Oroszország speciális gazdasági övezetei olyan korlátozott területek, amelyek különleges állami státuszt kapnak az állam többi részéhez képest. Általános szabály, hogy ez a különleges státus lehetővé teszi, hogy speciális adózási feltételeket állapítson meg a befektetők számára, vonzó vámszabályokat. Mindez nemcsak a belföldi, hanem a külföldi vállalkozókra is vonatkozik. Az ilyen övezetek kialakulásának legfontosabb oka az egyes orosz régiók, valamint az ország egészének gazdasági területeinek gazdasági és társadalmi fejlődésének problémáinak megoldása. Oroszországban az ilyen övezeteket 2005-ben szisztematikusan fejlesztették ki, a vonatkozó szövetségi törvény elfogadása után. Egy ilyen zónát Oroszországban 49 évig hoznak létre, anélkül, hogy meghosszabbítanák a jogot.
Mire készülnek?
Oroszország speciális gazdasági övezeteit hoztak létre pontosan meghatározott célokból. Ezenkívül előnyt élvez mind az állam, mind a befektetők, akik vonzzák az új területeket.
Oroszország különleges gazdasági övezetei segítik az államot a külföldi tőke közvetlen vonzásában, az áruk és szolgáltatások előállításának fejlesztésében a legfejlettebb technológiák felhasználásával. Egy másik fontos tényező az új munkahelyek teremtése a képzett szakemberek számára, az export előmozdítása az országban, új, modern módszerek alkalmazása a munka és a menedzsment szervezésében, és végül az import helyettesítése.
A vállalkozók számára Oroszország különleges gazdasági övezetei vonzóak abban a tekintetben, hogy lehetősége van arra, hogy termékeiket a lehető legközelebb hozzák a fogyasztóhoz, csökkentve a szállítási és logisztikai költségeket; Lehetséges minimalizálni a behozatali és kiviteli vámok vámkezeléssel kapcsolatos költségeit. Az új vállalkozások azonnal teljes hozzáférést kapnak az infrastruktúrához, olcsóbb munkaerőt tudnak felhasználni a termelésben, olyan területeket fejleszthetnek ki, amelyeket még senki nem fejlesztett ki, és a megkönnyített munkafolyamatok révén könnyen legyőzik a bürokratikus és adminisztratív akadályokat.
besorolás
Hazánk speciális gazdasági övezeteit több kritérium alapján lehet osztályozni - a szervezettség, a tevékenység típusa, az ország gazdaságában való részvétel mértéke alapján, amelynek területén találhatóak, és a biztosított preferenciarendszer alapján.
Tevékenység típusa szerint megkülönböztetjük ezeket a különleges gazdasági övezeteket:
- Bevásárló területek. Ezek olyan övezetek, amelyek valójában ezen állam vámterületén kívül helyezkednek el. Ugyanakkor mindenféle intézkedést megtesznek a gyártott termékek befejezéséhez, közvetlen előkészítéséhez a későbbi értékesítéshez. Például jelölés, csomagolás, minőség-ellenőrzés lehet. Az ilyen zónák egy meglehetősen gyors megtérülési időben különböznek a többitől, ezért nagyon népszerűek a befektetők körében. Ilyen zónák: Oroszország kikötőinek speciális gazdasági övezetei, szabad városok, szabadkereskedelmi övezetek, szabad vámövezetek és végül vámmentes boltok.
- Ipari termelési övezetek. Az ilyen zónákban bizonyos típusú termékek előállítása folyamatban van, és a befektetőknek csak részben biztosítanak kiváltságokat. Általában importhelyettesítésre vagy exportorientációra szolgálnak. Ide tartoznak az olyan zónák, amelyeket egy vállalat vagy ipar befolyásol, az ipari parkok, valamint a termelési és exportzónák.
