Külpolitika: koncepció, funkciók, célok

Az egyik állam másokkal való kapcsolatát szabályozó általános kurzust nemzetközi (külföldi) politikának hívják. A nemzetközi ügyekben alkalmazott módszerek és módszerek összhangban állnak az állam által követett elvekkel és célokkal. A külpolitika szorosan kapcsolódik a belpolitikához, és tükrözi a társadalmi és az állami rendszer természetét. Egyesíti a nemzeti értékeket és érdekeket az egyetemes értékekkel, megoldódnak az együttműködés, a biztonság, a béke megszilárdítása kérdései, kezelik a nemzetközi problémákat, különben a társadalmi haladás lehetetlen.

A koncepció

A külpolitikának általános irányát semmilyen módon nem lehet fejleszteni egy belső politika kialakítása nélkül, még a társadalom szükségleteinek érettsége előtt. Amikor a tárgyi igényeket megfogalmazzák és a célokat egyértelműen meghatározzák, akkor a külpolitikát úgy alakítják ki, hogy kapcsolatba kell lépni a világ többi részével, más társadalmakkal, népekkel, államokkal. Itt fontos a közönséges emberi érdek: mi van a szomszédainkkal, amelyek nincsenek nálunk?

Amint tudomására jut, stratégiává válik, vagyis konkrét fellépésekké az érdeklődés megvalósítása érdekében. Számos elmélet létezik a külpolitikáról: mindegyik különböző módon értelmezi annak feladatait és céljait, funkcióit és lényegét. Ugyanakkor az általános elmélet képezi a politikai célok elérésének leghatékonyabb módszereinek és eszközeinek alapját, amelynek segítségével különféle külpolitikai akciókat és eseményeket terveznek és koordinálnak.

Nemzetközi politika

Nagy szerepet játszik a nemzetközi színpadon meghozandó összes konkrét intézkedés jövőbeni fejlesztési terve. Az állam külpolitikáját a legkisebb részletre kell gondolni, mivel a tervezés több szakaszból áll. Először az előrejelzéseket készítik az ország más országokkal és egyes régiókkal fennálló nemzetközi kapcsolatainak várható alakulásáról. Ez a politikai előrejelzés egyik legnehezebb típusa, ahol az országok közötti kapcsolatok teljes rendszerének elemeiben bekövetkező lehetséges változások minden elemét elemezzük.

A tervezett külpolitikai akciók meglehetősen pontos értékelést kapnak azok következményeiről. Ezután meg kell határoznia azoknak az eszközöknek és forrásoknak a méretét, amelyekre ezeknek a külpolitikai céloknak szükségesek lesznek a teljes megoldáshoz. És végül, minden területen meg kell határozni az állam gazdasági és politikai érdekeinek fő céljait. Ezen szakaszok átlépése után átfogó programot dolgozhat ki a külpolitikai intézkedésekről, amelyeket nemzetközi politikának hívnak. Az eseményeket az ország kormányának jóvá kell hagynia.

Morgenau elmélete

A külpolitikát vizsgáló konkrét elméletek röviden felvázolják G. Morgenau amerikai politológus munkáit. A külpolitika fõ tulajdonságát elsõsorban erõként határozta meg, ahol a nemzeti érdekek sokkal magasabbak, mint bármelyik nemzetközi norma és alapelv. Ezért minden erő - pénzügyi, gazdasági, katonai - a cél elérésének fő eszköze.

Ebből származik a kapott képlet: a külpolitika a nemzeti érdekek keretein belül határozza meg a célokat, és erővel támogatja azokat. Ismerősnek hangzik. Az összes modern amerikai külpolitika (különösen a Közel-Keleten és Észak-Afrikában) erre a posztulátumra épül. A Maximot kissé más jelentéssel töltötte el, amely az emberek számára is nagyon ismerős hosszú ideig: ha békét akar, készülj fel a háborúra. És ennek a képletnek az alapján épül Oroszország külpolitikája.

prioritások

A nemzeti érdekek céljai a következők:

1. A külpolitika céljának általános orientációja.
2. Kiválasztási kritériumok egy adott helyzetben.

Ez azt jelenti, hogy a nemzeti érdek mindent meghatároz: a hosszú távú stratégiát és a taktikai rövid távú külpolitikai irányokat egyaránt. Az erő használatát a reneszánsz óta ismert erőforrások egyensúlyának ismert fogalma indokolja.

Ez alatt a katonai erő összehangolását, a haderő tényleges állapotát a világpolitikában, a haderő többé-kevésbé egyenlő eloszlását mutatják nemzetközi szinten - ezek mind külpolitikai feladatok. Ezzel a megközelítéssel azt kell mondani, hogy meglehetősen nehéz a kölcsönösen előnyös együttműködés kialakítása, mivel a verseny uralkodik a legfelsőbb és teljes mértékben, és csak a harc, beleértve a politikai küzdelmet is esküdött szolgálataira.

