerült bíróság elé állítania.

Lehetséges biztonsági intézkedések

És mit lehet tenni a helyzet javítása érdekében? Milyen harci rendszerre van szükség? Az oroszországi korrupció senkit sem fog meglepni. Az elleni küzdelem azonban magasabb szintre is elérheti az elfogadott törvények megfelelő végrehajtását. A probléma megoldásához szükséges, hogy az állami szervek tevékenysége nyitott legyen. A kormányzat minden ágának átláthatónak kell lennie az emberek számára. Az adminisztratív reform végrehajtása szükséges annak érdekében, hogy a közszolgáltatások minősége és elérhetősége még magasabb legyen, és a költségvetési szabályozással kapcsolatos vállalkozók költségei alacsonyabbak legyenek. Meg kell reformálni az igazságszolgáltatási rendszert és meg kell szüntetni a benne levő korrupció összetevőjét, kiegyenlítve a tisztviselők befolyását a Themis képviselőire. Nem lesz felesleges a természetes monopóliumok szféráját átalakítani. A nagyvállalatok tevékenysége nem csak az átlagos laikus, hanem a részvényes részvényese is árnyékban van. A lakhatási és kommunális szolgáltatási rendszert átláthatóvá kell tenni. Ugyanakkor, amint azt a polgárok áttekintése is igazolja, az állam által a megvesztegetés felszámolása érdekében hozott intézkedések eddig nem voltak eredményesek: a tisztviselők továbbra is vesztegetnek a felelősségvállalástól való félelem nélkül.