- Az oroszországi technológiailag innovatív speciális gazdasági övezeteket hivatalosan kivonják a vámterületekről. Ugyanakkor a tervezési, kutatási és fejlesztési irodákat helyezik rájuk. Közvetlen célja az új fejlesztések megszerzése és azok kereskedelme. Ide tartoznak a technopolisek és a technológiai parkok. Vannak olyan szolgáltatási zónák is, amelyekben különleges kedvezményes rendszerek vonatkoznak az egyes cégekre, amelyek pénzügyi és nem pénzügyi szolgáltatások nyújtásával egyaránt részt vesznek. Ebben az esetben vannak olyan ingyenes pénzügyi, banki, biztosítási, valamint turisztikai és szabadidős szolgáltatások területei. Külön tengeri övezetek. Az oroszországi speciális gazdasági övezetekben ez a fajta komplex övezet is, amelyben a preferenciális elbánás bizonyos közigazgatási régiókra vonatkozik. Például a szabad gazdasági övezetek, valamint a speciális gazdasági övezetek.
Szervezeti osztályozás
Ennek alapján a speciális gazdasági övezetek három típusát különböztetik meg.
- Területi. Ezek vonatkozásában bizonyos területeken kiváltságokat kapnak, ahol rendszerint már kifejlesztett és kész infrastruktúra készül. Ezek lehetnek egy liberális politikával rendelkező enklávé övezetek, de csak egy régióra korlátozódnak, ami megakadályozzák számukra, hogy kapcsolatot létesítsenek más államokkal, valamint olyan nyílt övezetekben, ahol a vámellenőrzési politikát alkalmazzák, de nincsenek jelentős korlátozások.
- A funkcionális területeken előnyöket kapnak bizonyos tevékenységet folytató befektetők. Sőt, maga a vállalkozás fizikailag az ország bármely pontján elhelyezkedhet. Az ilyen társaságok lehetőséget kapnak a szabad gazdasági rendszerek alkalmazására, attól függően, hogy melyik kormányzati területet tervezik új befektetők vonzására. Általános szabályként az exportorientált vállalkozásokról kell beszélni.
- Területi-funkcionális zónákban mindkét előnyt kihasználják.
Az orosz gazdaságba való integráció mértéke alapján megkülönböztethetők a benne integrált zónák vagy a borítékok.
Az első esetben kapcsolat létesül a hazai gazdaság főbb ágazataival, segítséget nyújtanak az exporttermeléssel kapcsolatos problémák megoldásában. Általában műszaki-innovatív és összetett.
Enklávézónákban a termelés az export és a bevételek pénznemben történő bevétele felé irányul. Ugyanakkor a belföldi gazdasággal való kommunikáció minimálisra csökken. Minden munka a külföldi piacra irányul.
A nemzetiség alapján megkülönböztethetők a speciális gazdasági övezetek két típusa. Ezek nemzeti, amelyek csak egy ország keretein belül működnek, és határokon átnyúlóak, ha egyszerre több ország területét érintik.
Az ellátások rendszere
A speciális gazdasági övezetek az ellátások rendszere szerint is különbözhetnek. Ezek:
- adó - a befektetők abszolút vagy részleges adómentességet (más néven adószabadságot) kapnak a vagyonra, az ÁFA-ra és másokra;
- kereskedelem - a vállalkozások részben vagy egészben mentesülnek az alapanyagok és félkész termékek vámmentessége alól, amelyeket az állam területére importálnak kizárólag az övezetben való felhasználás céljából;
- vám - a befektetők részben vagy egészben mentesülnek az övezetben gyártott termékekre alkalmazandó kiviteli vámok alól;
- pénzügyi - a vállalatok kedvezményes kamatláb mellett kölcsönöket kaphatnak az államtól, támogatásokat a beruházások vonzására, jelentősen csökkentett közüzemi számlákra és bérleti alapokra a termelés szervezéséhez;
- adminisztratív - ebben az esetben bevezetik a vállalkozás nyilvántartásba vételének legegyszerűsített eljárását, minimalizálják a dokumentumkezelést és a hivatalos akadályokat, egyszerűsítik a külföldi állampolgárok, például képzett munkavállalók távozására és belépésére vonatkozó eljárást, és a külföldi befektetők könnyen megszerezhetik a profitszerzési engedélyt.
Itt vannak az oroszországi speciális gazdasági övezetek fő típusai.
A legnépszerűbb SEZ-ek Oroszországban
Oroszország területén a 4 típusú zónát tekintik a legelterjedtebbnek - ipari, termelési, kikötői, technológiai-innovatív és turisztikai-rekreációs övezeteket.