A háború mint eszköz

A modern világban a háborúnak nem kellett volna lennie a külpolitikának a fő eszközének, ám sajnos eddig ez a cél elérésének eszköze. Ezért egyetlen ország sem tudja garantálni az államok egyenlőségét, a külföldi területek lefoglalásának elfogadhatatlanságát, a népek önrendelkezését a fejlesztési útválasztás tekintetében, a kölcsönösen előnyös és tisztességes gazdasági és gazdasági kapcsolatok létesítését. A külpolitikának a nemzetközi világkapcsolatokban megjelenő irányai nem garantálhatják a holnap felhőzetlenségét a világ egyik országában sem.

A nemzetközi biztonságot csak a világ gyakorlatában ismert három módon lehet biztosítani:

1. A becsült agresszió visszaszorítása nyomással: pszichológiai, politikai, gazdasági és bármilyen más formában.
2. Az agresszív büntetése konkrét gyakorlati tevékenységekkel.
3. Békés célok elérése politikai folyamaton keresztül kényszerítő döntések nélkül: tárgyalások, találkozók, csúcstalálkozók stb.

Célok és funkciók

A külpolitika fő célja legalább három:

1. Az állam biztonsága.
2. A politikai, anyagi, szellemi, katonai és így tovább potenciáljának növelése.
3. Az állam presztízsének növekedése a nemzetközi kapcsolatokban.

A külpolitika célja fejlesztéssel valósítható meg nemzetközi kapcsolatok figyelembe véve a világ sajátos helyzetét. Az állam tevékenysége csak figyelembe veszi más államok tevékenységét, érdekeit és céljait, mert akkor a külpolitika nem lesz hatékony, éppen ellenkezőleg, lelassítja a társadalmi haladást.

A külpolitikának hatékonynak kell lennie. Funkciói a következők:

1. Védelmi funkció, amely ellensúlyozza a militarizmus, bosszú és más államokkal szembeni agresszió megnyilvánulásait.
2. A reprezentatív információs funkciónak kettős célja van: más országok vezetõinek tájékoztatása az állam politikájáról, valamint a kormányuk más országokban bekövetkezõ eseményeirõl és helyzetérõl.
3. A kereskedelem és a szervezés megteremti, fejleszti és erősíti a tudományos és műszaki, valamint a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatokat más államokkal.

A diplomácia mint eszköz

Ez a külpolitikai kifejezés az ókorból jött hozzánk. Az ókori görögök kettős táblákat adtak ki a küldötteknek küldött levelekkel, a modern mandátum helyett, megerősítve a mandátumát. Okleveleknek hívták őket.

A diplomácia a külpolitikai kapcsolatok egyik legfontosabb eszköze. Ez egy nem katonai terv gyakorlati intézkedéseinek, technikáinak és módszereinek kombinációja, amelyeket a célkitűzéseknek megfelelően használnak, és figyelembe veszik az egyedi feltételeket. A diplomáciai szolgálatot speciális egyetemeken kiképzett szakemberek végzik. Az orosz külpolitikát például a Diplomáciai Akadémia és a MGIMO diplomások végzik.

A diplomatának olyan kormányzati tisztviselőnek kell lennie, aki külföldön képviseli országa érdekeit küldetésekben vagy nagykövetségekben, valamint külpolitikai konferenciákon, és védi az emberek jogait, vagyonát, azaz államának minden állampolgárát, akik külföldön vannak. Itt ismeri a tárgyalás művészetét a nemzetközi konfliktus megelőzése vagy megoldása érdekében, konszenzus (konszenzus), kompromisszum vagy kölcsönösen elfogadható megoldás megtalálására annak érdekében, hogy kiterjesszék és elmélyítsék a kölcsönösen előnyös együttműködést minden területen.

USSR

A Külügyi Népi Bizottság, majd a Minisztérium (azaz a Szovjetunió külpolitikája) tevékenysége a világforradalom, majd egyszerűen békés együttélés gyönyörű ötletén alapult. Az állam azonnal sok feladatot állított fel:

1. A békeszerződések aláírása (Németország és más országok).
2. Az 1921. évi moszkvai szerződés.
3. Az 1922. évi Rapallo-szerződés.

Ezek a megállapodások áttörést jelentettek a diplomáciailag elkülönített térségből, ráadásul a háborúval véget vettek a nyugaton már független szomszédokkal: Finnország, Észtország, Lettország, Litvánia, Lengyelország, csak a Bessarabia feletti vita maradt Romániával.

További diplomáciai kapcsolatok 1924-ben helyreálltak Nagy-Britanniával, 1923-ban engedményt hoztak a Koncessziós Főbizottsággal. Számos szerződést követtek, köztük Pekingben és Berlinben, a Cominternet, 1932-ben Lengyelországgal és Franciaországgal folytatott nem-agresszív paktumokat, 1933-ban pedig diplomáciai kapcsolatokat alakítottak ki az Amerikai Egyesült Államokkal. 1934-ben a Szovjetunió külpolitikájának célja a Nemzetek Szövetségéhez való csatlakozás volt. 1940-ben a szovjet-finn háború zajlott le, és a Nemzetek Szövetségének elbúcsúznia kellett. A Szovjetunió külpolitikájának anyaga gazdag és rendkívül érdekes.

szerkezetátalakítási

A kezdete óta óriási és gyakran visszafordíthatatlan változások kezdenek bekövetkezni a Szovjetunió kül- és belpolitikájában. A külpolitika alapja a filozófiai és politikai koncepció volt, amely rendkívül hasznos volt Nyugat-Európa és az Egyesült Államok számára. Az új politikai gondolkodás elutasította az osztály és az ideológiai konfrontációt egy sokszínű, de egymástól függő és holisztikus világ felépítésében. A szovjet csapatokat kivonták Kelet-Európából. Nyilvánvalóan annak érdekében, hogy azonnal felszereljék az amerikai bázisokat. Ugyanez történt Afganisztánnal. A háború véget ért, a csapatok elhagyták az országot és saját bázisukat. Azonnal ugyanazon a helyeken jelent meg amerikai.

De furcsamód, hogy a Gorbacsovi korszak szovjet külpolitikájának középpontjában a szovjet-amerikai kapcsolatok voltak: M. S. Gorbacsov és R. Reagan J-val. Bush nagyon szerette egymást. A rövid és közepes hatótávolságú rakéták megsemmisítéséről szóló szerződés 1987-es aláírása nem a legjelentősebb esemény, az apoteózis a stratégiai támadó fegyverek csökkentéséről szóló megállapodás és a lényeges események volt. És milyen érdekes módon határozták meg a tengeri tereket az Egyesült Államok és a Szovjetunió közötti 1990-es megállapodással! Nem meglepő, hogy az ilyen külpolitika eredményeként a Szovjetunió megszűnt.

modernség

Oroszország szerepe a nemzetközi politikai folyamatban egy új államiság kialakításában természetesen problematikusnak bizonyult, tekintettel a politikai folyamat fõ alanyai kölcsönös függõségére, amely sikerült a legerõsebb országot leválasztani és azonnal tönkretenni, elpusztítva az összes termelési eredményt. A világtörténeti folyamat jelentősen felgyorsult a Szovjetunió összeomlásával és a FÁK kialakulásának megkezdésével korábbi területein. Megváltoztak a külpolitikai célok, a prioritások és az iránymutatások. Oroszország teljesen eltérően kezdett viselkedni a külpolitikában és a világközösségben.

A prioritások nem az USA-val és Japánnal, Angliával és Franciaországgal, hanem Németországgal álltak a kapcsolatok központi helyén, és elfoglalták azokat.A II. Világháború összeegyeztethetetlen ellenfelei, amelyek óriási bánatot és pusztítást hoztak mindkét fél számára, hirtelen kölcsönösen előnyös kapcsolatokat létesítettek a tudományos, műszaki, gazdasági és, különös módon, a katonai területeken. Az Oroszország elleni háború kitörésének veszélye nem veszítette el relevanciáját. Ez vezetett az Orosz Föderáció rövid, középtávú és hosszú távú biztonsági érdekeinek meghatározásához.

biztonság

Hosszú távú biztonsági érdekek:

1. Olyan külpolitika folytatása, amely hozzájárul a világ stabilitásának fenntartásához, helyi vagy régiók közötti konfliktusok nélkül.
2. A feszültség forrásainak megakadályozása vagy kiküszöbölése Oroszország területén.
3. Normál kapcsolatok létesítése és fenntartása az összes állammal, még akkor is, ha egy nemkívánatos formájú politikai rendszer vagy társadalmi rendszer uralkodik bennük.
4. Erősítse és fejlessze az Orosz Föderáció békefenntartó képességeit az ENSZ-en és számos nemzetközi szervezeten keresztül a fegyveres összecsapásokat fenyegető konfliktusok gyors politikai megoldása érdekében.
5. Az Orosz Föderáció mint a Szovjetunió utódja nemzetközi presztízsének teljes helyreállítása, amelyet a nemzetközi közösség elismert.

A középtávú biztonsági érdekek megkövetelik a külföldi helyzet normalizálását és stabilizálását. A közös gazdasági térség megköveteli a FÁK országai közötti és a volt Szovjetunió kerülete körül kialakuló határkérdések felülvizsgálatát. Ellenkező esetben az országokat elárasztja a gazdasági szabotázs, növekszik a bűnözés, a korrupció és így tovább.

Rövid távú érdekek - a kaukázusi terrorista csoportokkal kapcsolatos kérdések megoldása, a háborúk megelőzése a délnyugati határok mentén, ahol a nácizmus felvetette a fejét. Klánon, nacionalista vagy vallási alapon alapuló konfliktusokat kell szembenézni. Ennek érdekében Oroszország külpolitikáját általában összehangolják a FÁK országokkal, és meghatározzák azokat a lépéseket, amelyek biztosítják a kölcsönös biztonságot.