Számos különálló SEZ is létezik. Például egy különleges gazdasági övezet létrehozását Oroszországban a kalinyingrádi térségben 1991-ben külön szövetségi törvény hozta létre.
A magadan régió területén található SEZ ugyanúgy működik, mint az 1999. évi szövetségi törvény. Egy speciális gazdasági övezet létrehozása Oroszországban a Krím Köztársaság és a Szevasztopol területén preferenciális adórendszereket, az állami ellenőrzést biztosít a szabad gazdasági övezetbe való belépés és működés felett.
Ipari területek
Sokan látják az oroszországi speciális gazdasági övezetek kialakításának kilátásait éppen a nagy ipari régiókban található hatalmas területek miatt. Ezek az ipari SEZ-k jellemzői.
A befektetőket lenyűgözi a termeléshez szükséges erőforrások, a kész infrastruktúra és a fejlett közlekedési artériák maximális közelsége. Mindez egyértelmű előnye az ipari speciális gazdasági övezeteknek. A területükön található gyártmányok jelentősen növelik a versenyképességet a hazai piacon, mivel a költségek nagy részét elkerülik.
Ha azt kérdezik tőle: „Melyek az oroszországi különleges gazdasági övezetek!”, Akkor emlékeztethetünk a Tatarstanban és a Lipetsk régióban 2005-ben megjelent ipari SEZ-ekre. 2010-ben hasonló zóna kezdte meg működését a Szamara régióban, közvetlenül Togliatti városával határos területen. A Sverdlovski régióban egy ilyen típusú zónát Titán-völgynek hívtak, a Verhnyaya Salda-ban működik. 2015 óta elindult az ipari SEZ a külvárosi Stupinsky önkormányzati kerületben.
Az ilyen típusú zónák kiemelt munkaterületei között a szakértők építőanyagok, autók és autóalkatrészek, kereskedelmi berendezések és háztartási készülékek, vegyi és petrolkémiai termékek gyártását hívják fel.
Innovatív SEZ
Az utóbbi időben fokozott figyelmet fordítottak az innovatív speciális gazdasági övezetekre. Nyitva vannak az ország legnagyobb tudományos és oktatási központjában, gazdag hagyományokkal. Ide tartoznak a jó hírű kutatóiskolák, amelyek nagyszerű lehetőségeket kínálnak innovatív üzleti fejlődésre, képesek egyedülálló csúcstechnológiai termékek előállítására és értékesítésére nemcsak az orosz, hanem a nemzetközi piacon is.
Az ilyen övezetekben az adókedvezmények és a vámkedvezmények teljes csomagja hagyományosan működik. Különösen vonzó a befektetők számára a magasan képzett személyzethez való közvetlen hozzáférés, ami rendkívül fontos, ha egyre növekszik az igény az új technológiákra a hazai gazdaság fejlett ágazatainak folyamatos modernizálása mellett. Mindenekelőtt vonzza a kockázatitőke-alapokat, a csúcstechnológiai termékek gyártóit és közvetlen fejlesztőit.
Az oroszországi speciális gazdasági övezetek példájaként az ilyen típusú zónákat SEZ-knek lehet említeni, amelyek Tomszkban, a moszkvai régióban (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstanban és Szentpétervárban találhatók.
Az innovatív speciális gazdasági övezetekben fejlődő kiemelt területek az orvosi, nano- és biotechnológia, kommunikáció és a legújabb elektronika, analitikai és precíziós műszerek, információs és mikrohullámú technológiák.
Turisztikai területek
Oroszország speciális gazdasági övezeteinek listája különösen széles, amelyet turisztikai és rekreációs övezeteknek lehet tulajdonítani. Csak egy ilyen zóna található egy Irkutszk régió területén, és a kalinyingrádi régióban, az Altajban, a Primorsky és Stavropol területeken, a Burjati Köztársaságban és az Altajban is található. Hat oroszországi turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezet alakul ki Észak-Kaukázusban.
Hagyományosan a legkedveltebb turisták és oroszországi festői régiók környékén találhatók. Adóösztönzők és kedvezmények révén megteremtik a legkedvezőbb feltételeket a sport, turizmus, rekreációs és egyéb kapcsolódó típusú vállalkozások fejlődéséhez.
Port SEZ
Oroszország speciális gazdasági övezeteinek különösen intenzív fejlődését figyeljük meg a SEZ kikötői övezetekben. Ezek a legnagyobb tranzitszállítási folyosók közelében helyezkednek el, és elhelyezkedésük segíti a befektetőket abban, hogy gyorsan hozzáférhessenek a gyorsan növekvő kikötői és logisztikai szolgáltatások piacához, amelyekre a befektetők és az új vállalkozók keresik. Általában Közép-Oroszországban és a Távol-Keleten jelennek meg.
Világos példa az Ulyanovsk-Vostochny nagy teherfuvari repülőtér alapján működő gazdasági övezet. Előnye, hogy közvetlen közel van az Uljanovski régióban található repülési klaszter legnagyobb vállalkozásaihoz. Ez valódi előfeltételeket teremt a teljes repülőgép-ciklus újratelepítésére és karbantartására összpontosító projektek kidolgozásához.
A Khabarovszki Területen a kikötő és a logisztikai speciális gazdasági övezet fejlődésének fő iránya annak tulajdonítható, hogy sikerül egy modern, változatos hajójavító és kikötői központot létrehozni, amely közvetlenül támaszkodhat a kényelmes és előnyös földrajzi elhelyezkedésre, valamint egy meglévő és működő infrastruktúra-alapra.
2010-ben Vlagyimir Putyin elnök jóváhagyta a szövetségi kormány rendeletét, amely Murmanszk városában létrehoz egy kikötő speciális gazdasági övezetet. Nagyszabású konténerterminált szerveznek, valamint átalakítják a kikötőben meglévő kapacitásaikat és új kapacitásokat telepítenek bármilyen mennyiségű ömlesztett és ömlesztett áru átrakodására, befogadására és berakására.
Ezenkívül Murmanszkban továbbfejlesztik a fúróberendezések szerelését, és ez rendkívül fontos a gáz- és olajmező polcok sikeres fejlesztése szempontjából. A Murmanszki kikötő speciális gazdasági övezetébe belépő befektetőknek lehetősége van vám- és adókedvezményekre, valamint csatlakozni a már kész és üzembe helyezett infrastrukturális létesítményekhez. Ugyanakkor teljes mértékben garantálják, hogy az adókedvezmények nem változnak és felülvizsgálódnak a zóna teljes élettartama alatt.
Meglévő SEZ-problémák Oroszországban
Jelenleg 26 régió található Oroszország speciális gazdasági övezeteinek listáján. Több tucat különféle zóna működik a területén.
Ugyanakkor a hiteles szakértők többször megjegyezték, hogy ezeknek az éveknek nem kezdtek el jelentős szerepet játszani a foglalkoztatás biztosításában. Tehát a speciális gazdasági övezetek teljes létezése során valamivel több, mint 21 ezer munkahely jött létre, ami elhanyagolható az egész országban, különösen összehasonlítva a SEZ-ben végrehajtott pénzügyi injekciók mennyiségével. Az alacsony hatékonyság az oroszországi speciális gazdasági övezetek egyik fő problémája. Legjobb esetben az egyes cégek, vállalkozások vagy régiók számára előnyös, ám ez nem befolyásolja a nemzetgazdaságot.
A tavalyi adatok szerint a Szövetségi Számvevőszék csak néhány különleges gazdasági övezet munkáját hivatalosan is viszonylag hatékonynak ismerte el. Találhatók a Szamara és a Lipetsk régióban, Tatarstanban és Szentpétervárban. A Számviteli Kamara a fennmaradó SEZ-k munkáját eredménytelennek ismerte el. Egyes esetekben kiderült, hogy egyáltalán nem folytattak tevékenységet.
Ugyancsak problémát jelent a befektetők vonzása ezekre a területekre. Az adószabadság és a vámjogosultságok ellenére a vállalkozók nem minden övezetben járnak aktívan. Probléma merül fel a csúcstechnológiás iparágak fejlesztéséhez és működéséhez szükséges képzett személyzet hiányával.